Решение от 09.11.2009 г № 929-НПА
Положение о содействии развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чугуевского муниципального района
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Приморского края от 1 июля 2008 г. N 278-КЗ "О развития малого и среднего предпринимательства в Приморском крае", Уставом Чугуевского муниципального района.
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чугуевского муниципального района (далее - муниципальный район).
1.2.Деятельность органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства является составной частью социально-экономической политики муниципального района и представляет собой совокупность экономических, организационных, правовых, социальных, информационных, образовательных и иных мер, осуществляемых для реализации целей развития малого и среднего предпринимательства.
1.3.Целью содействия развития малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района является создание благоприятных условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в общий объем производства товаров, работ, услуг и в доход Чугуевского муниципального района.
Статья 2.Полномочия администрации Чугуевского муниципального района по вопросам содействия развития малого и среднего предпринимательства
К полномочиям администрации Чугуевского муниципального района по вопросам содействия развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
2.1.разработка, утверждение и реализация муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2.2.анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Чугуевского муниципального района;
2.3.формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чугуевского муниципального района и обеспечение ее деятельности;
2.4.содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
2.5 создание Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Чугуевском муниципальном районе. Порядок создания Координационного совета определяется нормативным правовым актом администрации Чугуевского муниципального района;
2.6.ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей средств финансовой поддержки из местного бюджета;
2.7.осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3.Полномочия Думы Чугуевского муниципального района по вопросам содействия развития малого и среднего предпринимательства
К полномочиям Думы Чугуевского муниципального района по вопросам содействия развития малого и среднего предпринимательства относится утверждение бюджета Чугуевского муниципального района в части расходов на решение данного вопроса местного значения.
Статья 4.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления
4.1.Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
а) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
б) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, краевыми, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
г) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
д) открытость процедур оказания поддержки.
Статья 5.Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5.1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
5.2.Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чугуевского муниципального района, устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации Чугуевского муниципального района.
Статья 6.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета Чугуевского муниципального района путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных видах деятельности, предусмотренных программой поддержки малого и среднего предпринимательства.
Статья 7.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
7.1.Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется администрацией Чугуевского муниципального района в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
7.2.Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
7.3.Администрация Чугуевского муниципального района, оказавшая имущественную поддержку в соответствии с частью 8.1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.4.Администрация Чугуевского муниципального района вправе утверждать перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядок и условия предоставления в аренду включенного в них муниципального имущества устанавливается нормативным правовым актом администрации Чугуевского муниципального района.
7.5.В случае, если при администрации Чугуевского муниципального района созданы Координационные советы по развитию малого и среднего предпринимательства, передача прав пользования имуществом осуществляется с участием этих Координационных Советов.
Статья 8.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
8.1.Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется администрацией Чугуевского муниципального района в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.2.Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
а) о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
в) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
г) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
д) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
е) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.3.Информация, указанная в части 8.2 настоящей статьи является общедоступной и размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Чугуевского муниципального района.
Статья 9.Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
а) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
б) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;
в) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, круглых столов;
г) иных мероприятий по консультационной поддержке.
Статья 10.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется в виде:
а) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
б) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 11.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства может осуществляться в виде:
а) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций промышленного производства;
б) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих техническую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;
в) реализации иных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
Статья 12.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности может осуществляться в виде:
а) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;
б) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
Статья 13.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, может осуществляться в виде:
а) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;
б) содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;
в) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Статья 14.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 15.Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
15.1.При осуществлении поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства администрация Чугуевского муниципального района ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.
15.2.В реестрах в отношении субъекта малого или среднего предпринимательства должны содержаться следующие сведения:
а) наименование органа, предоставившего поддержку;
б) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
г) вид, форма и размер предоставленной поддержки;
д) срок оказания поддержки;
е) идентификационный номер налогоплательщика;
ж) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
з) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе нецелевом использовании средств поддержки.
Администрация Чугуевского муниципального района вносит записи в реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
15.3.Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
15.4.Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
15.5.Сведения, предусмотренные п. 15.2 настоящего Положения, исключаются из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по истечении трех лет с момента окончания срока оказания поддержки.
Статья 16.Порядок вступления в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Чугуевского муниципального района
А.А.ДРОНИН