Положение от 30.06.2005 г № 124
Положение об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Кировского муниципального района
Статья 1.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами РФ "Об охране окружающей природной среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав потребителей", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", N 169-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и направлено на улучшение санитарного состояния территорий Кировского муниципального района, создание единой системы сбора, сортировки, переработки и утилизации бытовых отходов.
Статья 2.Основные понятия
В Положении используются следующие основные понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, хламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок а объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
региональный классификационный каталог отходов Приморского края - включает виды отходов, образующихся на промышленных предприятиях, в гражданских учреждениях и иных объектах на территории Приморского края.
Настоящий Региональный каталог носит характер регионального нормативного документа и обязателен для использования юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности. Региональный каталог отходов Приморского края предназначен для ведения учета образующихся и размещаемых отходов, составления официальных форм статистической отчетности, анализа обстановки в области учета и контроля за обращением с отходами на территории края.
Статья 3.Организация санитарной очистки территории Кировского муниципального района
1.Положение регламентирует деятельность государственных и коммерческих структур, занятых различными видами деятельности в области санитарной очистки Кировского муниципального района с органами городских и сельских поселений и потребителями услуг.
2.Санитарная очистка территории Кировского муниципального района включает в себя рациональный сбор, сортировку, временное хранение, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, их обезвреживание и утилизацию.
3.Организацию санитарной очистки территории Кировского муниципального района на разных этапах осуществляют: администрация Кировского муниципального района; учреждения и предприятия по эксплуатации жилых и общественных зданий; администрации городских и сельских поселений; предприятия по эксплуатации мест захоронения твердых и жидких бытовых отходов; органы обществ самоуправления.
Статья 4.Полномочия предприятий, занимающихся сбором твердых и жидких отходов
1.Сбором твердых и жидких отходов занимаются предприятия и учреждения, эксплуатирующие жилые и общественные здания, промышленные, сельскохозяйственные, торговые и коммерческие предприятия.
2.Вывозом твердых и жидких бытовых отходов могут заниматься предприятия, имеющие лицензию на данный вид деятельности, специализированный автотранспорт, зарегистрированный РЭО ГИБДД (регистрационно-экзаменационный отдел государственной инспекции по безопасности дорожного движения).
3.Взаимоотношения между эксплуатирующей организацией и предприятием по вывозу мусора строятся на основании "Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.97 N 155 и регулируется договором, предусматривающим ответственность сторон за своевременное и качественное предоставление услуг.
Статья 5.Полигоны твердых бытовых отходов
1.Обезвреживание твердых бытовых отходов производится на полигонах, расположенных на специально определенных участках.
2.Эксплуатацией полигонов ТБО занимаются специализированные предприятия, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
3.Прием ТБО на полигон осуществляется в соответствии с договором между эксплуатирующей организацией и заказчиком на основании утвержденного для полигона перечня, экологического паспорта предприятия и норм накопления отходов ТБО, утвержденных решением Думы муниципального образования Кировский район N 456 от 12.03.2004.
Статья 6.Полномочия администрации Кировского муниципального района
Обеспечивает проведение и реализацию государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Кировского муниципального района; обеспечивает экономические, социальные и правовые условия для более полного использования отходов и уменьшения их образования в жилищно-коммунальном хозяйстве; разрабатывает предложения по реализации государственной политики в области обращения с отходами в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Кировского муниципального района и в установленном порядке принимает участие в реализации принятых по ним решений; организует и ведет учет и оценку объемов образующихся отходов в жилищно-коммунальном хозяйстве; участвует в ведении государственного реестра объектов размещения отходов в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также банка данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов; осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за деятельностью в области обращения с отходами в жилищно-коммунальном хозяйстве; обеспечивает создание и функционирование информационных систем, организует сбор, хранение, обобщение, анализ и распространение информации по проблемам обращения с отходами в жилищно-коммунальном хозяйстве; организует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края, проектирование и строительство объектов размещения, использования и обезвреживания отходов в жилищно-коммунальном хозяйстве; рассматривает предложения о предварительном согласовании мест размещения, развития, специализации объектов размещения, сбора, использования, обезвреживания отходов в жилищно-коммунальном хозяйстве и готовит по ним заключения для принятия мотивированных решений; организует работы по совершенствованию систем санитарной уборки сел; осуществляет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края, информирование населения по вопросам обращения с отходами в жилищно-коммунальном хозяйстве; рассматривает письма, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам обращения с отходами в жилищно-коммунальном хозяйстве; запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Кировского муниципального района, сведения и информации, необходимые для анализа социально-экономической ситуации и развития района в области обращения с отходами в жилищно-коммунальном хозяйстве; разрабатывает перечень объектов по размещению, использованию и обезвреживанию отходов в Кировском муниципальном районе; осуществляет проверку производственно-технической деятельности любых подразделений жилищно-коммунального хозяйства Кировского муниципального района, предприятий и организаций всех форм собственности по вопросам в области обращения с отходами; контролирует качество работ и услуг при обращении с отходами в жилищно-коммунальном хозяйстве Кировского муниципального района.
Статья 7.Ответственные за санитарное состояние территории Кировского муниципального района
- жилищно-эксплуатационные предприятия всех форм собственности - за санитарное состояние дворовых территорий, содержание контейнерных площадок, мест общего пользования домов (чердаки, подвалы, лестничные клетки), надворных туалетов и приемников нечистот, проведение дезинфекционных и дератизационных мероприятий, за своевременный вывоз мусора в соответствии с заключенными договорами, санитарное содержание специализированного автотранспорта;
- предприятия по вывозу ТБО - за своевременный вывоз мусора в соответствии с заключенными договорами, санитарное содержание специализированного автотранспорта;
- предприятия по эксплуатации полигонов ТБО - за соблюдение правил приема, технологии обезвреживания отходов, проведение дератизационных мероприятий;
- предприятия, учреждения, организации Кировского муниципального района - за санитарное содержание собственной территории, соблюдение правил сбора, хранение и учет не утилизированных промышленных и других отходов;
- жильцы домов несут административную ответственность за сохранность мест общего пользования в жилых домах, правильное пользование контейнерами для складирования мусора, поддержание санитарного порядка на дворовой территории городских и сельских поселений;
- администрации городских и сельских поселений, их жилищно-коммунальные подразделения - за организацию работы на подведомственной территории и координацию деятельности предприятий, организаций и граждан по санитарной очистке Кировского муниципального района.