Решение Приморского УФАС России от 29.04.2010 г № 141/04-2010
О признании жалобы участника размещения заказа на действие единой комиссии при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по содержанию и эксплуатации транспортных средств необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М.В. - заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Слесарева Л.А. - начальник отдела контроля размещения заказов;
Ни А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО "Мосремторгтехника",
при участии:
от заказчика: И. - представитель ФГУ "Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития Российской Федерации" по доверенности;
от заявителя: надлежащим образом уведомленные представители заявителя не прибыли. Ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие,
от единой комиссии: И. - член единой комиссии ФГУ "Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития Российской Федерации",
Установила:
в Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Мосремторгтехника" (<...>, г. Москва, <...>) на действие единой комиссии Федерального государственного учреждения "Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития Российской Федерации" (далее - единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по содержанию и эксплуатации транспортных средств Заказчика (далее - открытый аукцион).
Заявитель считает, что единая комиссия, приняв решение о несоответствии заявки ООО "Мосремторгтехника" требованиям документации об аукционе в электронной форме, допустила нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
Представитель единой комиссии с доводами заявителя не согласен и считает, что единая комиссия правомерно отказала в допуске к участию в открытом аукционе ООО "Мосремторгтехника".
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика и единой комиссии, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 41.11 Закона аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.
Согласно части 6 статьи 41.11 Закона, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае отсутствия документов, предусмотренных частью 2 статьи 41.3 Закона или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных частью 2 статьи 41.3 Закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 15.04.2010 N 201004/1213/5466/2 единая комиссия приняла решение о том, что заявка ООО "Мосремторгтехника" не соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Частью 2 статьи 41.3 Закона установлено, что для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору электронной площадки в том числе копию учредительных документов участника размещения заказа.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", изменения в устав общества вносятся по решению общего собрания участников общества. Изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев копию устава участника размещения заказа ООО "Мосремторгтехника" (в третьей редакции, от 31.12.2008), установила, что согласно пунктам 4.1, 4.2 данного устава участниками общества являются Г. и Ч.
Вместе с тем, согласно представленной выписке из единого государственного реестра юридических лиц и копии решения учредителя ООО "Мосремторгтехника", единственным участником ООО "Мосремторгтехника" является Г.
Тем самым заявка ООО "Мосремторгтехника" не соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, данным участником размещения заказа представлена копия устава ООО "Мосремторгтехника", содержащая недостоверные сведения об участниках общества.
Следовательно, единая комиссия, приняв решение о несоответствии заявки ООО "Мосремторгтехника" требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, не допустила нарушение Закона.
На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
признать жалобу ООО "Мосремторгтехника" (<...>, г. Москва, <...>) на действие единой комиссии Федерального государственного учреждения "Дальневосточная дирекция Министерства регионального развития Российской Федерации" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по содержанию и эксплуатации транспортных средств Заказчика необоснованной.
Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены комиссии
Л.А.СЛЕСАРЕВА
А.В.НИ