Решение Приморского УФАС России от 06.02.2009 г № 4-2009

О признании ненадлежащей рекламы, опубликованной в газете, как содержащей несоответствующие деятельности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Белобородов М.В., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы;
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 06.02.2009 дело N 4-2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете "Арсеньевские вести" N 52 (823) 24 - 30 декабря 2008 г. рекламы услуг, предоставляемых компанией "Микроклимат",
в присутствии представителей:
лица, в отношении которого возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе - ООО "Микроклимат": директора Приходько Ольги Игоревны (на основании прав по должности);
представитель заинтересованного лица - редакции газеты "Арсеньевские вести" на заседание Комиссии не явился,
Установила:
В газете "Арсеньевские Вести" N 52 (823) от 24 - 30 декабря 2008 г. на странице 13 опубликована реклама компании "Микроклимат" следующего содержания: "Монтаж, поставка, сервис. Кондиционер: системы вентиляции более 100 моделей. Осушители воздуха бытовые, промышленные. Очистители воздуха. Котлы отопительные, электрические, твердотопливные, жидкотопливные, комбинированные.
Водонагреватели проточные, накопительные, импортные, отечественные (нержавейка). Электрогенераторы бензиновые, дизельные. Обогреватели: тепловые пушки, тепловентиляторы, тепловые завесы, "доброе тепло". Теплые полы. Г. Владивосток, Народный проспект, 28, АТЦ "Рондо", пав. 102, оф. 212, т. (4232) 446-540, 446-433. Г. Владивосток, ул. Дальзаводская, 3-а, т.к. "Дальзавод", пав. N 10, т. 74-74-22. Микроклимат, www.mikroklimat.dvru.ru". Кроме того, по рамке рекламного блока дополнительно размещен текст: "Возможно в кредит".
Кредит может являться финансовой (банковской) услугой, предоставляющейся финансовой организацией (банком). Также под кредитом может подразумеваться коммерческий и товарный вид кредита, который предоставляется иными организациями.
Текст рекламы компании "Микроклимат" не содержит информацию о виде кредита, условиях его предоставления, формах платежа.
Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии со статьей 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований 7 статьи 5 Закона "О рекламе" несет рекламодатель.
Согласно информации, представленной по запросу Приморского УФАС России рекламораспространителем - редактором газеты "Арсеньевские вести" Гребневой И.Г., установлено, что рекламодателем указанной рекламы является общество с ограниченной ответственностью "Микроклимат" (адрес: г. Владивосток, Народный проспект, 28, каб. 212).
06.02.2009 присутствующая на заседании Комиссии директор ООО "Микроклимат" Приходько О.И. заявила, что факт нарушения рекламного законодательства обществом признается полностью. Она пояснила, что общество "Микроклимат" осуществляет деятельность по реализации, а также монтажу и сервису бытовых приборов и устройств, таких как кондиционеры, очистители воздуха, водонагреватели и др. Вместе с тем, ООО "Микроклимат" кредитованием не занимается. При разработке и размещении рекламы предполагалось, что кредитование потребителей могут осуществлять финансовые организации, с которыми во время распространения рекламы ООО "Микроклимат" не имел договоров о сотрудничестве. Эти намерения в настоящее время находятся в стадии проработки.
Приходько О.И. представила на обозрение Комиссии Приморского УФАС России копию договора N 12 от 16.12.2008 на оказание рекламных услуг в газете "Арсеньевские вести", согласно которому рассматриваемая на заседании реклама распространялась в период с 16.12.2008 по 20.01.2009. Таким образом, Приходько О.И. документально подтвердила, что распространение ненадлежащей рекламы товаров и услуг компании "Микроклимат" в газете "Арсеньевские вести" прекращено до рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к заключению, что факт нарушения требований части 7 статьи 5 Закона "О рекламе" при распространении в газете "Арсеньевские вести" N 52 (823) от 24 - 30 декабря 2008 г. рекламы товаров и услуг компании "Микроклимат", содержащей фразу "Возможно в кредит", не нашел своего подтверждения, поскольку ООО "Микроклимат", не имея договорных отношений с финансовыми кредитными организациями в период распространения рекламы, не мог обеспечить покупателям реальную возможность приобретения товаров и услуг в кредит.
Вместе с тем, Комиссия пришла к заключению о необходимости переквалификации допущенного нарушения, поскольку реклама компании "Микроклимат" содержит не соответствующие действительности сведения о возможной оплате рекламируемых товаров и услуг в кредит, что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе", согласно которому недобросовестной признается реклама, содержащая несоответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО "Микроклимат" и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу компании "Микроклимат" с предложением о возможности предоставления рекламируемых услуг в кредит, опубликованную в газете "Арсеньевские вести" N 52 (823) от 24 - 30 декабря 2008 г. на странице 13, поскольку в ней были нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".
2.В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы до заседания Комиссии предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе обществу с ограниченной ответственностью "Микроклимат", как рекламодателю, не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, виновного в распространении ненадлежащей рекламы.
Решение изготовлено в полном объеме 6 февраля 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены Комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
Н.Б.МАРЧЕНКО
Е.Г.ЕЛИСЕЕВА