Постановление от 27.06.2012 г № 1150
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача справок об участии в приватизации жилых помещений»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Находкинского городского округа, на основании распоряжения администрации Находкинского городского округа от 11.03.2010 N 135-р "О мерах по переходу на предоставление в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых администрацией Находкинского городского округа и муниципальными учреждениями Находкинского городского округа", администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок об участии в приватизации жилых помещений" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Находкинского городского округа от 08.04.2011 N 535 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справок об участии или неучастии граждан Российской Федерации в приватизации жилых помещений".
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справок об участии в приватизации жилых помещений" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа С.И. Строева.
И.о. главы Находкинского городского округа
Б.И.ГЛАДКИХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
СПРАВОК ОБ УЧАСТИИ В ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок об участии в приватизации жилых помещений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по выдаче справок об участии в приватизации жилых помещений.
1.2.Получателями муниципальной услуги "Выдача справок об участии в приватизации жилых помещений" являются граждане Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача справок об участии в приватизации жилых помещений" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления -администрацией Находкинского городского округа через функциональный орган - управление имуществом администрации Находкинского городского округа (далее - Управление имуществом).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача справки об участии или неучастии гражданина Российской Федерации в приватизации жилого помещения (далее - справка).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет пятнадцать дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги (заявления о выдаче справки).
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете", N 168, 30.07.2010, "Собрании законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (опубликован в Ведомостях Съезда Народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 11.07.1991 N 28, ст. 959, в "Бюллетене нормативных актов" N 1, 1992);
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 , ст. 14, в "Российской газете" от 12.01.2005 N 1);
Устав Находкинского городского округа, утвержденный Решением Находкинской городской Думы от 18.05.2005 N 390 (опубликован в газете "Находкинский рабочий" от 14.06.2005 NN 79 - 81).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
а) заявление о выдаче справки согласно форме (приложение N 1);
б) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации или уполномоченного им лица (далее - заявитель);
в) копия документа, на основании которого были изменены фамилия, имя, отчество заявителя (в случае перемены фамилии, имени, отчества);
г) доверенность (в случае подачи заявления о выдаче справки уполномоченным заявителем лицом заявителя).
Ответственность за достоверность предоставляемых заявителем документов, в том числе верность копий документов оригиналам, несет заявитель.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в случаях, если:
а) документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и Административного регламента;
б) документы исполнены карандашом, не поддаются прочтению и (или) имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
в) документы имеют подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, если:
а) заявление о выдаче справки подано неуполномоченным лицом;
б) документы, предоставленные заявителем, не соответствуют перечню, установленному пунктом 2.6 Административного регламента;
в) имеются основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленные пунктом 2.7 Административного регламента, при предоставлении документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, посредством почтового отправления.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче справки и при выдаче справки не должен превышать 20 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о выдаче справки не должен превышать 10 минут.
2.12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально отведенных для этой цели местах, включающих в себя места для ожидания, информирования и приема заявителей (места предоставления муниципальной услуги).
Местом для ожидания и информирования заявителей является зал обслуживания (холл) Управления имуществом, который оборудуется соответствующими указателями входа и выхода, средствами пожаротушения, столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для возможности заполнения заявления о выдаче справки, а также информационным стендом в доступном для заявителей месте с размещенными на нем:
а) сведениями о местонахождении, графике (режиме) работы, телефонах, адресе электронной почты Управления имуществом, адресе Интернет-сайта Находкинского городского округа;
б) перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) перечнем оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) образцом заполнения заявления о выдаче справки;
е) информацией о сроке предоставления муниципальной услуги и сроках выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Местом приема заявителей является приемная начальника Управления имуществом, которая оборудуется столами, стульями, персональным компьютером и оргтехникой, а также информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и (или) номера помещения, фамилии, имени, отчества, должности и графика (режима) работы специалиста Управления имуществом, осуществляющего прием заявителей (далее - специалист, осуществляющий прием).
Место приема заявителей должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
2.13.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) общедоступность и открытость информации о порядке предоставления муниципальной услуги, предоставляемой заявителям по телефону и электронной почте, а также размещаемой на официальном сайте Находкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nakhodka-city.ru) и информационном стенде в зале обслуживания (холле) Управления имуществом, расположенном по адресу: г. Находка, ул. Школьная, 18, в доступном для заявителей месте;
б) минимальный и исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обеспечивающий равный и неограниченный доступ заявителей к муниципальной услуге.
Показателем качества предоставления муниципальной услуги является снижение количества жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Управления имуществом при предоставлении муниципальной услуги, рассмотренных в досудебном и судебном порядке.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательное выполнение специалистами Управления имуществом следующих административных процедур:
а) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформление справки либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - сообщение об отказе);
в) регистрация и выдача справки либо сообщения об отказе.
Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2.
3.2.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Административная процедура "прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" выполняется специалистом, осуществляющим прием. Продолжительность выполнения административной процедуры не может превышать 20 минут.
3.2.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление заявителем в Управление имуществом лично либо посредством почтового отправления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
3.2.3.При приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем лично, специалист, осуществляющий прием, устанавливает личность заявителя, проверяет правильность заполнения заявителем заявления о выдаче справки, соответствие предоставляемых им документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства и Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.7 Административного регламента, специалист, осуществляющий прием, отказывает заявителю в приеме документов и вносит запись об отказе в приеме документов в журнал учета предоставления муниципальной услуги, согласно форме (приложение N 3).
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.7. Административного регламента, специалист, осуществляющий прием, регистрирует заявление о выдаче справки в журнале регистрации входящей корреспонденции Управления имуществом с проставлением в правом нижнем углу заявления регистрационного штампа с указанием в нем даты и номера регистрации, и вносит запись о принятом заявлении в журнал учета предоставления муниципальной услуги. Продолжительность регистрации заявления о выдаче справки не может превышать 10 минут.
3.2.4.При приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем посредством почтового отправления, специалист, осуществляющий прием, регистрирует заявление о выдаче справки в порядке, установленном подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 Административного регламента, без проведения проверки наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.7 Административного регламента.
3.2.5.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые заявителем лично либо посредством почтового отправления, считаются принятыми Управлением имуществом со дня регистрации заявления о выдаче справки.
3.2.6.Выполнение административной процедуры завершается передачей специалистом, осуществляющим прием, зарегистрированного заявления о выдаче справки и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, начальнику Управления имуществом.
3.3.Рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформление справки либо сообщения об отказе
3.3.1.Административная процедура "рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформление справки либо сообщения об отказе" выполняется специалистами Управления имуществом в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче справки.
3.3.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение начальником Управления имуществом зарегистрированного заявления о выдаче справки и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.3.Начальник Управления имуществом рассматривает поступившие к нему заявление о выдаче справки и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и передает их на исполнение начальнику отдела приватизации Управления имуществом, который определяет специалиста отдела приватизации Управления имуществом, осуществляющего рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформление справки либо сообщения об отказе (далее - специалист, осуществляющий рассмотрение документов).
3.3.4.Специалист, осуществляющий рассмотрение документов в срок, не превышающий трех дней со дня поступления к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проводит их проверку на соответствие требованиям действующего законодательства и Административного регламента, в том числе на наличие подписей, печатей, необходимых сведений, наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.8 Административного регламента, и сообщает о результатах проведенной проверки начальнику отдела приватизации Управления имуществом.
3.3.5.Начальник отдела приватизации Управления имуществом на основании результатов проверки документов, сообщенных специалистом, осуществляющим прием документов, принимает решение об оформлении справки или при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - сообщения об отказе.
3.3.6.При принятии начальником отдела приватизации Управления имуществом решения об оформлении справки специалист, осуществляющий рассмотрение документов, приступает к поиску сведений об участии заявителя в приватизации жилого помещения, расположенного на территории Находкинского городского округа, в электронной базе данных и архивных документах Управления имуществом, по результатам которого оформляет справку согласно форме (приложение N 4) на официальном бланке Управления имуществом.
3.3.7.При принятии начальником отдела приватизации Управления имуществом решения об оформлении сообщения об отказе специалист, осуществляющий рассмотрение документов, приступает к оформлению сообщения об отказе в виде письма, содержащего причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, на официальном бланке Управления имуществом
3.3.8.Оформленные справка либо сообщение об отказе передаются специалистом, осуществляющим рассмотрение документов, начальнику отдела приватизации Управления имуществом для предоставления на подпись начальнику Управления имуществом.
3.3.9.Выполнение административной процедуры завершается передачей подписанных начальником Управления имуществом справки либо сообщения об отказе специалисту, осуществляющему прием, для регистрации и выдачи.
3.4.Регистрация и выдача справки либо сообщения об отказе
3.4.1.Административная процедура "регистрация и выдача справки либо сообщения об отказе" выполняется специалистом, осуществляющим прием. Продолжительность выполнения административной процедуры не может превышать трех дней со дня поступления справки либо сообщения об отказе к специалисту, осуществляющему прием.
3.4.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление справки либо сообщения об отказе к специалисту, осуществляющему прием.
3.4.3.Специалист, осуществляющий прием, регистрирует справку либо сообщение об отказе в журнале исходящей корреспонденции Управления имуществом и вносит запись о справке либо сообщение об отказе в журнал учета предоставления муниципальной услуги (приложение N 3).
3.4.4.Зарегистрированная справка либо сообщение об отказе выдаются заявителю лично при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, или при наличии в заявлении о выдаче справки волеизъявления о предоставлении справки посредством почтового отправления - отправляются заявителю по почте по указанному им в заявлении о выдаче справки адресу. При этом срок передачи справки либо сообщения об отказе учреждению почтовой связи для отправки не может превышать трех дней со дня регистрации справки либо сообщения об отказе в журнале исходящей корреспонденции Управления имуществом.
3.4.5.При личном обращении заявителя в Управление имуществом за получением справки либо сообщения об отказе выдача справки либо сообщения об отказе заявителю осуществляется под роспись в журнале учета предоставления муниципальной услуги.
3.4.6.При отправлении справки либо сообщении об отказе по почте специалист, осуществляющий прием, вносит запись об отправлении в журнал учета предоставления муниципальной услуги.
3.4.7.Копия сообщения об отказе и документы, предоставленные заявителем, результатом рассмотрения которых явился отказ в предоставлении муниципальной услуги, передаются специалистом, осуществляющим прием, в архив Управления имуществом на хранение.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в рамках текущего и общего контроля в порядке, установленном Административным регламентом.
4.2.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется начальником Управления имуществом (за исполнением Административного регламента специалистом, осуществляющим прием) и начальником отдела приватизации Управления имуществом (за исполнением Административного регламента специалистом, осуществляющим рассмотрение документов) в форме проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за проверяемым месяцем.
Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости, а также в случаях необходимости рассмотрения, принятия решений по жалобам заявителей на действия (бездействие) специалистов Управления имуществом с целью выяснения (подтверждения) обстоятельств, послуживших основанием для их обращения с жалобами.
4.3.Общий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации Находкинского городского округа, координирующим и контролирующим деятельность Управления имуществом, в форме проведения внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, рассмотрения и принятия решений по жалобам заявителей на некачественное предоставление муниципальной услуги или ненадлежащее исполнения Административного регламента.
4.4.Сведения о проводимых плановых и внеплановых проверках в рамках осуществления текущего и общего контроля подлежат внесению в журнал учета предоставления муниципальной услуги.
4.5.По результатам текущего или общего контроля в случае выявления нарушений прав заявителей, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Специалисты Управления имуществом несут персональную ответственность за нарушение установленных Административным регламентом сроков, порядка выполнения административных процедур, неправомерный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов Управления имуществом закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1.Действия или бездействие органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядках.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление имуществом, расположенное по адресу:
692904, г. Находка, ул. Школьная, 18 (3 этаж).
Контактный телефон: 8 (4236) 69-21-96, факс 8 (4236) 69-21-95.
Адрес сайта в сети Internet: www.nakhodka-city.ru.
Адрес электронной почты: kumi@nakhodka-city.ru.
График работы: понедельник - пятница.
Время работы: с 8.30 ч. до 17.30 ч., обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.
Выходные: суббота, воскресенье.
5.3.1.Жалоба может быть направлена по почте через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления имуществом, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа общеобразовательного учреждения либо работников общеобразовательного учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.