Решение от 26.05.2010 г № 208-МПА
Муниципальная целевая программа «Совершенствование организации оказания первичной медико-санитарной, скорой медицинской, первичной доврачебной медицинской помощи на территории Лазовского муниципального района в 2010 — 2015 гг»
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ
ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ, СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ,
ПЕРВИЧНОЙ ДОВРАЧЕБНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА
ТЕРРИТОРИИ ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА В 2010 - 2015 ГОДАХ"
Наименование программы - районная целевая программа "Совершенствование
организации оказания первичной медико-
санитарной, скорой медицинской, первичной
доврачебной медицинской помощи на территории
Лазовского муниципального района в 2010 - 2015
годах".
Основание разработки - Конституция Российской Федерации, ст. 41;
программы - Основы законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан от 22.07.1993
N 5487-1;
- Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
- решение Думы ЛМР N 188 от 25.02.2010.
Заказчик программы - администрация Лазовского муниципального
района.
Основные разработчики - администрация Лазовского муниципального
программы района.
Исполнители программы - администрация Лазовского муниципального района
главные врачи МУ ЦРБ с. Лазо, РБ п. Преображение
Цели и задачи программы - обеспечение населения доступной и качественной
первичной медико-санитарной, скорой медицинской,
первичной доврачебной медицинской помощи;
- укрепление материально-технической базы ЛПУ,
ФАПов;
- укомплектование учреждения здравоохранения
медицинскими кадрами (врачебными,
фельдшерскими);
- снижение смертности, инвалидности населения
Лазовского района, повышение рождаемости
Сроки реализации - 2010 - 2015 годы.
программы
Общая стоимость - средства местного бюджета -
программы и источники - средства краевого бюджета -
финансирования - средства ФОМС (РФПМ) -
- итого по программе -
Ожидаемые конечные - стабилизация и улучшение основных показателей
результаты программы общественного здоровья (снижение уровня
смертности, инвалидности, повышение
рождаемости);
- улучшение материально-технической базы
лечебных учреждений;
- укомплектование медицинскими кадрами ЛПУ на
90 - 95%.
Организация контроля - Дума Лазовского муниципального района;
за реализацией программы - администрация Лазовского муниципального
района.Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
За последнее десятилетие в Лазовском районе сократилась сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 30% (3 фельдшерских пункта: с. Старая Каменка, с. Чистоводное, с. Глазковка).
Продолжается процесс сокращения численности населения за счет миграционных процессов, естественной убыли населения. В показателях общественного здоровья отмечается рост смертности на 2,2% в год, сохраняется низкая рождаемость. На протяжении последних десяти лет сохраняется естественная убыль, с 2000 года население Лазовского района сократилось на 13% (2511 чел). Увеличивается доля лиц пожилого возраста примерно на 1,5 - 2,0% в год, отток лиц трудоспособного возраста.
Продолжается отток медицинских кадров как врачебного, так и среднего медицинского персонала. Более 50% врачебного и среднего медицинского персонала пенсионного и предпенсионного возраста, практически нет притока молодых специалистов. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 39,5%, среднего медицинского персонала - 79,0%; обеспеченность врачами на 10 тыс. нас. составляет 19,1 (край - 27,1), среднего медицинского персонала - 67,9 (край - 53,7). Коэффициент совместительства врачей составляет 2,1; соотношение врачей к среднему медицинскому персоналу - 1:4.
Остро стоит проблема с обеспечением фельдшерами ФАПов, на настоящий момент не укомплектованы средними медицинскими работниками ФАП с. Кишеневка, с. Черноручье.
Несоответствие доходной части районного бюджета потребностям учреждений здравоохранения негативно сказывается на функционировании ЛПУ, нет возможности: обеспечения пожарной и электробезопасности, оплаты обслуживания и ремонта оборудования, приобретения крайне необходимого медицинского оборудования, замены изношенного инвентаря, проведения качественного ремонта зданий и сооружений, оплаты услуг сторонних организаций, обучение и повышение квалификации медицинского персонала.
В 2008 - 2009 году проведено лицензирование ЛПУ, но нехватка средств в бюджете района на эти мероприятия не позволила Преображенской больнице вовремя (учреждение не работало в течение месяца), а Лазовской больнице в полном объеме (не получена лицензия на проведение профосмотров, оказание педиатрической и гинекологической стационарной помощи).
В рамках ПНП "Здоровье" не получено крайне необходимое медицинское оборудование Преображенской РБ. Центральной районной больницей с. Лазо не эксплуатируется большая часть из полученного оборудования по причине невозможности приобретения лечебным учреждением дорогостоящих расходных материалов, обучения специалистов работе на данном оборудовании, нехватке врачебных кадров.
Настоящая Программа вступает в силу со дня ее официального принятия.
Глава Лазовского муниципального района
В.Т.НАСТЕВИЧ