Муниципальный правовой акт от 29.05.2009 г № 91-МПА
Муниципальная целевая Программа "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений Партизанского муниципального района" на 2009 - 2013 годы
Утверждена решением Думы Партизанского муниципального района от 29.05.2009 N 91 ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
Наименование Программы | "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений Партизанского муниципального района" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа) | ||
Основание разработки Программы | - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Приказ Минобразования РФ и МЧС России от 17.04.2003 N 190/1668 "О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений" | ||
Основные разработчики Программы | - управление образования администрации Партизанского муниципального района | ||
Цель и задачи Программы | Цель - обеспечение условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышения уровня противопожарной защиты зданий и сооружений, недопущения травматизма и гибели обучающихся, воспитанников и сотрудников муниципальных образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности. Задачи: - координация деятельности и консолидация усилий управления образования, муниципальных образовательных учреждений, организаций, правоохранительных и надзорных органов, иных общественных объединений по повышению безопасности жизнедеятельности; - повышение уровня знаний по пожарной безопасности и культуры поведения обучающихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов; - укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в соответствии с нормативной потребностью | ||
Сроки реализации Программы | 2009 - 2013 годы | ||
Перечень основных мероприятий | перечень основных мероприятий и объемы финансирования представлены в приложении к Программе | ||
Исполнители Программы | - управление образования администрации Партизанского муниципального района - муниципальные образовательные учреждения | ||
Объем и источники финансирования Программы | общий объем финансирования мероприятий Программы составит 5000,0 тыс. руб., в том числе: - в 2009 году - 895,0 тыс. руб.; - в 2010 году - 1150,0 тыс. руб.; - в 2011 году - 1008,0 тыс. руб.; - в 2012 году - 983,0 тыс. руб.; - в 2013 году - 964,0 тыс. руб. | ||
Ожидаемый результат реализации Программы | - повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций | ||
Контроль за исполнением Программы | Текущее управление и координацию исполнения Программы осуществляет управление образования администрации Партизанского муниципального района Информацию о ходе выполнения Программы и расходовании выделенных финансовых средств представляют исполнители в установленном порядке | ||
В Партизанском муниципальном районе функционирует 27 образовательных учреждений, из них:
- общеобразовательные учреждения - 17;
- дошкольные образовательные учреждения - 9;
- учреждения дополнительного образования - 1.
В соответствии со статьями 32 и 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение обязано обеспечить здоровые условия учебы и труда, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений устанавливают требования пожарной безопасности, которые не в полной мере реализуются в муниципальных образовательных учреждениях Партизанского района.
Невыполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья учащихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений.
Несмотря на то, что на объектах образования не зарегистрировано пожаров и возгораний, органами государственного пожарного надзора выявлено и предложено к исполнению 209 противопожарных мероприятий, из которых только 79 выполнены (37,7%).
В ходе обследований в рамках обеспечения пожарной безопасности выявлены такие наиболее часто встречающиеся нарушения, как:
- отсутствие в дошкольных образовательных учреждениях систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре;
- эксплуатация электроустановок, которые требуют замены;
- отсутствие наружного водоснабжения для пожаротушения;
- деревянные перекрытия чердачных помещений не обработаны специальными огнезащитными средствами;
- отсутствие механизмов самозакрывания и уплотнения в притворах дверей лестничных клеток и входных тамбуров;
- несоответствие электрических измерений нормативным требованиям;
- не приведены в соответствие с требованиями пожарной безопасности электрические сети;
- не установлены дверные полотна, отделяющие лестничные пролеты от коридоров;
- отсутствуют специальные противопожарные (сертифицированные) двери в электрощитовых, складских и других пожароопасных помещениях;
- отсутствуют средства индивидуальной защиты.
Второй блок проблем связан с необходимостью повышения уровня ответственности к вопросам пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений, педагогов, обучающихся, воспитанников, их родителей и формирования навыков поведения в чрезвычайной ситуации всех участников образовательного процесса.
Таким образом, реализация программных мероприятий будет значительно способствовать улучшению ситуации в муниципальной системе образования, связанной с безопасностью учащихся и работников образовательных учреждений. Программа является логическим продолжением работы администрации Партизанского муниципального района по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений. 2. основные цели и задачи, сроки реализации программы
Целью Программы является обеспечение пожарной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов во время образовательного процесса.
В рамках настоящей Программы должны быть решены основные задачи: реализация государственной политики в области пожарной безопасности и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, а также требований органов противопожарного надзора, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время образовательного процесса от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:
- обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценка пожарной, электрической и конструктивной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению до требований соответствующих норм и правил;
- анализ состояния и разработка предложений по совершенствованию нормативной и методической документации по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений;
- оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, их монтаж и обслуживание;
- проведение капитального ремонта силовой и осветительной электропроводки;
- обеспечение учреждений образования первичными средствами пожаротушения согласно нормам пожарной безопасности;
- организация обучения учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений вопросам противопожарной безопасности;
- организация периодической переподготовки лиц, ответственных за пожарную безопасность образовательных учреждений;
- разработка методики и рекомендаций по эвакуации людей из образовательных учреждений различных типов и видов при возникновении пожара;
- приобретение методических рекомендаций по пожарной профилактике и наглядных средств (плакатов) для образовательных учреждений.
Срок реализации Программы 2009 - 2013 годы 3. Перечень программных мероприятий
1.Анализ состояния пожарной безопасности образовательных учреждений (постоянно).
2.Выполнение комплекса противопожарных мероприятий по обеспечению противопожарного режима в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями органов противопожарного надзора.
3.Дополнительное обследование объектов образования на предмет соответствия их эксплуатации Правилам пожарной безопасности в РФ.
4.Обучение руководителей образовательных учреждений и ответственных лиц вопросам обеспечения пожарной безопасности.
5.Проведение профилактических мероприятий с работниками, обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений по соблюдению правил пожарной безопасности.
6.Проведение учебно-тренировочных занятий с обучающимися (воспитанниками) и работниками образовательных учреждений по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре согласно плану совместных мероприятий отдела образования и отдела государственной противопожарной службы.
7.Пропаганда мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений в средствах массовой информации.
8.Контроль за выполнением требований пожарной безопасности. 4. источники финансирования
Источником финансирования Программы является местный бюджет Партизанского муниципального района. Ежегодное финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств управления образования администрации Партизанского муниципального района, предусмотренных бюджетом Партизанского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Реализация районной целевой Программы "Пожарная безопасность в образовательных учреждениях Партизанского муниципального района" на 2009 - 2013 годы потребует финансовых средств из местного бюджета в объеме 5000,0 тыс. руб. (в ценах 2009 года). Указанный объем финансовых средств из местного бюджета определен на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности образовательных учреждений. 5. ожидаемые результаты программы
- создание безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, педагогов в образовательных учреждениях района, оборудование образовательных учреждений необходимыми средствами пожаротушения, системами оповещения;
- повышение пожарной безопасности образовательных учреждений;
- повышение уровня сознательности и ответственности к вопросам пожарной безопасности руководителей образовательных учреждений, педагогов, обучающихся, воспитанников, их родителей, формирование знаний и навыков поведения участников образовательного процесса в случае пожара;
- снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций и потерь от них. 6. механизм реализации и контроль за исполнением программы
Управление образования обеспечивает:
- разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий, ежеквартальный контроль за реализацией программных мероприятий;
- научно-методическое, информационное и организационное сопровождение работ по реализации комплекса программных мероприятий, осуществляет текущий мониторинг реализации Программы.
Информация о ходе выполнения Программы и расходовании выделенных финансовых средств предоставляется исполнителями в установленном порядке. Текущее управление и координация исполнения Программы осуществляется Управлением образования и администрацией Партизанского муниципального района. 7. оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Реализация Программы позволит укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений в части обеспечения пожарной безопасности, пополнить ее необходимым противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.
Социальный эффект от выполнения Программы выражается в повышении безопасности труда и учебы, в усилении внимания к вопросам пожарной безопасности. Реализация мероприятий Программы создаст предпосылки для снижения уровня смертности населения. 8. вступление в силу программы
Настоящая Программа вступает в силу со дня официального опубликования.