Решение от 25.10.2005 г № 302
О Положении о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Уссурийского городского округа
Заслушав и обсудив информацию начальника отдела землепользования комитета по управлению имуществом администрации Уссурийского городского округа (Павленко) о Положении о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Уссурийского городского округа в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 8 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" и руководствуясь статьей 25 Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа решила:
1.Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Уссурийского городского округа (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение Думы Уссурийского городского округа в источнике для официального опубликования - газете "Уссурийские новости".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы
Н.Н.РУДЬ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель в целях своевременного выявления, пресечения и устранения земельных правонарушений юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями на территории Уссурийского городского округа.
1.2.Правовую основу осуществления земельного контроля составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закон Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", Устав Уссурийского городского округа.
1.3.Муниципальный земельный контроль на территории Уссурийского городского округа направлен на обеспечение соблюдения требований земельного законодательства юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.4.Объектом муниципального земельного контроля являются муниципальные земли, находящиеся в границах Уссурийского городского округа.
2.Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, их компетенция
2.1.Дума Уссурийского городского округа в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия по муниципальному земельному контролю:
2.1.1.утверждает нормативные правовые акты в сфере осуществления муниципального земельного контроля и вносит в них изменения;
2.1.2.направляет сведения о нарушении земельного законодательства в специально уполномоченный орган администрации Уссурийского городского округа, осуществляющий муниципальный земельный контроль.
2.2.Администрация Уссурийского городского округа при осуществлении муниципального земельного контроля выполняет следующие полномочия:
2.2.1.обеспечивает выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных Кодексом об Административных правонарушениях Российской Федерации, а также другими нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные правонарушения на территории Уссурийского городского округа;
2.2.2.Осуществляет контроль исполнения решений Думы Уссурийского городского округа и постановлений администрации Уссурийского городского округа, а также иных правовых актов, регулирующих порядок использования земель на территории Уссурийского городского округа;
2.2.3.утратил силу
2.2.4.контролирует соблюдение установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
2.2.5.контролирует законность оснований пользования земельными участками на территории Уссурийского городского округа;
2.2.6.утратил силу
2.2.7.контролирует исполнение должностными лицами органа муниципального земельного контроля служебных обязанностей.
2.3.Муниципальный земельный контроль на территории Уссурийского городского округа осуществляет специально уполномоченный орган администрации Уссурийского городского округа.
2.4.При осуществлении муниципального земельного контроля администрация Уссурийского городского округа взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами внутренних дел, прокуратуры и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.
2.5.Администрация Уссурийского городского округа определяет специально уполномоченный орган (далее - орган муниципального земельного контроля) для осуществления муниципального земельного контроля.
2.6.Орган муниципального земельного контроля и должностные лица этого органа осуществляют муниципальный земельный контроль в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными актами в области муниципального земельного контроля.
2.7.Утратил силу
2.8.Функциональные обязанности и права должностных лиц органа муниципального земельного контроля, осуществляющих муниципальный земельный контроль, утверждаются руководителем органа муниципального земельного контроля.
2.9.Должностные лица органа муниципального земельного контроля имеют служебное удостоверение, форма которого устанавливается органом муниципального земельного контроля.
3.Задачи, организация и осуществление муниципального земельного контроля
3.1.Задачами муниципального земельного контроля являются:
3.1.1.выявление самовольно занятых земельных участков;
3.1.2.утратил силу
3.1.3.выявление земельных участков, используемых не по целевому назначению;
3.1.4.Контроль за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства, выданных органами, осуществляющими муниципальный контроль;
3.1.5.контроль за своевременным возвратом земельных участков, предоставленных на праве аренды, на праве безвозмездного срочного пользования, по окончанию срока действия договоров;
3.1.6.утратил силу
3.2.Для реализации задач, указанных в пункте 3.1, должностные лица органа муниципального земельного контроля составляют планы работ по муниципальному земельному контролю, утверждаемые руководителем органа муниципального земельного контроля.
3.3.При составлении плана работ по муниципальному земельному контролю учитывается:
3.3.1 - 3.3.2.утратили силу
3.3.3.поступившие в орган муниципального земельного контроля сведения о нарушении земельного законодательства.
3.4.При планировании работы по муниципальному земельному контролю предусматриваются:
3.4.1.проверки по основным вопросам использования земельных участков;
3.4.2.проверки по использованию земельных участков по целевому назначению;
3.4.3.проверки по соблюдению установленных режимов использования земельных участков;
3.4.4.утратил силу
3.4.5.Проверки по исполнению предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также предписаний об устранении ранее выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства, выданных органами, осуществляющими муниципальный контроль;
3.5.Плановые проверки по вопросам соблюдения земельного законодательства гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, использующими земельные участки, проводятся не чаще одного раза в два года.
3.6.Внеплановые проверки проводятся в случае:
3.6.1.Истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3.6.2.Поступления в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- абзац утратил силу
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.6.3.Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.7.Органы муниципального контроля выявляют факт нарушения юридическим лицо, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом земельного законодательства, составляют акт проверки соблюдения земельного законодательства и направляют материалы проверки на рассмотрение в орган государственного контроля для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Права должностных лиц органа муниципального земельного контроля
4.1.Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении служебных обязанностей имеют право на:
4.1.1.Организацию и осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, находящихся в границах Уссурийского городского округа, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
4.1.2.обращение в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности, а также установлении личности граждан, использующих земельные участки;
4.1.3.составление по результатам проверки акта проверки;
4.1.4.ведение журналов проводимых проверок;
4.1.5.хранение сведений, документов, полученных в ходе осуществления муниципального земельного контроля;
4.1.6.Выдачу предписания физическим лицам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям об устранении выявленных в ходе проверки нарушений земельного законодательства;
4.1.7.Проведение проверок в отношении физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с ежегодными планами проверок, утвержденными руководителем органа муниципального земельного контроля.