Решение от 27.02.2013 г № 153-НПА
О противодействии коррупции в органах местного самоуправления Находкинского городского округа
Настоящее решение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", Уставом Находкинского городского округа.
Настоящее решение определяет систему мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Находкинского городского округа (далее - органы местного самоуправления).
Статья 1.Общие положения
Органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий, в том числе в рамках:
1) установления порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
2) антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;
3) внедрения административных регламентов оказания муниципальных услуг;
4) депутатского и общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
5) установления правовых основ муниципальной службы в пределах своей компетенции.
Статья 2.Полномочия органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции
1.Дума Находкинского городского округа:
1) принимает муниципальные правовые акты, направленные на противодействие коррупции;
2) определяет направления деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;
3) осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Думы Находкинского городского округа;
4) контролирует исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
5) определяет перечень должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Находкинского городского округа, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие Находкинского городского округа обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) определяет порядок поступления заявления муниципального служащего аппарата Думы Находкинского городского округа о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
7) определяет порядок поступления обращения гражданина, замещавшего в аппарате Думы Находкинского городского округа должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации;
8) осуществляет иные полномочия по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, а также муниципальными правовыми актами.
2.Администрация Находкинского городского округа:
1) принимает муниципальные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает и принимает муниципальную целевую программу по противодействию коррупции;
3) осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов администрации Находкинского городского округа;
4) утратил силу
5) определяет порядок поступления заявления муниципального служащего администрации Находкинского городского округа о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) определяет порядок поступления обращения гражданина, замещавшего в администрации Находкинского городского округа должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации;
7) устанавливает порядок организации проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и замещающих должности руководителей муниципальных учреждений, муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в администрации Находкинского городского округа;
8) контролирует исполнение руководителями муниципальных учреждений, органами администрации и их должностными лицами мероприятий по противодействию коррупции;
9) осуществляет финансирование мероприятий, направленных на противодействие коррупции;
10) осуществляет иные полномочия по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, а также муниципальными правовыми актами.
3.Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа:
1) принимает муниципальные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в пределах своей компетенции;
2) осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа;
3) осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4) определяет порядок поступления заявления муниципального служащего Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) определяет порядок поступления обращения гражданина, замещавшего в Контрольно-счетной палате Находкинского городского округа должность муниципальной службы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации;
6) осуществляет иные полномочия по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, а также муниципальными правовыми актами.
Статья 3.Меры по противодействию коррупции
Мерами по противодействию коррупции являются:
1) принятие и реализация муниципальной программы по противодействию коррупции;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) рассмотрение в администрации Находкинского городского округа, не реже одного раза в квартал, вопросов правоприменительной практики по результатам, вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
4) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе;
5) антикоррупционный мониторинг;
6) антикоррупционная пропаганда;
7) нормативное правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.
Статья 4.Муниципальная программа по противодействию коррупции
1.Муниципальная программа по противодействию коррупции представляет комплекс правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
2.Муниципальная программа по противодействию коррупции разрабатывается и утверждается администрацией Находкинского городского округа.
Статья 5.Антикоррупционная экспертиза
1.Органы местного самоуправления Находкинского городского округа осуществляют антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции.
2.Порядки проведения антикоррупционной экспертизы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции.
Статья 6.Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации законодательства о муниципальной службе осуществляется путем:
1) предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе;
2) предотвращения и устранения нарушений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Находкинского городского округа.
Статья 7.Антикоррупционный мониторинг
Антикоррупционный мониторинг проводится в целях:
1) своевременного приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с федеральным законодательством;
2) оценки эффективности мер, направленных на противодействие коррупции.
Статья 8.Антикоррупционная пропаганда
1.Антикоррупционная пропаганда осуществляется с соблюдением положений Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения по получению и распространению массовой информации, и представляет собой целенаправленную деятельность органов местного самоуправления Находкинского городского округа во взаимодействии со средствами массовой информации, содержанием которой является раскрытие информации о деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа в сфере противодействия коррупции, об уровне коррупции, о ходе и результатах реализации планов по противодействию коррупции.
2.Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Статья 9.Нормативное правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
1.В целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения открытости своей деятельности администрацией Находкинского городского округа разрабатываются нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг.
2.Нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг, устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальных функций или предоставлении муниципальных услуг.
Статья 10.Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, юстиции, правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам профилактики коррупции
1.Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, юстиции, правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации полномочий указанных органов, в том числе путем образования по согласованию совместных рабочих групп, комиссий, иных совещательных органов.
2.Руководители органов местного самоуправления, а также создаваемые иные совещательные органы обеспечивают реализацию антикоррупционной политики в соответствующих органах местного самоуправления и органах государственной власти.
Статья 11.Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Находкинского городского округа
Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Находкинского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 12.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН