Решение от 20.03.2009 г № 2
О ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае от 20.03.2007 «Об организации подготовки и проведения предварительных, периодических и углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»
Рассмотрев информацию о результатах проведенных в 2008 году углубленных медицинских осмотров лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1.Рекомендовать работодателям Приморского края:
1.1.организовать своевременное прохождение периодических медицинских осмотров (обследований) с предварительным согласованием контингента и списков работников в органах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, осуществлять в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядком проведения этих осмотров (обследований) с учетом постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 20.06.2005 N 8 "Временные критерии оценки определения кратности периодических медицинских осмотров работающих на территории Приморского края" и не реже одного раза в пять лет обследование работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в краевом профпатологическом центре;
1.2.ведущим производственные отношения в лесозаготовительной промышленности (охват медицинскими осмотрами работающих 67,2%), сельском хозяйстве (охват медицинскими осмотрами работающих 81%), принять меры по повышению контроля за прохождением работниками периодических медицинских осмотров;
1.3.привлекающих лиц на работы, связанными с вредными и (или) опасными производственными факторами, обращаться в исполнительные органы Фонда социального страхования в крае (по месту регистрации) для получения финансирования на проведение одновременно с периодическими медицинскими осмотрами и углубленные за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний согласно приказу Минздравсоцразвития России от 28.12.2007 N 813 "Об утверждении Правил финансирования в 2008 - 2010 годах проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
2.Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края:
2.1.проводить организационные мероприятия с работодателями, профсоюзными организациями, лечебно-профилактическими учреждениями, филиалами ГУ Приморского регионального отделения ФСС РФ, направленные на согласованные действия по проведению обязательных периодических и углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
2.2.Дальнегорского, Дальнереченского, Спасск-Дальний, городских округов, Черниговского, Хорольского, Ханкайского, Партизанского, Октябрьского, Дальнереченского, Лазовского, Кировского, Тернейского муниципальных районов обратить внимание на низкий показатель прохождения работниками периодических медицинских осмотров;
2.3.разместить информацию о периодических и углубленных медицинских осмотрах, проведенных в Приморском крае в 2008 году, показатели профессиональной заболеваемости по отраслям экономики и в разрезе муниципальных образований, решение МВК, принятое на расширенном заседании 20.03.2009, на сайтах городских округов и муниципальных районов, в средствах массовой информации.
3.Рекомендовать управлению по труду Приморского края разместить информацию и решение на сайте Администрации Приморского края.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на начальника Управления по труду Приморского края (В.М. Решетников), управляющего филиалами ГУ Приморского регионального отделения ФСС РФ (А.Г. Нестеренко), руководителя управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (Д.В. Маслов).
Председатель комиссии
В.М.РЕШЕТНИКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
ОТ 20.03.2007 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ И УГЛУБЛЕННЫХ
МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ
НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ"
Проведение периодических и предварительных медицинских осмотров регламентировано статьей N 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 02.03.1998 N 30 ФЗ, приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.03.1996 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии ", от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)".
По информации администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края в организациях края периодический медицинский осмотр прошли 124147 человека, что составило 86,5% от их общего числа, подлежащего медосмотру. Состояние организации работ по проведению периодических медицинских осмотров в разрезе муниципальных образований приведено в таблице N 1:
Таблица N 1
| N п/п | Муниципальное образование | Число работников, занятых на работах с вредными (опасными) условиями труда, подлежащие периодическому медицинскому осмотру, чел. | Число работников, занятых на работах с вредными (опасными) условиями труда, прошедшие периодический медицинский осмотр, чел. | Показатель полноты охвата периодическими осмотрами (%) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Арсеньевский г/округ | 4758 | 4598 | 96,6 |
| 2. | Артемовский г/округ | 9044 | 8077 | 89,3 |
| 3. | Г/округ ЗАТО Большой Камень | 3188 | 3119 | 97,8 |
| 4. | Владивостокский г/округ | 17565 | 17330 | 98,66 |
| 5. | Дальнегорский г/округ | 6510 | 2144 | 32,9 |
| 6. | Дальнереченский г/округ | 1740 | 1454 | 83,5 |
| 7. | Лесозаводский г/округ | 1601 | 1556 | 97,2 |
| 8. | Находкинский г/округ | 35373 | 33052 | 93,4 |
| 9. | Партизанский г/округ | 3839 | 3799 | 98,95 |
| 10. | Г/округ Спасск-Дальний | 3623 | 3123 | 86,2 |
| 11. | Уссурийский г/округ | 26247 | 17412 | 100 |
| 12. | Г/округ ЗАТО Фокино | 1660 | 1659 | 99,93 |
| 13. | Анучинский м/район | 228 | 228 | 100 |
| 14. | Дальнереченский м/район | 422 | 275 | 65,16 |
| 15. | Кавалеровский м/район | 1027 | 981 | 95,5 |
| 16. | Кировский м/район | 1495 | 1115 | 74,58 |
| 17. | Красноармейский м/район | 1475 | 1430 | 97 |
| 18. | Лазовский м/район | 1500 | 965 | 64,33 |
| 19. | Михайловский м/район | 2114 | 2103 | 99,47 |
| 20. | Надеждинский м/район | 1071 | 1071 | 100 |
| 21. | Октябрьский м/район | 2417 | 1835 | 75,9 |
| 22. | Ольгинский м/район | 884 | 778 | 88 |
| 23. | Партизанский м/район | 752 | 536 | 71,3 |
| 24. | Пограничный м/район | 1518 | 1366 | 90 |
| 25. | Пожарский м/район | 3413 | 3137 | 92 |
| 26. | Спасский м/район | 1520 | 1505 | 99 |
| 27. | Тернейский м/район | 1666 | 1307 | 78,45 |
| 28. | Шкотовский м/район | 2240 | 2207 | 98,5 |
| 29. | Ханкайский м/район | 2400 | 1700 | 70,3 |
| 30. | Хасанский м/район | 1461 | 1441 | 98,6 |
| 31. | Хорольский м/район | 1131 | 854 | 75,5 |
| 32. | Черниговский м/район | 486 | 254 | 52,26 |
| 33. | Чугуевский м/район | 556 | 472 | 84,9 |
| 34. | Яковлевский м/район | 1314 | 1264 | 96,2 |
| Всего Приморский край | 146238 | 124147 | 86,52 |
--------------------------------
<*> - Только муниципальные учреждения.
<**> - Оценка.
Во Владивостокском городском округе периодические медицинские осмотры в 2008 году проводились в 11 муниципальных учреждениях здравоохранения. Всего подлежали осмотрам 17565 человек, было осмотрено 17330 человек, показатель полноты охвата периодическими осмотрами 98,66% (в 2007 году составлял 98,2%). У осмотренных работающих граждан было впервые выявлено 1062 заболевания (в 2007 году выявлено 1288 заболеваний).
Углубленным медицинским осмотрам подлежало 20753 работника, осмотрено 14389 граждан, показатель полноты охвата углубленных осмотров составляет 69,33%.
В Артемовском городском округе подлежали периодическим медицинским осмотрам в 2008 году 9044 работника, а прошли периодические медицинские осмотры 8077 человек, процент охвата составляет 89,3%. Прошел углубленный медицинский осмотр 831 работник, что составляет 100%. Фондом социального страхования были выделены средства на проведение углубленных медицинских осмотров на 831 работника.
В Арсеньевском городском округе подлежало периодическим медицинским осмотрам 4758 работников. Осмотрено 4598 человек, что составило 96,6% от количества подлежащих осмотрам. Углубленные медицинские осмотры планировалось провести 3659 работникам, фактически осмотрены 2028 человек, процент охвата составляет 55,4%.
На территории городского округа Спасск-Дальний прошли периодические медицинские осмотры 3123 работника из требуемых 3623, процент охвата 86,2%.
Углубленные медицинские осмотры прошли 448 работников, при необходимости 543 работника, что составляет 82,5%. Администрация городского округа информирует о недостаточном выделении денежных средств на проведение углубленных медицинских осмотров в 2009 году.
На территории Спасского муниципального района число работников, занятых на работах с вредными (опасными) условиями труда, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, составляет 1520 человек, фактически прошли медицинские осмотры 1505 человек, что составило 99%. Количество работников, подлежащих углубленным медицинским осмотрам - 209 человека, прошли осмотры 156 работников - 74,6%.
За период 2008 года в Шкотовском муниципальном районе прошли периодические медицинские осмотры 2207 работников при требуемых 2240 (составляет 98,5%).
Михайловский муниципальный район провел периодические и углубленные медицинские осмотры в отношении 2103 работников, не прошли по разным причинам 11 человек (показатель полноты охвата 99,4%).
В 2008 году предприятия всех форм собственности Лесозаводского городского округа провели периодические медицинские осмотры 1556 работникам, подлежало осмотру 1601 человек (показатель полноты охвата 97,2%). Углубленным медицинским осмотрам подлежит 327 работников, прошли 303 человека, что составляет 92,6%.
На территории городского округа ЗАТО Большой Камень медицинские осмотры проводятся одним лечебно-профилактическим учреждением ФГУЗ МЧС N 98, имеющим лицензию на работы и услуги по экспертизе профпригодности и проведению предварительных и периодических медицинских осмотров. Периодическим медицинским осмотром было охвачено 97,8% работающих, прошли 3119 человек из планируемых 3188. Впервые выявленные заболевания составляют 19,8%. Углубленные медицинские осмотры прошли 1813 работников от запланированных 2207 осмотров.
В городском округе ЗАТО Фокино подлежало периодическим медицинским осмотрам 1853 работника, осмотрено 1774, что составило 95,7% от подлежащих медосмотрам. Углубленные медицинские осмотры должны были пройти 1006 работников, фактически прошли 954 (94,8%).
В Хорольском муниципальном районе проведены периодические медицинские осмотры работников предприятий, учреждений и организаций в количестве 854, что составляет 75,5% от заявленного (1131). Прошли углубленные медицинские осмотры 257 работников района, что составляет всего 42,2% от числа работников, занятых на работах с вредными (опасными) производственными факторами, подлежащих углубленному медицинскому осмотру (608). Выведены из вредных условий труда по медицинским показаниям 10 человек, из них 5 женщин.
Охват проведения профилактическими медицинскими осмотрами работников увеличился в 2008 году на 4,8%.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2007 N 760 "О порядке финансирования в 2008 г. проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и одноименного приказа Минздравсоцразвития России от 28.12.2007 N 813 на территории края в 242 предприятиях, учреждениях и организациях проведены углубленные медицинские осмотры с общим охватом 42110 человек, что составило 7,1% от общего числа лиц, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. По данным Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации общая сумма ассигнований в 2008 г. составила 26108,2 тыс. рублей, фактически освоена в полном объеме (2007 г. 98%).
В целях выполнения постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 20.06.2005 N 8 "Временные критерии оценки определения кратности периодических медицинских осмотров работающих на территории Приморского края" медицинские осмотры с кратностью 1 раз в год проводятся на 86,4% предприятий и организаций и 1 раз в два года на 15,4%. Наибольшее число профессиональных заболеваний регистрируется на предприятиях с частной формой собственности, хронические профессиональные заболевания составили в 2008 г. 99,15% и острые - 0,85%, влекущие ограничение профессиональной пригодности и трудоспособности.
Самый высокий уровень профессиональной патологии регистрировался в следующих отраслях экономики (на 10 тыс. работающих): угольная промышленность (19,1), металлургия (15,3), здравоохранение (13,7), судостроение (13,1), сельское хозяйство (12,5), лесозаготовительная (9,6), электроэнергетика (9,1), лесное хозяйство (8,2).
ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
ПО ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ ЗА 2004 - 2008 ГОДЫ
(НА 10000 РАБОТАЮЩИХ)
Таблица N 2
| Отрасли экономики | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| Угольная | 81,37 | 60,86 | 23,46 | 28,4 | 19,1 |
| Металлургия | 93,9 | 74,42 | 22,4 | 13,6 | 15,3 |
| Судостроительная | 3,1 | 2,7 | 8,9 | 13,2 | 13,1 |
| Приборостроение | 1,2 | 0,7 | 0,7 | 0 | 0,6 |
| Лесозаготовительная | 5,1 | 3,03 | 9,7 | 16,8 | 9,6 |
| Строительство | 12,8 | 9,5 | 5,9 | 3,5 | 2,9 |
| Сельское хозяйство | 48,07 | 37,5 | 13,5 | 25 | 12,5 |
| Электроэнергетика | 12,86 | 8,27 | 8,9 | 9 | 9,1 |
| Лесное хозяйство | 0 | 2,1 | 10,1 | 8,3 | 8,2 |
| Здравоохранение | 18,4 | 17,14 | 15,29 | 14,15 | 13,7 |
| Промышленность строительных материалов | 13,7 | 9,83 | 3,2 | 2,4 | 2,3 |
| Химическая промышленность | 6,2 | 5,8 | 6,3 | 10,3 | 5,1 |
| Жилищно-коммунальное хоз-во | 3,2 | 2,9 | 1,2 | 2,3 | 1,9 |
| Народное образование | 3,8 | 3,6 | 1,8 | 1,9 | 1,6 |
| Оборонная промышленность | 3,1 | 2,8 | 1,9 | 0 | 0 |
| Транспорт | 3 | 3,1 | 1,1 | 1,3 | 4,9 |
| Морской транспорт | 0,89 | 0,3 | 0,82 | 0,3 | 0,87 |
| Рыбная промышленность | 6,2 | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0 |
| Итого по Приморскому краю | 5,18 | 3,14 | 2,06 | 2,2 | 1,97 |
В разрезе муниципальных образований профессиональная заболеваемость показана в таблице N 3:
Таблица N 3
N п/п | Муниципальное образование | Впервые установлены профессиональные заболевания в 2008 г. | ||||||||
всего | из них женщин | в том числе: | Уровень профес- сиональной заболева- емости на 10 тыс. работающих | |||||||
острые профессиональные заболевания (отравления) | хронические профессиональные заболевания (отравления) | инвалидность вследствие профзаболевания (отравления) | ||||||||
всего | из них женщин | всего | из них женщин | всего | из них женщин | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Г/о ЗАТО Б. Камень | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2. | Дальнереченский г/о | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
3. | Лесозаводский г/о | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
4. | Г/о ЗАТО г. Фокино | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
5. | Анучинский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
6. | Дальнереченский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
7. | Кавалеровский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
8. | Кировский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
9. | Лазовский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
10. | Ольгинский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
11. | Партизанский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
12. | Пограничный м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
13. | Спасский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
14. | Тернейский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
15. | Хасанский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
16. | Черниговский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
17. | Шкотовский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
18. | Яковлевский м/р | - | - | - | - | - | - | - | - | |
19. | Арсеньевский г/о | 1 | 1 | - | - | 1 | 1 | - | - | 0,34 |
20. | Уссурийский г/о | 3 | 1 | - | - | 3 | 1 | - | - | 0,35 |
21. | Артемовский г/о | 4 | 2 | - | - | 4 | 2 | 1 | - | 0,92 |
22. | Владивостокский г/о | 38 | 12 | - | - | 38 | 12 | 2 | - | 1,1 |
23. | Надеждинский м/р | 2 | - | - | - | 2 | - | - | - | 1,59 |
24. | Ханкайский м/р | 1 | 1 | - | - | 1 | 1 | - | - | 1,73 |
25. | Чугуевский м/р | 2 | - | - | - | 2 | - | - | - | 2,07 |
26. | Красноармейский м/р | 2 | - | - | - | 2 | - | - | - | 2,22 |
27. | Находкинский г/о | 12 | - | 1 | - | 11 | - | 1 | - | 2,26 |
В среднем по краю | 2,27 | |||||||||
28. | Партизанский г/о | 5 | 1 | - | - | 5 | 1 | - | - | 2,55 |
29. | Октябрьский м/р | 2 | - | - | - | 2 | - | - | - | 2,69 |
30. | Г/о Спасск-Дальний | 6 | - | - | - | 6 | - | - | - | 3,45 |
31. | Михайловский м/р | 5 | - | - | - | 5 | - | - | - | 3,65 |
32. | Пожарский м/р | 7 | 1 | - | - | 7 | 1 | - | - | 6,23 |
33. | Дальнегорский г/о | 17 | 1 | - | - | 17 | 1 | 7 | - | 11,53 |
34. | Хорольский м/р | 10 | 5 | - | - | 10 | 5 | - | - | 13,55 |
Всего | 117 | 25 | 1 | - | 116 | 25 | 11 | - | 2,27 | |
Настоящая информация подготовлена с учетом информаций, представленных:
- ГУ Приморского регионального отделения ФСС РФ;
- Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю;
- администрациями городских округов и муниципальных районов;
- Управлением по труду Приморского края.
Руководитель рабочей группы,
Управляющий ГУ "Приморское отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации"
А.Г.НЕСТЕРЕНКО