Решение Приморского УФАС России от 18.04.2008 г № Б/Н

О признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг, поскольку в рекламе не были указаны все условия, влияющие на сумму доходов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - руководитель управления Таланцев В.И.,
члены Комиссии: начальник отдела контроля за рекламой и анализа рынков Кромской С.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и анализа рынков Марченко Н.Б., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Абросимов Д.Е;
рассмотрев 15 апреля 2008 года дело N 11-2008, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ЗАО "Холдинговая Инвестиционно-финансовая Корпорация "ЮМТ",
представитель лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, на заседание Комиссии не явился,
Установила:
осуществляя контроль за рекламой финансовых услуг, специалисты отдела контроля за рекламой и анализа рынков Приморского УФАС России установили, что в газете "Комсомольская правда. Владивосток" от 22.01.2008 N 8 на странице 10 размещена реклама услуг ЗАО "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ" с информацией следующего содержания: "ЗАО "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ". Инвестируйте в реальные ценности! Мы вкладываем средства в собственную лесозаготовку и глубокую переработку леса. 30% годовых в рублях. За долгие годы мы зарекомендовали себя как надежный партнер. 8 (800) 3335855 (звонок по России бесплатный). Телефакс: (495) 9335337 РФ, г. Москва, ул. Петровка, д. 26, стр. 2. Ознакомиться с условиями инвестирования можно по телефонам и на сайте www.ifc.ru".
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается одно из таких условий.
На сайте ЗАО "ИФК "ЮМТ" в сети Интернет (www.ifc.ru) размещена информация о данной корпорации, в том числе бланк договора займа, согласно которому в целях получения прибыли заимодавец передает заемщику займ. Вместе с тем минимальная сумма вклада не может быть менее 30000 рублей. Информация о данном условии в тексте рекламы отсутствует.
Таким образом, вышеуказанная реклама ЗАО "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ" распространялась с нарушением пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", поскольку в данной рекламе указано лишь одно из нескольких условий, влияющих на сумму доходов "30 процентов годовых в рублях".
В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 28 Закона несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы является ЗАО "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ" (юридический адрес: г. Москва, ул. Рабочая, д. 13; почтовый адрес: г. Москва, ул. Петровка, д. 26, стр. 2).
Приморским УФАС России информация о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" была направлена в ФАС России для принятия решения о возбуждении дела в отношении ЗАО "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ".
Федеральная антимонопольная служба своим письмом от 29.02.2008 N АК/4219 наделила Приморское УФАС России полномочиями возбудить и рассмотреть дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ЗАО "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ" в соответствии с пунктом 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Исследовав представленную закрытым акционерным обществом "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ" информацию. Комиссия установила, что одним из условий заключения договора займа является внесение вкладчиком определенной суммы. В договоре указано, что минимальная сумма вклада составляет тридцать тысяч рублей, что не было указано в рассматриваемой рекламе. Кроме того, в тексте рекламы отсутствовала информация об удержании подоходного налога с материальной выгоды физических лиц заимодавцев, заключивших договор займа.
Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к заключению, что в рекламе ЗАО "ИФК "ЮМТ" указано лишь одно условие, влияющее на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, тогда как договор займа, помимо указанного в рекламе условия, имеет и иные условия, влияющее на сумму доходов.
В объяснениях, представленных закрытым акционерным обществом "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ", сообщается об устранении нарушений рекламного законодательства. В частности сообщается, что по состоянию на 18 марта 2008 г., реклама услуг ЗАО "ИФК "ЮМТ" публикуется в газете "Комсомольская правда" с соблюдением требований Федерального закона "О рекламе", текст рекламы дополнен информацией о всех условия, влияющих на сумму доходов, которые получат лица, воспользовавшиеся услугами корпорации, или на сумму расходов, которую понесут эти лица, что соответствует требованиям п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ "О рекламе". В качестве подтверждения представлены ксерокопии страницы газеты с исправленным текстом рекламы.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ЗАО "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ", распространявшуюся в газете "Комсомольская правда. Владивосток" от 22.01.08 N 8, поскольку в ней нарушены требования п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О рекламе".
2.В связи с добровольным прекращением распространения ненадлежащей рекламы предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ЗАО "Холдинговая инвестиционно-финансовая корпорация "ЮМТ" не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП Российской Федерации, в отношении лица, виновного в распространении ненадлежащей рекламы.
Решение изготовлено в полном объеме 18 апреля 2008 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.И.ТАЛАНЦЕВ
Члены Комиссии
Д.Е.АБРОСИМОВ
С.В.КРОМСКОЙ
Н.Б.МАРЧЕНКО