Постановление от 24.12.2014 г № 1188-ПА
Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Арсеньевского городского округа» на 2015 — 2017 годы
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
С целью укрепления материально-технической базы образовательных учреждений, на основании Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение постановления администрации Арсеньевского городского округа от 24 июля 2013 года N 607-па "О разработке муниципальной программы "Развитие системы образования Арсеньевского городского округа на 2015 - 2017 годы", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие образования Арсеньевского городского округа" на 2015 - 2017 годы;
2.Признать утратившими силу следующие постановления администрации Арсеньевского городского округа:
от 14 сентября 2012 года N 707-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа" на 2013 - 2015 годы";
от 8 ноября 2012 года N 919-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 года N 707-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа" на 2013 - 2015 годы";
от 22 июля 2013 года N 591-па "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений Арсеньевского городского округа" на 2013 - 2017 годы";
от 16 августа 2013 года N 684-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 года N 707-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа" на 2013 - 2015 годы";
от 30 сентября 2013 года N 822-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 22 июля 2013 года N 591-па "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений Арсеньевского городского округа" на 2013 - 2017 годы";
от 21 ноября 2013 года N 970-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования Арсеньевского городского округа" на 2014 - 2017 годы";
от 3 декабря 2013 года N 1000-па "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация системы дошкольного образования в Арсеньевском городском округе" на 2014 - 2017 годы";
от 3 декабря 2013 года N 1007-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 22 июля 2013 года N 591-па "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений Арсеньевского городского округа" на 2013 - 2017 годы";
от 18 декабря 2013 года N 1050-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 года N 707-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа" на 2013 - 2015 годы";
от 2 апреля 2014 года N 245-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 года N 707-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа" на 2013 - 2015 годы";
от 15 апреля 2014 года N 301-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 3 декабря 2013 года N 1000-па "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация системы дошкольного образования в Арсеньевском городском округе" на 2014 - 2017 годы";
от 2 июля 2014 года N 579-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 21 ноября 2013 года N 970-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования Арсеньевского городского округа" на 2014 - 2017 годы";
от 26 августа 2014 года N 770-па "О внесении изменений в постановление администрации Арсеньевского городского округа от 22 июля 2013 года N 591-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений Арсеньевского городского округа" на 2013 - 2017 годы".
3.Организационному управлению администрации городского округа (Сквориков) направить настоящее постановление для опубликования в средствах массовой информации и размещения официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие с 1 января 2015 года.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы администрации городского округа Н.П. Пуха.
Глава городского округа
А.А.ДРОНИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы
"Развитие образования Арсеньевского городского округа"
на 2015 - 2017 годы
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Развитие образования Арсеньевского городского округа" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | Управление образования администрации Арсеньевского городского округа (далее - городской округ) |
| Соисполнители Программы | Руководители образовательных учреждений |
| Структура программы: - Подпрограммы | 1. "Развитие системы дошкольного образования Арсеньевского городского округа"; 2. "Развитие системы общего образования Арсеньевского городского округа"; 3. "Развитие системы дополнительного образования , отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа" |
| Отдельные мероприятия: | 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления; 2. Обеспечение бухгалтерского обслуживания муниципальных образовательных учреждений системы образования; 3. Информационно-методическое и аналитическое обеспечение деятельности, организация предпрофильного и профильного обучения в образовательных учреждениях городского округа; 4. Программно-техническое обслуживание доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений, включая оплату трафика |
| Цели Программы | 1. Обеспечение высокого качества обучения, воспитания и развития в условиях безопасной, доступной образовательной среды; 2. Введение федеральных государственных образовательных стандартов всех уровней |
| Задачи Программы | 1. Создание безопасной среды в образовательных учреждениях; 2. Создание дополнительных мест за счет реконструкции помещений в существующих зданиях муниципальных дошкольных образовательных бюджетных учреждениях; 3. Обновление материально-технической базы образовательных учреждений; 4. Обеспечение функционирования муниципальной системы оценки качества образования; 5. Создание условий для развития у обучающихся творческих способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности; 6. Создание мотивационной среды для профессионального роста педагогических работников; 7. Комплексное решение проблем патриотического воспитания, профилактики правонарушений, экстремизма и ксенофобии среди несовершеннолетних; 8. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - доля образовательных учреждений, имеющих акты приемки учреждений без замечаний надзорных органов, в общем количестве образовательных учреждений, %%; - доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих услуги дошкольного образования от общего количества детей в городском округе, %%; - доля общеобразовательных учреждений, соответствующих требованиям Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве общеобразовательных учреждений, %%; - место системы образования городского округа в рейтинге муниципальных образований Приморского края по результатам государственной (итоговой) аттестации, место; - доля учащихся, не получивших аттестат об общем образовании, в общем количестве выпускников общеобразовательных учреждений, %%; - доля учащихся, участвующих в конкурсах, олимпиадах различного уровня, в общем количестве учащихся общеобразовательных учреждений, %%; |
| - доля педагогических работников системы образования, прошедших подготовку по федеральным государственным образовательным стандартам, в общем количестве педагогических работников общеобразовательных учреждений, %%; - доля общеобразовательных учреждений, обеспеченных агитационными материалами, в общем количестве общеобразовательных учреждений городского округа, %%; - доля детей, состоящих на профилактическом учете, в общем количестве обучающихся общеобразовательных учреждений, %%; - доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости, в общей численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, %%; - доля общеобразовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе общеобразовательных учреждений, %% | |
| Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап |
| Объем средств бюджета городского округа на финансирование Программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников | Общий объем финансирования Программы составляет 1 млрд 696 млн 506,4 тыс. рублей 2015 год - 549 млн 810,9 тыс. рублей; 2016 год - 543 млн 539,5 тыс. рублей; 2017 год - 603 млн 156,0 тыс. рублей Общий объем финансирования за счет прогнозируемых средств бюджета Приморского края - 1 млрд 29 млн 629 тыс. рублей 2015 год - 340 млн 6 тыс. рублей; 2016 год - 340 млн 6 тыс. рублей; 2017 год - 349 млн 617 тыс. рублей Общий объем финансирования за счет средств бюджета городского округа - 666 млн 877,4 тыс. рублей 2015 год -209 млн 804,9 тыс. рублей; 2016 год - 203 млн 533,5 тыс. рублей; 2017 год - 253 млн 539,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - 100%% учреждений имеют акт приемки учреждений без замечаний надзорных органов; - 90,0%% детей в возрасте 1 - 6 лет, получают услуги дошкольного образования от общего количества детей в городском округе; - 88,9%% общеобразовательных учреждений, соответствуют требованиям Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; - система образования городского округа в рейтинге муниципальных образований Приморского края по результатам государственной (итоговой) аттестации ежегодно занимает место не ниже пятого; - доля учащихся, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общем числе выпускников общеобразовательных учреждений составит не более 3%% в год; - средний балл ЕГЭ: |
| по русскому языку не ниже 59; по математике не ниже 42; - доля учащихся, участвующих в конкурсах, олимпиадах различного уровня, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений увеличится с 85 до 87,1%%; - доля педагогических работников системы образования, прошедших подготовку по федеральным государственным образовательным стандартам, в общем количестве педагогических работников увеличится с 70 до 100%%; - 100%% общеобразовательных учреждений городского округа будут обеспечены агитационными материалами; - доля детей, состоящих на профилактическом учете, от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях снизится с 0,4 до 0,25%%; - доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет ежегодно составляют не менее 102,3%%; - 100%% общеобразовательных учреждений, в общем количестве общеобразовательных учреждений имеют доступ к сети Интернет |
1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии со стратегическими задачами следующих нормативных документов:
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политике";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента России от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей";
- Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", утвержденная Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 года, Пр-271;
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года N 373 "Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1897 "Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2009 года N 413 "Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования";
- Государственная программа Приморского края "Развитие образования Приморского края" на 2013 - 2017 годы" (постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 395-па).
В системе образования Арсеньевского городского округа (далее - городского округа) функционирует 16 дошкольных образовательных учреждений, 9 общеобразовательных учреждений, одно учреждение дополнительного образования детей, одно прочее образовательное учреждение. Срок эксплуатации зданий от 25 до 50 лет, большинство зданий имеют 100%%-ый износ.
Длительное время в общеобразовательных учреждениях функционируют школьные столовые, обеспечивающие учащихся горячим питанием. Износ технологического оборудования приводит к нарушению Правил эксплуатации и несоблюдению требований СанПиН, благодаря реализации Программы произойдет обновление технологического оборудования, что будет способствовать укреплению здоровья обучающихся.
Образовательные учреждения относятся к объектам с массовым пребыванием людей, а значит являются объектами повышенной опасности, в связи с чем необходимо особое внимание уделять антитеррористической защищенности учреждений (установка ограждений, систем видеонаблюдения).
На 1 октября 2014 года численность детей дошкольных образовательных учреждений составила 3089 человек. В настоящее время 1049 детей в возрасте от 0 до 3 лет состоят на учете для получения мест в дошкольные учреждения. К 2017 году число детей, проживающих в городском округе, увеличится на 140 детей в возрасте от 3 до 7 лет. Анализ ситуации с обеспечением населения услугами дошкольных образовательных учреждений показал, что с учетом существующей перспективы потребности до 2017 года необходимо создать 40 дополнительных мест, что позволит удовлетворить потребность в местах в дошкольных учреждениях и создать комфортные условия для жителей города, имеющих детей дошкольного возраста.
Введение в школьную практику новых федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) говорит о новом этапе развития российского образования. Нужна модернизация не только материально-технической базы, но и мировоззрения учителей. Необходима организация массового обучения работников образования по всему комплексу вопросов, связанных с введением ФГОС.
Еще одна задача, которую ставит перед системой образования государство, - обновление кадрового потенциала, увеличение доли педагогов в возрасте до 30 лет. Эту проблему можно решить только путем привлечения молодых специалистов, оказания им мер социальной поддержки.
Нестабильность современного общества вызывает большое количество проблем в становлении и развитии подрастающего поколения.
За последние три года на территории городского округа проявлений общественно опасных межнациональных и межконфессиональных конфликтов с участием подростков не зарегистрировано, отсутствуют группы экстремистской направленности.
Однако сравнительный анализ по количеству совершенных правонарушений и преступлений среди учащихся общеобразовательных учреждений городского округа свидетельствует о том, что периодически происходит увеличение общего количества различных правонарушений и преступлений. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков является важной составляющей системы профилактики асоциальных явлений, что особенно актуально в период летних каникул и в свободное от учебы время.
Вопросы сохранения и укрепления здоровья, а также улучшения демографической ситуации напрямую связаны с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков.
В течение последних лет в городском округе отмечаются положительные итоги детской оздоровительной кампании. Остается стабильно высокой численность оздоровленных детей и подростков от общего числа детей школьного возраста.
Исходя из анализа сложившейся ситуации и прогноза ее развития на последующие годы, становится очевидной необходимость создания программы "Развитие образования Арсеньевского городского округа" на 2015 - 2017 годы, исполнение которой будет осуществляться через реализацию следующих подпрограмм и отдельных мероприятий:
1.Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования Арсеньевского городского округа";
2.Подпрограмма "Развитие системы общего образования Арсеньевского городского округа";
3.Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа".
Отдельные мероприятия:
1.Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления;
2.Обеспечение бухгалтерского обслуживания муниципальных образовательных учреждений системы образования;
3.Информационно-методическое и аналитическое обеспечение деятельности, организация предпрофильного и профильного обучения в образовательных учреждениях городского округа;
4.Программно-техническое обслуживание доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений, включая оплату трафика.
2.Цели и задачи Программы
Реализация Программы преследует следующие цели:
1.Обеспечение высокого качества обучения, воспитания и развития в условиях безопасной, доступной образовательной среды;
2.Введение федеральных государственных образовательных стандартов всех уровней.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1.Создание безопасной среды в образовательных учреждениях;
2.Создание дополнительных мест за счет реконструкции помещений в существующих зданиях муниципальных дошкольных образовательных бюджетных учреждениях;
3.Обновление материально-технической базы образовательных учреждений;
4.Обеспечение функционирования Муниципальной системы оценки качества образования;
5.Создание условий для развития у обучающихся творческих способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности;
6.Создание мотивационной среды для профессионального роста педагогических работников;
7.Комплексное решение проблем патриотического воспитания, профилактики правонарушений, экстремизма и ксенофобии среди несовершеннолетних;
8.Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков городского округа.
3.Целевые индикаторы и показатели Программы
Целевые индикаторы Программы по годам реализации мероприятий приведены в Приложении N 1 к Программе "Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие образования Арсеньевского городского округа" на 2015 - 2017 годы к Программе.
Реализация Программы приведет к следующим результатам:
- 100%% учреждений имеют акт приемки учреждений без замечаний надзорных органов;
- 90,0%% детей в возрасте 1 - 6 лет, получают услуги дошкольного образования от общего количества детей в городском округе;
- 88,9%% общеобразовательных учреждений, соответствуют требованиям Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- система образования городского округа в рейтинге муниципальных образований Приморского края по результатам государственной (итоговой) аттестации ежегодно занимает место не ниже пятого;
- доля учащихся, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общем числе выпускников общеобразовательных учреждений составляет не более 3%% в год;
- средний балл ЕГЭ:
по русскому языку не ниже 59;
по математике не ниже 42;
- доля учащихся, участвующих в конкурсах, олимпиадах различного уровня, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений увеличится с 85 до 87,1%%;
- доля педагогических работников системы образования, прошедших подготовку по федеральным государственным образовательным стандартам, в общем количестве педагогических работников увеличится с 70 до 100%%;
- 100%% общеобразовательных учреждений городского округа будут обеспечены агитационными материалами;
- доля детей, состоящих на профилактическом учете, от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях снизится с 0,4 до 0,25%%;
- доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет ежегодно составляет не менее 102,3%%;
- 100%% общеобразовательных учреждений, в общем количестве общеобразовательных учреждений имеют доступ к сети Интернет.
4.Обобщенная характеристика мероприятий Программы
Обобщенная характеристика мероприятий Программы приведена в Приложении N 2 "Перечень и краткое описание мероприятий, реализуемых в составе программы, подпрограмм и отдельных мероприятий" к Программе.
5.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Подпрограммы осуществляется в течение трех лет с 2015 по 2017 год в один этап.
6.Механизм реализации
Программы и контроль за ходом ее исполнения
Реализация Программы осуществляется путем исполнения плана мероприятий, приведенных в приложении N 2 к Программе, через заключение муниципальных контрактов с поставщиками товаров, работ (услуг) в соответствии с процедурами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского округа от 24 июля 2013 года N 607-па "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ и Порядка проведения оценки эффективности реализации программ в Арсеньевском городском округе" управлением образования администрации городского округа.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 1 млрд 696 млн 506,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 549 млн 810,9 тыс. рублей;
2016 год - 543 млн 539,5 тыс. рублей;
2017 год - 603 млн 156,0 тыс. рублей.
Прогнозный объем финансирования Программы за счет средств бюджета Приморского края составляет 1 млрд 29 млн 629 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 340 млн 6 тыс. рублей;
2016 год - 340 млн 6 тыс. рублей;
2017 год - 349 млн 617 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа составляет 666 млн 877,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 209 млн 804,9 тыс. рублей;
2016 год - 203 млн 533,5 тыс. рублей;
2017 год - 253 млн 539,0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении Программы по годам реализации приведена в приложении N 3 к Программе.