Решение Приморского УФАС России от 31.08.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Матвей»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Приморского УФАС России)
рассмотрев обращение Государственного заказчика – Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" о включении сведений об ООО “Матвей” в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что ООО “Матвей” было признано победителем в проведении запроса котировок и отказался от заключения Государственного контракта на поставку сигарет с фильтром (извещение № 0320100021911000057) (далее – запрос котировок).
Установила:
В Приморское УФАС России 20.07.2011 года поступили документы (письмо от 20.07.2011 г.с приложенными документами) от Государственного заказчика – Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (далее – государственный заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа ООО “Матвей”.
Частью 2 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) установлено, что победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена услуг.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.07.2011 г. участник размещения заказа ООО “Матвей” признан победителем в проведении запросов котировок.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
11.07.2011 г. в адрес государственного заказчика поступило заявление от ООО “Матвей” в котором указано, что ООО “Матвей” отказывается от заключения государственного контракта с государственным заказчиком.
В силу части 6 статьи 47 Закона, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
Извещением о проведении запроса котировок установлен срок подписания победителем в проведении запроса котировок государственного контракта, не менее 7 дней и не позднее 20 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, победитель в проведении запроса котировок ООО “Матвей” не представив государственному заказчику, подписанные государственный контракт, тем самым уклонился от заключения государственного контракта.
Данный факт свидетельствует о преднамеренном уклонении ООО “Матвей” от заключения государственного контракта, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запросов котировок.
Руководствуясь статьей 19 Закона и Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292, приказом Приморского УФАС России от 1 сентября 2008 года № 92 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков Приморского края, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участников размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках», Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.Признать победителя в проведении запросов котировок ООО “Матвей” уклонившимся от заключения государственного контракта с Государственным заказчиком – Федеральным казенным учреждением "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю на поставку сигарет с фильтром.
2.Включить сведения об ООО “Матвей” в реестр недобросовестных поставщиков на период с 26.07.2011 г. по 26.07.2013 г.