Постановление от 20.09.2012 г № 874-ПА

Об утверждении Административного регламента администрации Михайловского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду»

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, постановлением администрации Михайловского муниципального района от 12.07.2011 N 624-па "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг", распоряжением администрации Михайловского муниципального района от 15.04.2010 N 91-ра "О плане мероприятий по проведению административной реформы в Михайловском муниципальном районе", решением Думы Михайловского муниципального района от 22.12.2010 N 114 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Михайловского муниципального района от 28.04.2010 N 17 "Об утверждении структуры администрации Михайловского муниципального района на 2010 - 2014 годы", администрация Михайловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент администрации Михайловского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду" в новой редакции (приложение).
2.Управлению культуры и внутренней политики (Андрущенко) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете "Вперед".
3.Муниципальному казенному учреждению "Управление хозяйственного обеспечения администрации Михайловского муниципального района" (Шевченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации района.
4.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Постановление администрации Михайловского муниципального района от 17.06.2010 N 719-па "Об утверждении административного регламента администрации Михайловского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду", считать утратившим силу.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района П.Н. Кораблева.
Глава Михайловского муниципального района,
глава администрации района
А.И.ЧЕБОТКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ"
1.Общие положения
1.1.Цель разработки административного регламента
Целью разработки административного регламента "Предоставление муниципального имущества в аренду" является повышение качества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений (далее заявители), возникающих при предоставлении муниципального имущества в аренду и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду.
1.2.Описание заявителей
Заявителями предоставления муниципальной услуги при передаче муниципального имущества в аренду являются лица, претендующие на заключение договора аренды муниципального имущества: юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
1.3.Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Михайловского муниципального района, муниципальными учреждениями Михайловского муниципального района.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - предоставление имущества, находящегося в собственности Михайловского муниципального района, в аренду.
2.1.1.Имущество Михайловского муниципального района предоставляется в аренду исключительно на основе проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
2.1.2.Предоставление имущества Михайловского муниципального района в аренду без проведения торгов не допускается, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, а именно:
а) на основании актов Президента РФ, решений Правительства РФ; решения суда, вступившего в законную силу; федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом, в случае, если передаваемое имущество не закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
б) в порядке предоставления государственной или муниципальной помощи в соответствии с целями, указанными в ст. 19 Закона о защите конкуренции.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Органом, осуществляющим предоставление муниципального имущества в аренду является Отдел имущественных и земельных отношений Управления по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района (далее - Отдел).
2.3.Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах";
- Положение об Управлении по вопросам градостроительства, земельных и имущественных отношений" администрации Михайловского муниципального района;
- Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации Михайловского муниципального района от 12.07.2011 N 624-па;
- Положение "О комиссии по распоряжению муниципальным имуществом Михайловского муниципального района".
- Постановление администрации Михайловского муниципального района об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества в аренду";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды муниципального имущества;
- отказ в заключении договора аренды муниципального имущества;
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Документы, предоставляемые заявителем лично:
Рассмотрение вопроса о предоставлении в аренду имущества осуществляется на основании заявления, в котором указывается цель использования имущества, его местоположение, а также реквизиты и адрес заявителя, контактные телефоны.
- подлинники (для предъявления) и надлежащим образом заверенные копии (для приобщения к делу) учредительных документов (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие полномочия лица, заключающего договор от имени юридического лица (для юридического лица);
- документ, удостоверяющий личность;
- справка о наличии либо отсутствии расчетного счета;
- реквизиты заявителя: телефон/факс, точный почтовый адрес;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (доверенность);
- документы, подтверждающие, что в отношении участника конкурса - юридического лица - не проводится ликвидация и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- копии документов, подтверждающих, что деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
- документы, подтверждающие отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- документы, подтверждающие, что имущество участника конкурса не находится под арестом, наложенным по решению суда, и балансовая стоимость арестованного имущества не превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
- надлежащим образом оформленная доверенность.
2.5.2.документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица) со всеми действующими изменениями и дополнениями;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- план здания, сооружения либо их части с указанием площади в квадратных метрах, включая подвалы, полуподвалы, наземную часть, чердак (мансарду);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
В случае, если документы, указанные в п. 2.5.2, не представлены заявителем по собственной инициативе, управление запрашивает данные документы и информацию в уполномоченном органе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.
2.5.3.Заявитель может представить заявление по почте, электронной почте, с помощью курьера, а также при личном обращении в администрацию Михайловского муниципального района непосредственно либо через многофункциональный центр.
2.6.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) заявителя, уполномоченного органа и комиссии по рассмотрению заявок на предоставление в аренду муниципального имущества.
2.6.2.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии по существу, при этом участникам отношений, возникающих при передаче муниципального имущества в аренду должно быть направлено в письменной форме уведомление о приостановлении исполнения муниципальной услуги.
2.6.3.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- имущество, указанное в заявлении заявителем, не является муниципальной собственностью Михайловского муниципального района;
- по имуществу, указанному в заявлении заявителем, ранее принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, об использовании для муниципальных нужд;
- поступление заявления о предоставлении в аренду имущества, подписанного неуполномоченным лицом или лицом, не подтвердившим свои полномочия;
- непредставление заявителем сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении в аренду имущества;
2.7.Стоимость предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги - передача муниципального имущества в аренду для заявителей осуществляется бесплатно.
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Срок для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду, отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду не может превышать месячного срока со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.8.2.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду не может превышать месячного срока со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.8.3.Максимальное время ожидания в очереди для предоставления документов и получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.9.Требования к местам предоставления услуг
2.9.1.Наименование органа, предоставляющего услугу должно быть указано на вывеске на входной двери в кабинеты, содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- режим работы;
2.9.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.9.3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 2-х мест.
2.9.4.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
2.9.5.Для информирования заявителей в здании размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- режим работы управления;
- информацию о порядке работы, номера телефонов, адрес электронной почты;
- формы заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений органов, предоставляющих муниципальную услугу.
2.10.Порядок получения консультаций
2.10.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.10.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о режиме работы можно получить:
- непосредственно в Отделе с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- в сети Интернет на официальном сайте Михайловского муниципального района по адресу: http:www.mikprim.ru/.
- из публикаций в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении информационного сообщения.
2.10.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адрес, адрес электронной почты приводятся в настоящем положении, размещаются на официальном сайте муниципального образования "Михайловский муниципальный район" по адресу: http:www.mikprim.ru/.
Управление по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района.
Адрес: ул. Красноармейская, 16, с. Михайловка, Михайловского района, Приморского края, 692651.
Телефон/ факс: (42346) 2-47-57.
Адрес электронной почты Отдела: admmih_nedvizimost@inbox.ru.
2.10.4.Специалисты осуществляют прием получателей муниципальной услуги ежедневно в рабочие дни с 08.00 - 12.00 и с 13.00 - 16.00 часов, пятница - неприемный день. Выходные дни - суббота и воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
2.10.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, специалист, которому поступил звонок, должен сообщить абоненту номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Обращение за информацией об оказании муниципальной услуги в электронном виде осуществляется посредством официального портала государственных и муниципальных услуг Приморского края.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам, в том числе в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги лично обратившись в управление, по телефону, в письменном виде, посредством электронной почты, (с помощью портала государственных и муниципальных услуг с 01.01.2014 непосредственно либо через многофункциональный центр).
Качество предоставления муниципальной услуги определяется отсутствием задержек в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, точностью и своевременностью предоставления услуги в электронном виде.
2.12.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.12.1.Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района и на краевом портале государственных и муниципальных услуг.
2.12.2.Обеспечение возможности подачи заявления с использованием официального сайта администрации Михайловского муниципального района посредством направления заполненного бланка заявления на электронный адрес структурного подразделения администрации Михайловского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.12.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявления).
Если запрос представлен по электронной почте, заявителю не позднее трех дней, следующих за днем поступления запроса, направляется сообщение о его получении, принятии к рассмотрению, необходимости явиться с перечнем документов, указанных в информационном сообщении. Если в запросе указан способ получения информации о результатах посредством электронной почты, то должностное лицо формирует уведомление в виде электронного документа и направляет по указанному адресу.
3.Административные процедуры
3.1.Описание и последовательность административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием заявления и прилагаемых к нему документов;
- Рассмотрение заявления;
- Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- Проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества в форме конкурса или аукциона;
- Заключение договора аренды;
3.2.Прием заявления и прилагаемых к нему документов
3.2.1.Прием заявления лично от заявителя для получения муниципальной услуги:
Специалист Отдела производит прием заявлений с приложением документов лично от заявителей либо от имени заявителей, документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.
В случае представления документов уполномоченным лицом заявителя, уполномоченное лицо представляет документ, удостоверяющий личность. Прием заявлений с применением факсимильных подписей не допускается.
В ходе приема заявления от заявителя специалист отдела осуществляет его проверку на:
- оформление заявления в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах, неоговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов либо записей выполненных карандашом, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
После проверки документов специалист отдела подшивает предоставленные документы в дело, сформированное для заключения договора аренды имущества.
При установлении фактов несоответствия заявления требованиям настоящего Административного регламента специалист Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в заявлении и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.2.Прием по почте заявления для получения муниципальной услуги.
Заявитель может направить Заявление с приложением документов почтовым отправлением.
Специалист Отдела при получении отправления осуществляет проверку Заявления на:
- оформление заявления в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах, неоговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов либо записей выполненных карандашом, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- соответствие представленных по почте документов описи вложения.
После проверки документов специалист Отдела подшивает предоставленные документы в дело, сформированное для заключения договора аренды имущества.
При установлении фактов несоответствия заявления требованиям настоящего Административного регламента, либо если имеются основания для отказа в приеме Заявления, специалист Отдела в течение 5 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения, которое подписывается уполномоченным должностным лицом;
3.3.Рассмотрение представленных документов
После регистрации заявление с приложенными к нему документами, с резолюцией руководителя направляется специалисту для оказания муниципальной услуги.
Специалист Отдела в течение трех рабочих дней со дня получения документов проводит проверку представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям настоящего Административного регламента.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, специалист готовит письменный отказ в приеме документов, который подписывается уполномоченным должностным лицом;
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.При предоставлении в аренду муниципального имущества и рассмотрении заявления на предоставление в аренду муниципального имущества, Отдел администрации Михайловского муниципального района направляет заявки на рассмотрение комиссии по распоряжению муниципальным имуществом Михайловского муниципального района на предоставление в аренду муниципального имущества.
3.4.2.По результатам рассмотрения заявления комиссия:
а) принимает одно из следующих решений:
- об организации торгов в форме конкурса или аукциона;
- об отказе в предоставлении объекта в аренду;
б) определяет существенные условия проведения торгов;
3.5.Уведомление заявителя о результатах заседания комиссии, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Секретарь комиссии в трехдневный срок после изготовления и подписания протокола заседания комиссии письменно, по электронной почте или посредством телефонной связи уведомляет заявителя о решении комиссии, разъясняет процедуры организации торгов в форме конкурса или аукциона, либо обстоятельства, послужившие основаниями к отказу в предоставлении объекта в аренду;
3.6.Порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества
Торги по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества проводятся в форме конкурса или аукциона.
Форма проведения торгов устанавливается комиссией.
Заключение комиссии, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов, оформляется протоколом, подписывается членами комиссии в день проведения торгов в трех экземплярах.
По результатам торгов у победителя возникает право на заключение договора аренды, а у арендодателя обязанность заключить договор, на условиях, объявленных при проведении торгов и предложенных победителем торгов.
Инициатором проведения торгов на право заключения договора аренды имущества в отношении имущества, находящегося в казне Михайловского муниципального района или закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями или учреждениями муниципального района является отдел имущественных и земельных отношений Управления по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Михайловского муниципального района.
3.6.1.Порядок проведения конкурса.
Административные процедуры по проведению торгов в форме конкурса включают:
- принятие решения о предоставлении имущества в аренду;
- опубликование извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании (далее - официальное печатное издание) и размещение извещения о проведении конкурса на официальном сайте;
- предоставление конкурсной документации;
- разъяснение положений конкурсной документации;
- внесение изменений в конкурсную документацию;
- отказ от проведения конкурса;
- прием заявок участников размещения заказа на участие в конкурсе;
- подготовка и направление участникам размещения заказа уведомлений о принятых единой комиссией решениях;
- разъяснение результатов конкурса в случае получения соответствующего запроса от участника конкурса;
- публикация и размещение протоколов торгов в форме конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте.
Решение комиссии о проведении конкурса должно содержать:
1) условия конкурса;
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс);
4) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса.
Утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию осуществляется комиссией.
3.6.2.Порядок проведения аукциона.
Торги в форме аукциона проводятся в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 N 67.
Организатором торгов в форме аукциона по продаже права аренды является комиссия, которая при проведении торгов в форме аукциона по продаже права аренды муниципального имущества:
а) определяет начальную цену продаваемого на аукционе права (далее именуется - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене права в открытой форме;
б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке;
в) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;
г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;
д) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене права при подаче предложений о цене права в закрытой форме;
е) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;
ж) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
з) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 N 67 и уведомляет претендентов о принятом решении;
и) назначает из числа своих членов аукциониста - в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене права аренды в открытой форме. Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе).
Основанием для начала административной процедуры является обращение любого заинтересованного лица, поданное в устной либо письменной форме, в том числе в форме электронного документа о предоставлении конкурсной документации (документации об аукционе).
к) принимает от участников аукциона предложения о цене права, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене права аренды в закрытой форме);
л) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
м) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;
н) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;
Для участия в аукционе претендент представляет в секретариат комиссии (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой комиссией, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись, представленных документов, составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается в секретариате комиссии, другой - у заявителя.
Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет администрации Михайловского муниципального района.
Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) аукционной комиссии, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные комиссией в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет администрации Михайловского муниципального района, является выписка (выписки) со счета администрации Михайловского муниципального района.
Зачисленный на основании платежных документов плательщика задаток подлежит отражению органами Федерального казначейства на лицевых счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администрации Михайловского муниципального района.
Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 30 рабочих дней и заканчивается не позднее, чем за один календарный день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется специалистом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки секретарем комиссии делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку или заказным письмом.
Специалист, принимающий заявку, принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов аукционная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Дата определения участников аукциона (при подаче предложений о цене имущества в открытой форме) указывается в информационном сообщении о проведении аукциона.
Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа. При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, недопущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления комиссией протокола о признании претендентов участниками аукциона.
Аукцион с подачей предложений о цене права аренды в открытой форме проводится в следующем порядке:
а) аукцион должен быть проведен в день, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона;
б) аукцион ведет аукционист, который обеспечивает порядок при проведении торгов;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);
г) аукцион начинается с объявления аукционистом об открытии аукциона;
д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена права аренды и "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается аукционной комиссией в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
е) после оглашения аукционистом начальной цены права аренды участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
к) цена права аренды, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 3 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный членами комиссии, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды имущества.
Если при проведении аукциона комиссией проводились аудио- и (или) видеозапись, то об этом делается отметка в протоколе;
л) задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона;
м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся, комиссия в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый ее членами.
Аукцион с подачей предложений о цене права аренды в закрытой форме проводится в следующем порядке:
а) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют комиссии в запечатанном конверте предложения о цене права аренды;
б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене права аренды комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
в) комиссия рассматривает предложения участников аукциона о цене права аренды, указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем), цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссией принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
г) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;
д) решение комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 3 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки права аренды.
Подписанный членами комиссии протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды имущества.
Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.
При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды имущества результаты аукциона аннулируются комиссией.
Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и должно соответствовать требованиям, установленным Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 N 67.
По результатам аукциона собственник имущества (уполномоченное собственником лицо) и победитель аукциона (покупатель) заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор аренды имущества.
Оплата, приобретаемого на аукционе права аренды, производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре аренды имущества.
Задаток, внесенный покупателем на счет администрации Михайловского муниципального района засчитывается в оплату приобретаемого права аренды.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты права аренды в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре аренды имущества.
3.7.Заключение договора аренды
3.7.1.Договор аренды заключается между победителем торгов и администрацией Михайловского муниципального района.
Договор аренды подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола об итогах проведения торгов.
Договор аренды заключается на условиях, установленных поданной заявкой победителя торгов в соответствии с конкурсной (аукционной) документацией и протоколом об итогах проведения торгов.
Количество экземпляров договора аренды определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа, если договор аренды подлежит обязательной государственной регистрации.
Срок действия договора аренды, заключенного с победителем торгов, определяется условиями торгов.
Продление срока договора аренды по соглашению сторон возможно только в случае, когда условиями торгов и законодательством Российской Федерации, предусмотрена возможность такого продления.
3.7.2.По имуществу, отнесенному к памятникам исторического и культурного наследия, арендатор обязан заключать с уполномоченным органом охранное обязательство по охране и содержанию памятника истории и культуры.
В договоре аренды указывается организационно-правовая форма юридических лиц, их местонахождение, срок аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, распределение обязанностей по ремонту и восстановлению объекта аренды, условия его использования и другие условия, установленные законодательством. Если арендатор в течение двадцати дней с момента получения договора аренды не сообщит о своем согласии с условиями договора, предложенными арендодателем, и не направит согласованный со своей стороны договор аренды, он считается незаключенным, а результаты торгов подлежат аннулированию соответствующей комиссией.
Изменение условий договора аренды допускается по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, договором аренды и условиями торгов.
3.9.3.Формирование и хранение дел:
Заявки на участие, конкурсная документация и документация об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, протоколы конкурсов и аукционов, а также аудиозаписи и видеозаписи по каждому предмету торгов формируются в дела и подлежат хранению в течение срока, установленного Федеральным законом.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами Отдела администрации Михайловского муниципального района, осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.По результатам контрольных мероприятий, к лицам, виновным в нарушении нормативных правовых актов применяются дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Нарушение должностным лицом администрации Михайловского муниципального района, либо работником многофункционального центра, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальной услуги, административного регламента представления муниципальной услуги, утвержденной данным регламентом, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением сроков если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет привлечение к административной ответственности в соответствии со статьей 2.1 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего
5.1.Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица, муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя предоставления и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, непредусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа (орган, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего), предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставлении муниципальной услуги документах.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно в Отдел (начальнику Отдела), в Управление (начальнику управления) в письменной форме на бумажном носителе по адресу: ул. Красноармейская, 16 с. Михайловка, 692651.
- в электронной форме, в том числе по электронной почте: admin_nedvzimost@inbox.ru
Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию Михайловского муниципального района по адресу: ул. Красноармейская, 16 с. Михайловка, 692651, а также в электронном виде на официальный сайт: http:mikprim.ru, либо по электронной почте: adminhbug@mail.primorye.ru
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится начальником Управления по адресу:
ул. Красноармейская, 16 с. Михайловка, 692651.; часы приема: понедельник, вторник, четверг с 08.00 час. - 16.15 час.
5.1.3.В жалобе в обязательном порядке указывается:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) орган, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы, их копии;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу.
5.1.6.Жалоба, поступившая в структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.7.По результатам рассмотрения жалобы руководитель структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, администрация муниципального района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое главой администрации муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица, муниципального служащего), могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.