Решение Приморского УФАС России от 05.03.2011 г № Б/Н
В отношении ИП Р и магазина «Антонио Страдивари»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Белобородов М.В. – заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В. – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Марченко Н.Б. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тараканова Л.С. – ведущий специалист-эксперт аналитического отдела,
рассмотрев 22 февраля 2011 года дело № 2/07-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространении рекламы о проведении акции, в которой отсутствует часть существенной информации и информация о сроках проведения данного мероприятия,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе
Установила:
В г. Владивостоке, напротив дома по адресу Проспект 100 лет Владивостоку, 74, на отдельно стоящей конструкции (щит двусторонний формата 3 х 6 м), распространялась реклама акции проводимой магазином «Антонио Страдивари». Данная реклама содержала изображения бытовой техники, а также текст: «Акция № 2. ARAN CUCINE. Итальянская кухня. CANDY за 50 руб. «Антонио Страдивари» тел. 39-16-18».
Изображения на рекламном плакате бытовой техники в сочетании с текстом «Акция № 2» и «CANDY за 50 руб.» свидетельствует о проведении рекламодателем стимулирующего мероприятия.
В наружной рекламе стимулирующего мероприятия, проводимого магазином «Антонио Страдивари», информация о сроках проведения данного мероприятия отсутствует, что противоречит требованиям пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, а также источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Вместе с тем в рекламе также отсутствует информация о том, на каких условиях, и какая именно бытовая техника CANDY предоставляется за 50 руб.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно договору аренды рекламных конструкций, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является индивидуальный предприниматель Р. (г. Владивосток).
22.02.2011 года в ходе рассмотрения дела № 2/07-2011, представитель ИП Р. по доверенности Силаева Е.Н. подтвердила, что ИП Р. факт нарушения рекламного законодательства признает. Силаева Е.Н пояснила, что данное нарушение было допущено ИП Р. неумышленно, по невнимательности. Также Силаева Е.Н. сообщила, что в настоящее время вся рекламная информация о проведении акции № 2, распространяемая в городе Владивостоке не противоречит законодательству о рекламе, но документальное подтверждение этому не представила.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные ИП Р. (объяснения; решение о проведении рекламной акции № 2; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), выслушав доводы представителя лица, участвующего в рассмотрении дела, Комиссия отмечает следующее.
В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 9 и статьи 5 Закона «О рекламе» несет как рекламодатель так и рекламораспространитель, которым в рассматриваемом случае является индивидуальный предприниматель Р.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу лотереи, проводимой магазином «Антонио Страдивари», размещенную ИП Р. в г. Владивостоке в районе дома по проспекту Столетия, 74, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 статьи 9 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП Р. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.