Решение Приморского УФАС России от 19.08.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Пронто-Владивосток» (газета «Из рук в руки»)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Тараканова Л.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 19 августа 2010 года дело № 30/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 45 от 28.06.2010 рекламы медицинских услуг без обязательных предупреждений о наличии противопоказаний и о необходимости получения консультации специалиста,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Пронто-Владивосток» - главного редактора редакции газеты «Из рук в руки» - Пиронковой И.Э.
в отсутствии представителей заинтересованных лиц – ООО «Ваш Доктор», ООО «Ламар», уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
Установила:
В газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 45 от 28.06.2010 на странице 48 была опубликована реклама медицинских услуг, предоставляемых клиникой «Ваш доктор» и клиникой «Ламар», в указанных рекламных сообщениях отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к применению рекламируемых медицинских услуг, что противоречит требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
Издателем газеты «Из рук в руки» является ООО «Пронто-Владивосток». В соответствии с выходными данными газета зарегистрирована Региональной госинспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ, перерегистрирована Приморским территориальным управлением МПТР России, свидетельство о регистрации СМИ выдано 10 октября 2003 года, регистрационный номер ПИ № 20-0320.
19.08.2009 в ходе рассмотрения дела № 30/017-2010, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пронто-Владивосток» (далее – ООО «Пронто-Владивосток»), интересы которого представляла главный редактор газеты «Из рук в руки» Пиронкова И.Э., она признала факт нарушения Федерального закона «О рекламе», выразившийся в размещении в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 45 от 28.06.2010 рекламы медицинских услуг, предоставляемых клиникой «Ваш доктор» и клиникой «Ламар», в которых отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к применению рекламируемых медицинских услуг.
Вместе с тем, Пиронкова И.Э. пояснила, что нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» допущено по ее вине, как должностного лица - главного редактора газеты «Из рук в руки», поскольку она в силу своих должностных обязанностей не проконтролировала исполнение обязательного требования Федерального закона «О рекламе» в части наличия в рассматриваемой рекламе обязательного предупреждения о противопоказаниях к применению рекламируемых медицинских услуг, а также о необходимости получения консультации специалиста.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федеральный закон «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, которым в данном случае является ООО «Пронто-Владивосток».
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные ООО «Пронто-Владивосток» в заседании, выслушав доводы лиц, участвующего в деле, Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» при распространении в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 45 от 28.06.2010 на странице 48 рекламы медицинских услуг, предоставляемых клиникой «Ваш доктор» и клиникой «Ламар», нашло свое подтверждение, поскольку в указанных рекламных сообщениях отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к применению рекламируемых медицинских услуг.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг ООО «Ваш доктор», ООО «Ламар», распространявшуюся ООО «Пронто-Владивосток» в газете бесплатных объявлений «Из рук в руки» № 45 от 28.06.2010, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Пронто-Владивосток» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.