Постановление от 16.05.2012 г № 820
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа", Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Находкинского городского округа от 28.05.2010 N 981 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Находкинского городского округа".
3.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа О.Л. Серганова.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
(ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях" (далее - Административный регламент) определяет порядок взаимодействия, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Находкинского городского округа.
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент размещен на официальном сайте Находкинского городского округа (www.nakhodka-city.ru в разделе "Административная реформа"), на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края, на официальном сайте управления образования администрации Находкинского городского округа: www.nakhodka-edu.ru.
1.3.Заявители муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предусматривает заявительный порядок обращения.
Заявителями муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица (далее - заявитель).
1.4.Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:
1.4.1.Единство требований к результату предоставления муниципальной услуги на территории Находкинского городского округа.
1.4.2.Обеспечение предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме основано на следующих принципах: соблюдение конституционных прав и свобод гражданина; достоверность и полнота предоставляемой информации; унификация документированной информации; защита документированной информации от неправомерного уничтожения, блокирования, модификации, копирования, распространения и иных противоправных действий.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Находкинского городского округа через отраслевой орган - управление образования администрации Находкинского городского округа (далее - управление образования).
Адрес: 692904, г. Находка, ул. Школьная, 7 (2 этаж).
Контактный телефон: 8 (4236) 69-22-51, факс: 8(4236) 69-82-17.
Адрес сайта в сети Internet: www.nakhodka-edu.ru.
Адрес электронной почты: uopo@nakhodka-city.ru.
График работы: понедельник - пятница.
Режим работы:
понедельник - четверг с 09.00 ч. до 18.00 ч.; пятница с 09.00 ч. до 16.45 ч.
Обед с 13.00 ч. до 13.45 ч.
Неприемный день - среда. Выходные: суббота - воскресенье, праздничные дни.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление (либо отказ в предоставлении) заявителю информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Находкинского городского округа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней с момента подачи заявителем заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 03.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
6) Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
7) Законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
8) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
9) решением Находкинской городской Думы от 29.06.2005 N 428 "Об утверждении положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Находкинского городского округа".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в заявительном порядке на основании запроса заявителя, выраженного в устной, письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Основанием для предоставления муниципальной услуги заявителю служит заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги, составленное согласно форме (приложение N 1) и поданное заявителем лично или направленное по почте/ электронной почте, либо с использованием электронной формы запроса, размещенной на официальном сайте управления образования.
Предоставление иных документов от заявителя для получения муниципальной услуги не требуется.
Для получения муниципальной услуги в виде устной информации при личном обращении заявителя к специалисту управления образования, непосредственно предоставляющему муниципальную услугу требование к письменной форме заявления не применяется.
2.7.Оснований для отказа в приеме заявления (запроса) для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае если:
1) в заявлении (запросе) не указаны фамилия заявителя либо наименование органа, который направляет письменное обращение и должность соответствующего лица, адрес (почтовый, электронный) на который необходимо отправить запрашиваемую информацию либо телефонный номер, по которому можно связаться с заявителем;
2) текст письменного заявления не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его почтовый адрес, либо телефонный номер поддаются прочтению;
3) если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, о данном решении уведомляется заявитель.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
При получении информации в рамках муниципальной услуги через Интернет оплата трафика осуществляется заявителями в соответствии со стоимостью данных услуг в регионе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги лично не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать:
а) 15 минут, если заявление предоставляется заявителем лично;
б) 1 рабочий день, если заявление (запрос) поступило на почтовый/электронный адрес, либо с использованием электронной формы запроса, размещенной на официальном сайте управления образования.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Рабочее место специалиста управления образования, предоставляющего муниципальную услугу оборудуется средствами компьютерной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме. Обеспечивается бесперебойный выход в Интернет.
2.12.2.Помещение для ожидания приема и заполнения заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги должно быть оборудовано информационным стендом, стульями, столами, обеспечено канцелярскими принадлежностями.
На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
1) полное наименование и почтовый адрес управления образования, адрес Интернет-сайта, адрес электронной почты, контактные телефоны, график работы, дни, определенные для приема заявителей, а также адрес Интернет-сайта на котором размещается информация, предоставляемая в рамках муниципальной услуги;
2) перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
3) образец заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) возможность получения документированной информации заявителями посредством сети Интернет в режиме 24 часа в сутки/365 дней в году;
2) открытость и доступность информации о предоставлении муниципальной услуги, выраженные в следующем:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте управления образования и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края;
- возможность подачи заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.13.2.Показателями, характеризующими качество предоставления муниципальной услуги, являются следующие критерии:
а) своевременность, полнота и достоверность предоставляемой заявителям информации;
б) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выполняемых в рамках Административного регламента;
в) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) лиц, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Требования, предъявляемые к обеспечению защиты документированной информации в соответствии с действующим законодательством.
2.14.1.Специалисты управления образования при предоставлении муниципальной услуги обязаны принимать меры по обеспечению защиты документированной информации и соблюдению требований по защите информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами в области защиты информации.
2.14.2.Предоставление заявителю информации в рамках предоставления муниципальной услуги о третьих лицах не допускается.
2.14.3.Персональные данные заявителя, ставшие известными специалистам управления образования в рамках предоставления муниципальной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ, разглашению не подлежат и не могут быть использованы в целях причинения имущественного и (или) морального вреда гражданам, затруднения реализации их прав и свобод.
2.15.В рамках предоставления муниципальной услуги управление образования обеспечивает возможность широкого информирования общественности об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Находкинского городского округа, путем размещения на официальном сайте управления образования www.nakhodka-edu.ru информационного банка данных по муниципальным общеобразовательным учреждениям, функционирующим на территории Находкинского городского округа (приложение N 5).
Информационный банк оформляется ежегодно на 1 сентября текущего года.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность выполнения действий при выполнении административных процедур отражена в блок-схеме (приложение N 2). Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) устное информирование при личном обращении заявителя;
2) прием и регистрация заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги;
3) рассмотрение заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги, подготовка, регистрация и выдача ответа заявителю.
3.2.Устное информирование при личном обращении заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя к специалисту управления образования, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Прием заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги осуществляется каждый понедельник с 16.00 ч. до 17.00 ч.
Время ожидания при личном обращении гражданина для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Продолжительность приема при личном обращении заявителя у должностного лица не должна превышать 20 минут.
3.3.Прием и регистрация заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является заявление (запрос), направленное (предоставленное) заявителем лично, путем почтового отправления, электронной почтой, либо с использованием электронной формы запроса, размещенной на официальном сайте управления образования.
Прием заявлений по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно, в соответствии с графиком работы управления образования.
При поступлении в управление образования заявление (запрос) регистрируется в соответствующем журнале регистрации поступающей документации.
Срок выполнения данной административной процедуры определен п. 2.11 настоящего Административного регламента.
3.4.Рассмотрение заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги, подготовка, регистрация и выдача ответа заявителю.
3.4.1.После регистрации заявления (запроса) специалист управления образования, ответственный за регистрацию документов, передает их на рассмотрение начальнику управления образования в день их регистрации.
Начальник управления образования в течение одного - двух рабочих дней определяет лицо, ответственное за подготовку соответствующей информации для заявителя (далее - исполнитель).
Исполнитель:
а) в течение 3-х дней с момента регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги, поступившего в электронной форме отправляет на адрес электронной почты заявителя уведомление, составленное согласно форме (приложение N 3) с подтверждением регистрации заявления (запроса), также в уведомлении указывается срок рассмотрения заявления (запроса), по истечении которого ему будет дан соответствующий развернутый и исчерпывающий ответ;
б) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления (запроса);
в) формирует ответ и не позднее 5 рабочих дней до истечения срока предоставления муниципальной услуги, указанного в п. 2.4 настоящего Административного регламента, предоставляет на подпись начальнику управления образования.
3.4.2.После подписания ответ регистрируется в соответствующем журнале регистрации отправляемой документации и направляется заявителю (почтовым отправлением, электронной почтой либо вручается лично, в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в заявлении (запросе).
3.4.3.В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, предусмотренным в п. 2.8 настоящего Административного регламента заявителю направляется ответ, составленный согласно форме (приложение N 4).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет заместитель главы администрации Находкинского городского округа, курирующий управление образования.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами управления образования положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляет начальник управления образования.
4.3.Специалисты управления образования, непосредственно предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту и достоверность предоставляемой информации, а также правильность выполнения процедур.
Персональная ответственность специалистов управления образования по предоставлению муниципальной услуги закрепляется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1.Действия или бездействие специалистов управления образования, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядках.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ специалиста управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается на имя начальника управления образования в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте: uopo@nakhodka-city.ru, или с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления образования, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба на решение, принятое начальником управления образования, подается в администрацию Находкинского городского округа по адресу: 692904 г. Находка, Находкинский проспект, 16, либо на E-mail: admcity@nht.ru.
5.5.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста управления образования решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов управления образования;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов управления образования. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалиста управления образования, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру г. Находка.
5.10.Нарушение работником, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальной услуги Административного регламента, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.