Решение Приморского УФАС России от 13.04.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «ВИФ»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 7 апреля 2010 года дело № 15/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Дальнеречье» от 04.02.2010 рекламы медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром ООО «ВИФ» «Ваше здоровье»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «ВИФ», Антошиной,
в присутствии представителя заявителя – Департамента здравоохранения Приморского края, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля качества медицинской помощи, лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Ермошиной Н.Г.,
Установила:
10.03.2010 в Приморское УФАС России поступило обращение Департамента здравоохранения Приморского края о размещении в газете «Дальнеречье» от 04.02.2010 рекламы медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром ООО «ВИФ» «Ваше здоровье» (г. Дальнереченск).
В рассматриваемой рекламе содержится информация о том, что в медицинском центре ООО «ВИФ» «Ваше здоровье» ведут прием и оказывают медицинские услуги: лечение заболеваний ЛОР органов (врач отоларинголог Децик Е.Н.), лечение патологии детского возраста (врач педиатр Дроздова Н.А.), лечение сердечно-сосудистой патологии (врач кардиолог Кириллова Е.О.), психодиагностика, психотерапия (врач психотерапевт Горбачева О.И.), дарсонвализация, магнитотерапия, ДДТ-терапия, ультразвук, «Биоптрон» (врач физиотерапевт Убоженко Е.С.»), лечебный массаж (врач массажист Убоженко Е.С., массажист Стребков В.В.)
В своем обращении заявитель указывает, что согласно выписке из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности, выданных на территории Приморского края, ООО «ВИФ» выдана лицензия № ЛО-25-01-000226 от 21.01.2009, согласно которой указанное общество имеет право осуществлять деятельность только по клинической лабораторной диагностике.
По мнению заявителя, в рекламе медицинского центра ООО «ВИФ» «Ваше здоровье» содержится перечень услуг, на оказание которых ООО «ВИФ» не имеет лицензии, что противоречит пункту 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»).
В ходе рассмотрения дела № 15/017-2010, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИФ» представитель заявителя – ведущий специалист-эксперт отдела контроля качества медицинской помощи, лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Департамента здравоохранения Приморского края Ермошина Н.Г. подтвердила доводы, изложенные в заявлении, а так же пояснила, что согласно приложениям №№ 1 и 2 к лицензии № 25-01-000316 от 13.04.2006, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ООО «ВИФ» имеет право, в том числе, осуществлять следующие виды медицинской деятельности: акушерство и гинекология, неврология, отоларингология, офтальмология, терапия, педиатрия, вместе с тем отсутствует лицензия на такие виды услуг кардиология, физиотерапия, психиатрия и медицинских массаж.
Присутствовавшая на заседании Комиссии представитель ООО «ВИФ» Антошина С.В. пояснила, что оказание услуг в медицинском центре ООО «ВИФ» «Ваше здоровье» по лечению сердечно-сосудистой системы осуществляется врачом терапевтом Кирилловой Е.О. на основании диплома о профессиональной переподготовке по специальности кардиология, а также свидетельства о повышении квалификации. Вместе с тем, лицензия на осуществление данного вида деятельности отсутствует. Подтверждение о наличии лицензий на осуществление по указанным представителем Департамента здравоохранения Приморского края Ермошиной Н.Г. медицинским услугам - физиотерапия, психиатрия и медицинских массаж, представитель ООО «ВИФ» Антошина С.В. не представила.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федеральный закон «О рекламе» не допускается реклама товаров на производство (или) реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с договором на предоставлении рекламно-информационных услуг от 11.01.2010, рекламодателем вышеуказанной рекламы, является общество с ограниченной ответственностью «ВИФ», (адрес: г. Дальнереченск, ул. Уссурийская, 48).
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителями лиц, участвующих в рассмотрении дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» при распространении газете «Дальнеречье» от 04.02.2010 рекламы медицинских услуг, предоставляемых медицинским центром ООО «ВИФ» «Ваше здоровье», нашло свое подтверждение, поскольку ООО «ВИФ» не имеет лицензий на осуществление рекламируемых видов медицинских услуг (физиотерапия, психиатрия и медицинских массаж, кардиология).
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, предоставляемых ООО «ВИФ», опубликованную в газете «Дальнеречье» от 04.02.2010, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «ВИФ» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.