Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 03.08.2012 г № 2518
Об утверждении Положения об информационно-аналитическом управлении администрации Уссурийского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Уссурийского городского круга от 26 июня 2012 года N 598-НПА "О внесении изменений в структуру администрации Уссурийского городского округа, утвержденную решением Думы Уссурийского городского округа от 29 сентября 2009 года N 102", статьей 30 Устава Уссурийского городского округа, распоряжением администрации Уссурийского городского округа от 3 февраля 2011 года N 20 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Положений об органах администрации Уссурийского городского округа и должностных инструкциях муниципальных служащих и работников администрации Уссурийского городского округа" постановляет:
1.Утвердить Положение об информационно-аналитическом управлении администрации Уссурийского городского округа (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.Информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа (далее по тексту - Управление) является функциональным органом администрации Уссурийского городского округа, подотчетно главе Уссурийского городского округа - главе администрации Уссурийского городского округа, заместителю главы администрации, руководителю аппарата администрации Уссурийского городского округа в соответствии с полномочиями, возложенными на него главой Уссурийского городского округа - главой администрации Уссурийского городского округа.
2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 9 апреля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", а также Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края по направлению деятельности, Уставом Уссурийского городского округа иными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Уссурийского городского округа, настоящим Положением.
II.Задачи
3.Основными задачами Управления являются:
а) создание, внедрение, сопровождение и развитие информационных систем, системы электронного документооборота администрации, официального сайта администрации, обеспечение их бесперебойного функционирования;
б) координация работ по вопросам информатизации и информационной безопасности, обеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
в) организация и обеспечение технической защиты конфиденциальной информации, обрабатываемой в информационных системах и обсуждаемой в защищаемых помещениях администрации, в том числе обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в администрации Уссурийского городского округа;
г) обеспечение работы Удостоверяющего центра администрации Уссурийского городского округа;
д) организация и обеспечение обмена информацией администрации Уссурийского городского округа с Администрацией Приморского края, взаимодействующими организациями (учреждениями, предприятиями);
е) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Уссурийского городского округа;
ж) информирование населения и органов местного самоуправления, органов государственной власти о социально-экономическом состоянии и развитии Уссурийского городского округа;
з) ведение реестра муниципальных услуг (функций), ведение учета муниципальных услуг администрации Уссурийского городского округа, услуг, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями), являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Уссурийского городского округа, услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) и осуществление анализа их взаимодействия;
и) организация работы и анализ проведения мониторинга качества предоставления муниципальных (государственных) услуг.
III.Полномочия
4.Управление в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
а) подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствии с Уставом Уссурийского городского округа;
б) подготовку годовых, квартальных, ежемесячных, еженедельных планов работы Управления и отчетов об их исполнении, в соответствии с распоряжением главы Уссурийского городского округа от 10 мая 2006 года N 103 "О единой системе планирования работы администрации Уссурийского городского округа";
в) планирование работы по защите информации в администрации, предусматривающее задачи отраслевым (функциональным) органам администрации Уссурийского городского округа по решению конкретных вопросов по защите информации, организацию их выполнения, а также контроль за их эффективностью, в соответствии с Типовым положением о подразделении по защите информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам на предприятии (в учреждении, организации), утвержденным Решением Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 32 (далее - Типовое положение о подразделении по защите информации), в том числе:
участвует в подготовке администрации Уссурийского городского округа к аттестации на право проведения работ с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне;
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну в администрации Уссурийского городского округа и на подведомственных администрации предприятиях, учреждениях и организациях, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";
осуществляет разработку нормативно-методических документов по защите информации в администрации Уссурийского городского округа;
определяет технические каналы утечки информации в администрации Уссурийского городского округа, возможности несанкционированного доступа к ней, ее разрушения (уничтожения) или искажения и разрабатывает соответствующие меры по защите информации;
разрабатывает проекты распорядительных документов по вопросам организации защиты информации в администрации Уссурийского городского округа;
организует проведение специальных проверок и аттестацию рабочих мест, объектов информатизации и объектов вычислительной техники;
разрабатывает предложения по совершенствованию системы защиты информации в администрации Уссурийского городского округа;
разрабатывает комплекс мероприятий по защите государственной тайны при установлении торгово-экономических связей с зарубежными фирмами, а также при посещении администрации Уссурийского городского округа иностранными представителями;
участвует в разработке требований по защите информации при разработке (модернизации), а также при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов администрации Уссурийского городского округа;
участвует в согласовании технического задания (частного технического задания) на проведение работ, содержащих сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне;
участвует в расследовании нарушений по вопросам защиты информации, имевших место в администрации Уссурийского городского округа и разработке предложений по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений;
готовит отчеты о состоянии работ по защите информации в администрации Уссурийского городского округа;
организует проведение занятий с руководящим составом и специалистами администрации Уссурийского городского округа по вопросам защиты информации;
г) разработку и проведение мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных администрации Уссурийского городского округа в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 года N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
д) периодический контроль эффективности мер защиты информации (обеспечения безопасности персональных данных) в администрации Уссурийского городского округа. Учет и анализ результатов контроля, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и Типовым положением о подразделении по защите информации;
е) обмен информацией администрации Уссурийского городского округа с Администрацией Приморского края, взаимодействующими организациями (учреждениями, предприятиями);
ж) создание, внедрение, сопровождение и развитие информационных систем, системы электронного документооборота администрации Уссурийского городского округа, обеспечивает их бесперебойное функционирование;
з) подготовку предложений по повышению эффективности работы сотрудников администрации Уссурийского городского округа посредством внедрения новейших информационных технологий, информационных систем и баз данных, обеспечения доступности информационных ресурсов, в том числе сервисов сети Интернет;
и) техническое обслуживание и сопровождение средств вычислительной техники и оргтехники, их ремонт;
к) функции муниципального заказчика в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от 14 апреля 2011 года N 876-НПА О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
л) работу удостоверяющего центра администрации Уссурийского городского округа, в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от 7 ноября 2011 года N 2926-НПА "Об удостоверяющем центре администрации Уссурийского городского округа";
м) техническое сопровождение официального сайта администрации Уссурийского городского округа и размещение информации о деятельности администрации Уссурийского городского округа на официальном сайте администрации в Уссурийского городского округа соответствии с Федеральным законом от 9 апреля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
н) координацию работ по вопросам обеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
о) учет муниципальных услуг администрации Уссурийского городского округа, услуг, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями), являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Уссурийского городского округа, услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
п) ведение реестра муниципальных услуг (функций), в том числе в электронной форме, а также проверку сведений об услугах (функциях) на предмет полноты и достоверности, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
р) обеспечение участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с реестром муниципальных услуг (функций), в том числе организует проведение обучения специалистов администрации Уссурийского городского округа, ответственных за работу с реестром муниципальных услуг (функций) в отраслевых (функциональных) органах администрации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
с) разработку Программы (предложений) проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг и организовывает работу по реализации мероприятий данной Программы (предложений) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
т) исключен
у) размещает в электронном виде для заполнения отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа формы Информационного бюллетеня социально-экономического развития Уссурийского городского округа;
ф) размещает в электронном виде формы экономической характеристики (паспорт) Уссурийского городского округа для заполнения отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа и обеспечивает техническую поддержку предоставления в электронном виде сводной информации управлению экономического развития;
х) размещает сформированный Информационный бюллетень социально-экономического развития Уссурийского городского округа на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа" и передает на размещение в средства массовой информации;
ц) размещает в электронном виде для заполнения отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа формы федерального статистического наблюдения и обеспечивает техническую поддержку предоставления в электронном виде органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Уссурийского городского округа в установленные сроки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 670 "О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;
ч) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную либо коммерческую тайну, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне";
ш) исключен
щ) работу по комплектованию и сдаче в архив документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года N 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения";
э) участие в реализации прав граждан при подготовке и проведении выборов и референдумов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
ю) предоставление информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края, в соответствии с распоряжением администрации Уссурийского городского округа от 27 мая 2009 года N 101 "Об утверждении регламента взаимодействия органов администрации Уссурийского городского округа при предоставлении информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Приморского края".
5.Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере имеет право:
а) запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Уссурийского городского округа, территориальных представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, информацию, документы и сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям Управления вопросам;
б) пользоваться в установленном порядке информационными базами данных органов местного самоуправления;
в) организовывать совещания по вопросам, входящим в полномочия Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов местного самоуправления и организаций;
г) допуска к документам основных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, необходимым для оценки принимаемых мер по защите информации и подготовки предложений по их дальнейшему совершенствованию;
д) готовить предложения о привлечении к проведению работ по защите информации на договорной основе предприятий и организаций, имеющих лицензии на соответствующий вид деятельности;
е) контролировать деятельность отраслевого (функционального), территориального органа администрации по выполнению требований по защите информации (обеспечению безопасности персональных данных), в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
ж) участвовать в работе постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны администрации Уссурийского городского округа в соответствии с Приказом Федеральной службы безопасности от 28 июля 2001 года N 309/405 "Об утверждении Положения о постоянно действующих технических комиссиях по защите государственной тайны;
з) вносить предложения главе Уссурийского городского округа - главе администрации Уссурийского городского округа о приостановке работ, в случае обнаружения утечки (или предпосылок к утечке) информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне;
и) представлять администрацию Уссурийского городского округа в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, в соответствии полномочий Управления;
к) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
IV.Организационная структура
6.В структуру Управления входят:
а) отдел обработки и анализа информационных данных;
б) отдел информатизации и информационной безопасности.
7.Руководство Управлением осуществляет начальник Управления.
V.Взаимоотношения с другими органами и организациями
8.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет свою деятельность во взаимодействии с:
а) органами местного самоуправления Уссурийского городского округа;
б) отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Уссурийского городского округа;
в) предприятиями и учреждениями всех форм собственности, по направлению своей деятельности;
г) территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
д) советом по информационной безопасности при Губернаторе Приморского края;
е) департаментом связи и массовых коммуникаций Администрации Приморского края;
ж) управлением защиты государственной тайны и информационной безопасности Администрации Приморского края;
з) государственными органами, в том числе: Федеральным государственным унитарным предприятием "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, отделом социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу департамента социальной защиты населения Приморского края, межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю, Краевым государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Уссурийска", органами внутренних дел.
VI.Критерии оценки деятельности
9.Исходя из поставленных задач, критериями оценки деятельности Управления являются:
а) качество и своевременность подготовки документов в сфере деятельности Управления, достоверность формируемой информации;
б) рациональная организация труда в Управлении, выполнение требований трудового законодательства;
в) участие Управления в реализации целевых программ;
г) отсутствие обоснованных жалоб, поступающих на действия (бездействия) работников Управления по вопросам деятельности Управления;
д) своевременное принятие мер по защите прав и интересов Уссурийского городского округа в сфере защиты информации;
е) отсутствие мер реагирования со стороны государственных надзирающих инстанций, прокуратуры, суда по вопросам ненадлежащего исполнения законодательства Российской Федерации;
ж) эффективность мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.
VII.Ответственность
10.Ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных настоящим положением, несут начальник Управления, начальники отделов, входящих в состав Управления.
11.Сотрудники Управления, являющиеся муниципальными служащими, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Приморского края от 4 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", другими нормативными и распорядительными документами, трудовым договором.
12.Сотрудники Управления, занимающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовым договором и иными нормативными и распорядительными документами.