Муниципальный правовой акт от 14.08.2006 г № 494
О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Хасанского муниципального района
Настоящий Нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Хасанского муниципального района и определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
1.Общие положения
1.1.Установление тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Хасанского муниципального района, осуществляется в соответствии с настоящим Нормативным правовым актом.
1.2.Понятия, используемые в настоящем Нормативном правовом акте:
1) тариф на услуги - стоимость единицы работ;
2) прейскурант - сборник тарифов;
3) регулирование тарифов - процесс установления в определенном порядке тарифов на услуги;
4) установление тарифов - фиксирование величины тарифов, в том числе их изменение;
5) услуги муниципальных предприятий и учреждений - платные услуги, оказываемые предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Хасанского муниципального района;
6) жилищно-коммунальные услуги - услуги по содержанию, ремонту жилья, услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению, оказываемые предприятиями и индивидуальными предпринимателями, независимо от форм собственности;
7) срок регулирования - период, на который устанавливаются тарифы;
8) экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо;
9) независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности тарифов на услуги, который проводится экспертной организацией.
1.3.Установление тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Хасанского муниципального района, осуществляется в целях:
защиты интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;
оптимизации бюджетных расходов;
выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;
выявления внутренних резервов муниципальных организаций, связанных с повышением эффективности производства, улучшением его организации и обеспечением ресурсосбережения.
2.Орган, принимающий решение об установлении тарифов
Регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляется Думой Хасанского муниципального района (далее - Дума района).
3.Период регулирования тарифов
3.1.Период регулирования тарифов устанавливается не менее одного календарного года. Период действия тарифов определяется органом, их устанавливающим.
3.2.Установление тарифов осуществляется не чаще одного раза в год. Изменение тарифов в течение года возможно в исключительных случаях по основаниям, установленным в разделе 4 настоящего Нормативного правового акта.
3.3.Тарифы на жилищно-коммунальные услуги, на социальные услуги (на услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам по федеральному перечню гарантированных услуг), медицинские услуги и услуги учреждений культуры устанавливаются на срок регулирования, начало которого, соответствует началу финансового года.
3.4.Тарифы на услуги муниципальных образовательных учреждений (детских садов, общеобразовательных школ, гимназий, лицеев и учреждений дополнительного образования) устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года.
3.5.Тарифы на услуги, не указанные в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего раздела, устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу финансового года.
4.Основания для пересмотра тарифов
4.1.Основанием для пересмотра тарифов является:
1) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;
2) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
4) принятие организациями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
5) появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
6) принятие Думой района долгосрочных целевых программ производственного развития и технического перевооружения муниципальных предприятий и учреждений;
7) результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений Думой района, администрацией района или по их поручению экспертной организацией.
5.Порядок установления и пересмотра тарифов
5.1.Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений представляются в администрацию Хасанского муниципального района (далее - администрация района) с приложением следующих документов:
1) письменное мотивированное обращение руководителя организации о необходимости установления или пересмотра тарифа (прейскуранта);
2) устав предприятия, учреждения;
3) штатное расписание;
4) информация о средней заработной плате работников;
5) сведения о доходах от платных услуг;
6) экономическое обоснование по уровню тарифа;
7) заключение независимой экспертизы (по тарифам на жилищно-коммунальные услуги);
8) другие материалы в случае, если они предусмотрены действующим законодательством.
5.3.Администрация района рассматривает представленные документы в двухнедельный срок и выносит мотивированное заключение, которое направляется в Думу района для принятия решения.
5.4.Дума района рассматривает поступившие из администрации района документы и выносит решение об установлении новых тарифов или об отказе в пересмотре действующих тарифов.
6.Особенности формирования и установления тарифов на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса
6.1.Тарифы на услуги предприятий жилищно-коммунального комплекса формируются и устанавливаются в порядке, предусмотренном настоящим Нормативным правовым актом, с особенностями, установленными Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
6.2.Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса устанавливает Дума района.
6.3.Не допускается изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в течение финансового года без одновременного внесения изменений в местный бюджет.
7.Вступление в силу настоящего Нормативного правового акта
Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.
Глава Хасанского муниципального района
В.А.КРЫСИН