Постановление от 03.08.2009 г № 308
О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации Партизанского муниципального района и их проектов
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", на основании Закона Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", руководствуясь статьей 31 Устава Партизанского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации Партизанского муниципального района и их проектов (прилагается).
2.Организационно-контрольному управлению администрации (Томашева) опубликовать настоящее постановление в газете "Золотая долина".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Партизанского муниципального района Головчанского В.Г.
Глава Партизанского муниципального района
К.К.ЩЕРБАКОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Под антикоррупционной экспертизой муниципальных правовых актов администрации Партизанского муниципального района и их проектов понимается экспертиза (анализ) муниципальных правовых актов администрации Партизанского муниципального района и их проектов (далее - правовые акты и их проекты), в целях выявления или предотвращения включения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
1.2.Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика), выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.3.Коррупциогенными факторами являются положения муниципальных правовых актов и их проектов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.4.Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в два этапа:
1) при разработке проекта правового акта - соответствующим структурным подразделением администрации Партизанского муниципального района (далее - структурным подразделением администрации), осуществляющим разработку проекта;
2) при проведении правовой (юридической) экспертизы проекта правового акта - юридическим отделом администрации Партизанского муниципального района (далее - юридическим отделом).
1.5.Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится структурными подразделениями администрации, разработавшими соответствующие правовые акты, и юридическим отделом по основаниям, предусмотренным разделом 3 настоящего Порядка.
1.6.Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится органами, определенными федеральным законодательством.
Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, проводить независимую антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов.
2.АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
2.1.Антикоррупционная экспертиза при разработке проектов правовых актов осуществляется в форме анализа на коррупциогенность разрабатываемых норм проектов правовых актов.
Анализ на коррупциогенность норм проектов правовых актов осуществляется разрабатывающими их структурными подразделениями администрации в соответствии с Методикой.
Результаты антикоррупционной экспертизы оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам проведения экспертизы документов.
2.2.Антикоррупционная экспертиза разработанных структурными подразделениями администрации проектов правовых актов осуществляется юридическим отделом в рамках осуществления правовой (юридической) экспертизы на этапе их согласования.
По решению начальника юридического отдела проект правового акта может быть направлен для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Партизанского района и (или) в правовой департамент Администрации Приморского края.
Юридический отдел проводит антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления проекта в юридический отдел на экспертизу.
В случае выявления в проекте правового акта коррупционных факторов результаты антикоррупционной экспертизы оформляются юридическим отделом в составе заключения, подготавливаемого по итогам правовой (юридической) экспертизы проекта либо в виде самостоятельного экспертного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.
Вывод об отсутствии коррупционных факторов в проекте правового акта подтверждается согласованием проекта правового акта начальником юридического отдела либо лицом, его замещающим, в установленном порядке.
3.АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРАВОВЫХ АКТОВ
3.1.Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится:
структурными подразделениями администрации, разработавшими соответствующие правовые акты, при мониторинге их применения;
юридическим отделом на основании письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанных актов, полученной по результатам мониторинга их применения.
Юридический отдел вправе привлечь к проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов специалистов структурных подразделений администрации.
3.2.Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится в течение 30 календарных дней со дня поступления в юридический отдел указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка письменных обращений.
3.3.Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы правовых актов являются выявленные в правовом акте коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы правовых актов оформляются в виде подготавливаемого по ее итогам заключения.
4.УЧЕТ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(ИХ ПРОЕКТОВ) НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ
4.1.Экспертное заключение (заключение) по результатам антикоррупционной экспертизы правового акта (его проекта) юридического отдела, в случае обнаружения положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции, направляется руководителю структурного подразделения администрации, являющемуся разработчиком правового акта (его проекта), для устранения выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.
4.2.В случае несогласия руководителя структурного подразделения администрации, разработавшего правовой акт (его проект), с выводом экспертизы юридического отдела о наличии в правовом акте (его проекте) положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, указанный правовой акт (его проект) вносится на рассмотрение главы района с обоснованием выраженного несогласия.