Решение Приморского УФАС России от 26.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Компания Аквилон»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила жалоба от ООО «Компания Аквилон» на действия аукционной комиссии Муниципального заказчика - Муниципального учреждения здравоохранения “Кавалеровская центральная районная больница” при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на проведение капитального ремонта зданий МУЗ «Кавалеровская ЦРБ» (далее - ОАЭФ).
По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требования статьи 41.11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон), так как не рассмотрела вторую часть заявки ООО «Компания Аквилон» на участие в ОАЭФ.
В своей жалобе заявитель также просит обязать аукционную комиссию рассмотреть вторую часть заявки ООО «Компания Аквилон» на участие в ОАЭФ.
Представитель заказчика и аукционной комиссии с доводами заявителя не согласился, изложил свою позицию в письменном объяснении, и считает, что с его стороны отсутствует нарушение требований Закона.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заказчика и аукционной комиссии, проведя внеплановую проверку представленных заказчиком документов, Комиссией Приморского УФАС России установлено следующее.
Статья 41.11 Закона определяет порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в ОАЭФ.
Как следует из ч. 3 ст. 41.11 Закона, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 20 ст. 41.10 Закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Частью 5 статьи 41.11 Закона установлено, что общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, установленном ч. 2 ст. 41.5 Закона, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе не может превышать четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона.
В извещении о проведении открытого аукциона № 0320300002011000021 и документации об ОАЭФ установлена дата проведения ОАЭФ – 16.05.2011.
11.05.2011 в Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «ДВ-Сервис» на действия муниципального заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на проведение капитального ремонта зданий по адресу пос. Кавалерово, ул. Больничная, д.2.
Решением Комиссии Приморского УФАС России от 16.05.2011 № 115/04-2011 жалоба ООО «ДВ-Сервис» признана обоснованной, муниципальному заказчику и аукционной комиссии выдано обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований Закона, допущенных при проведении ОАЭФ.
В соответствии с предписанием Комиссии Приморского УФАС России от 16.05.2011 № 115/04-2011-1 на основании решения Комиссии Приморского УФАС России от 16.05.2011 по делу 115/04-2011 о нарушении муниципальным заказчиком ч. 4 ст. 11, п. 1 ч. 3, ч. 5 ст. 41.6, п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 41.8 Закона, аукционной комиссии предписано в недельный срок со дня получения настоящего предписания осуществить следующие действия: отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАЭФ и обеспечить передачу информации об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок Заказчику для размещения на официальном сайте.
Учитывая, что 16.05.2011 аукционной комиссии было предписано отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАЭФ от 12.05.2011, то она не имела права рассматривать вторые части заявок на участие в ОАЭФ и не допустила нарушение ч. 3 ст. 41.11 Закона.
Как следует из смысла ст. 41.11 Закона, муниципальный заказчик не наделен полномочиями по рассмотрению вторых частей заявок на участие в ОАЭФ, следовательно, он не допустил нарушение ст. 41.11 Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Компания «Аквилон» на действия аукционной комиссии Муниципального заказчика - Муниципального учреждения здравоохранения «Кавалеровская центральная районная больница» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на проведение капитального ремонта зданий МУЗ «Кавалеровская ЦРБ» необоснованной.