Решение Приморского УФАС России от 14.05.2009 г № 122-09/З
О возвращении жалобы без рассмотрения, так как в ней отсутствуют: номер контактного телефона заказчика, действия (бездействие) которого обжалуются; указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, доводы жалобы
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: Трякин В.В. - и.о. руководителя управления;
Члены комиссии:
Ни А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;
Подкорытова М.Г. - специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;
Тарабыкина Н.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов;
Абдулаев А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
Установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) 12.05.2009 вх. N 2016 поступила жалоба от ООО "Автомир" (г. Владивосток, Приморский край) на нарушения норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", допущенные муниципальным заказчиком - Муниципальным учреждением здравоохранения "Хорольская центральная районная больница" при размещении заказа путем проведения запроса котировок на приобретение шприцев одноразовых и систем для переливания растворов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 59 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 Закона.
Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 58 Закона жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать обязательные сведения, в том числе: наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются; указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.
В жалобе ООО "Автомир" отсутствуют обязательные сведения, в том числе: номер контактного телефона заказчика, действия (бездействие) которого обжалуются; указание на обжалуемые действия (бездействие) Заказчика, доводы жалобы. Поданная жалоба не содержит доводов о признании действий (бездействия) Заказчика противоречащими Закону. Довод заявителя о том, что Заказчик неправомерно указал в извещении о проведении запроса котировок наименование закупаемой продукции и технические характеристики, включающие в себя, по мнению заявителя, несуществующие изделия медицинского назначения, которые не сопровождаются словами "или эквивалент", не может быть признан обоснованным, т.к. не содержит конкретного указания на нарушения требований Закона, которыми был бы установлен порядок определения наименования и характеристик товара, необходимого заказчику. В соответствии с нормами Закона, заказчик самостоятельно определяет наименование, характеристики и количество закупаемой продукции (товара). Также Законом не установлено, что при определении требований Заказчика к характеристикам товара и иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика, необходимо использовать сведения, содержащиеся в каких-либо документах. В данном случае - в Государственном реестре медицинских изделий.
Также комиссия Приморского УФАС России напоминает, что в силу части 2 статьи 57 Закона обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном Законом, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку.
По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона комиссия Приморского УФАС России
Решила:
возвратить жалобу ООО "Автомир" (г. Владивосток, Приморский край) без рассмотрения, так как жалоба не содержит всех обязательных сведений, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 58 Закона, а именно: номер контактного телефона заказчика, действия (бездействие) которого обжалуются; указание на обжалуемые действия (бездействие) Заказчика, доводы жалобы.
Председатель комиссии
В.В.ТРЯКИН
Члены комиссии
А.В.НИ
М.Г.ПОДКОРЫТОВА
Н.А.ТАРАБЫКИНА
А.А.АБДУЛАЕВ