Решение от 07.07.2010 г № 534-НПА
О порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Находкинского городского округа
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Находкинского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", другими нормативными правовыми актами.
2.Порядок не подменяет и не заменяет определения, принципы и понятия, изложенные в нормативных правовых актах, а дополняет, конкретизирует и разъясняет эти определения, принципы и понятия.
3.Понятия, применяемые в Порядке:
"потребитель" - организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие платные образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично;
"исполнитель" - муниципальные образовательные учреждения всех типов и видов, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
4.Платные образовательные услуги не могут быть оказаны исполнителем взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов), федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, финансируемой за счет средств краевого бюджета и бюджета Находкинского городского округа.
5.Платные образовательные услуги могут быть оказаны только по желанию потребителей. Отказ потребителя от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему муниципальным образовательным учреждением основных образовательных услуг.
Статья 2.Условия предоставления платных образовательных услуг
1.Платные образовательные услуги предоставляются исполнителем при условии:
1) наличия права на оказание платных образовательных услуг, закрепленного в уставе. В уставе должны быть указаны перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления;
2) наличия лицензии на право ведения тех видов деятельности, которые будут организованы в данном учреждении в форме платных образовательных услуг.
Исполнитель, имеющий лицензию на право ведения образовательной деятельности, может осуществлять образовательную деятельность в виде оказания платных образовательных услуг, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, без получения дополнительных лицензий.
2.Наличия соответствующей материально-технической базы, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья обучающихся. Для предоставления платных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения исполнителя в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.
Статья 3.Организация платных образовательных услуг
1.При наличии условий, перечисленных в статье 2 настоящего Порядка, исполнителю для организации предоставления платных образовательных услуг необходимо:
1) разработать и утвердить по каждому виду платных образовательных услуг образовательную программу;
2) составить и утвердить учебные планы платных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых исполнителем в качестве платной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям обучающихся;
3) составить калькуляцию стоимости по каждому виду платной образовательной услуги (с обоснованием расчетов);
4) подготовить для ознакомления потребителей прейскурант на платные образовательные услуги. Прейскурант на платные образовательные услуги согласовывается с отделом цен и тарифов управления муниципального заказа администрации Находкинского городского округа и утверждается приказом управления образования администрации Находкинского городского округа;
5) заключить договоры с потребителями на оказание платных образовательных услуг;
6) подготовить приказ об организации конкретных видов платных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, утверждающий расписание занятий (другое по усмотрению исполнителя);
7) оформить трудовые отношения или внутреннее совмещение с работниками, занятыми в предоставлении платных образовательных услуг. Исполнитель вправе привлекать специалистов из сторонних организаций с осуществлением оплаты их труда за счет средств, получаемых от оказания платных образовательных услуг, в соответствии с действующим законодательством;
8) составить и утвердить в установленном порядке бюджетную смету по платным образовательным услугам на текущий финансовый год;
9) обеспечить потребителей доступной и достоверной информацией об условиях предоставления платных образовательных услуг;
10) организовать текущий контроль качества и количества оказываемых платных образовательных услуг.
2.Калькуляция стоимости платных образовательных услуг согласовывается с отделом цен и тарифов управления муниципального заказа администрации Находкинского городского округа.
Для согласования калькуляции стоимости платных образовательных услуг предоставляются:
1) копия согласованного управлением образования администрации Находкинского городского округа учебного плана;
2) штатное расписание на административно-управленческий персонал;
3) тарификация на преподавательский персонал.
Статья 4.Составление и утверждение бюджетной сметы
1.Доходы, полученные образовательным учреждением за оказываемые платные образовательные услуги, в полном объеме поступают в доходы бюджета Находкинского городского округа, как доходы от оказания платных образовательных услуг.
2.Исполнитель составляет бюджетную смету на финансовый год в соответствии с кодами бюджетной классификации.
Бюджетная смета составляется в двух экземплярах, утверждается начальником управления образования администрации Находкинского городского округа.
Один экземпляр бюджетной сметы остается в управлении образования администрации Находкинского городского округа, другой экземпляр - возвращается исполнителю.
3.К бюджетной смете по средствам, полученным от оказания платных образовательных услуг, должны прилагаться следующие документы:
1) штатное расписание на административно-управленческий персонал;
2) тарификация на преподавательский персонал;
3) расчет расходов на оплату коммунальных и прочих услуг.
Статья 5.Установление цен на платные образовательные услуги
1.Цены на платные образовательные услуги устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года. Расчетный период регулирования тарифов устанавливается не менее одного года.
2.Цена на платные образовательные услуги определяется расчетом-калькуляцией, в основу которого положена оплата труда непосредственных исполнителей - преподавателей. Стоимость платных образовательных услуг регулируется администрацией Находкинского городского округа. При этом заработная плата непосредственных исполнителей рассчитывается со всеми повышениями, надбавками и доплатами, назначаемыми преподавателям с учетом их образования, стажа, квалификации и профессионального мастерства, в том числе за классное руководство, заведование кабинетами, проверку тетрадей.
3.Цена на платные образовательные услуги состоит из:
1) фонда оплаты труда непосредственных исполнителей, оказывающих данную услугу, и работников, обеспечивающих учебный процесс;
2) средств на развитие и содержание образовательного учреждения.
4.Структура цены на платные образовательные услуги состоит из следующих расходов:
1) 70% - на оплату труда вышеперечисленных категорий работников, при этом заработная плата работников, обеспечивающих учебный процесс, в сумме не должна превышать 30% от фонда оплаты труда непосредственных исполнителей;
2) 30% - на содержание здания и материально-техническое обеспечение учебного процесса.
5.Исполнитель самостоятельно определяет направление и использование полученных средств, в пределах установленных выше нормативов.
Статья 6.Бухгалтерский учет и отчетность
1.Бухгалтерский учет операций, связанных с предоставлением платных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.Исполнитель обязан вести статистический и бухгалтерский учет, а также составлять требуемую отчетность раздельно по основной деятельности и платным образовательным услугам и предоставлять соответствующую отчетность в установленном законодательством порядке.
3.Расходование средств, полученных от оказания платных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с бюджетной сметой расходов по средствам, полученным от оказания платных образовательных услуг.
4.Ответственным за ведение бухгалтерского учета и отчетности по платным образовательным услугам является руководитель образовательного учреждения.
5.Прием оплаты за предоставление платных образовательных услуг осуществляется:
1) через кассу образовательного учреждения с выдачей квитанции строгой отчетности (форма 10);
2) через банковские учреждения на основании извещения об оплате.
Если расчет производится в безналичной форме, то исполнитель обязан получить от потребителя копию квитанции об оплате с отметкой банка.
Статья 7.Ответственность должностных лиц
1.Руководители образовательных учреждений несут персональную ответственность:
1) за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных образовательных услуг в образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг;
2) за организацию и качество образовательных услуг;
3) за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных образовательных услуг;
4) за соблюдение дисциплины цен при оказании платных образовательных услуг;
5) за иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.Исполнитель не вправе применять цены на услуги, установленные с нарушением положений, определенных настоящим Порядком.
Статья 8.Контроль за предоставлением платных образовательных услуг
1.Контроль за организацией и качеством выполнения платных образовательных услуг населению, правильностью взимания платы с населения, исполнением расходной части сметы осуществляют:
1) управление образования администрации Находкинского городского округа;
2) другие органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами возложена проверка деятельности образовательных учреждений;
3) потребители в рамках договорных отношений.
2.В случае выявления нарушений в работе исполнителя по предоставлению платных образовательных услуг, в том числе снижения качества предоставления платных образовательных услуг, нанесения ущерба основной деятельности образовательного учреждения органы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) приостановить предоставление платных образовательных услуг до решения этого вопроса в судебном порядке;
2) ходатайствовать перед органом, выдавшим лицензию на право ведения образовательной деятельности, о лишении данного образовательного учреждения лицензии на тот вид деятельности, который осуществляется с нарушением существующих законодательных норм.
Статья 9.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН