Постановление от 03.08.2012 г № 414
Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Хорольского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование»
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Хорольского муниципального района, постановлением администрации Хорольского муниципального района от 19 апреля 2012 года N 224 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Хорольского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Хорольского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование".
2.Постановление опубликовать в газете "Рассвет" и разместить на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Хорольского муниципального района Г.Н. Андарака.
Глава Хорольского муниципального района -
глава администрации муниципального района
А.А.ГУБАЙДУЛЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ХОРОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления администрацией Хорольского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Хорольского муниципального района (далее - администрация), управления по архитектуре, градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации (далее - Управление) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование" (далее - муниципальная услуга) в администрации, устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, а также порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты, находящиеся в собственности Хорольского муниципального района, предоставляются в пользование для:
1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
6) разведки и добычи полезных ископаемых;
7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
8) подъема затонувших судов;
9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
2.Описание заявителей
Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в собственности Хорольского муниципального района, в пользование, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители, заявитель).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно в помещении Управления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
на информационных стендах.
3.2.Место нахождения и график (режим) работы Управления:
Место нахождения Управления: 692254, Приморский край, Хорольский район, с. Хороль, ул. Ленинская, 51.
Почтовый адрес: 692254, Приморский край, Хорольский район, с. Хороль, ул. Ленинская, 51.
Электронный адрес: horolsky@mo.primorsky.ru.
Телефон: 8 (42347) 2-24-88.
Факс: 8 (42347) 2-24-88.
Официальный сайт: khorol.ru.
График (режим) работы Управления: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Приемные дни: вторник, четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
3.3.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами Управления при личном обращении, с использованием телефонной связи, сети Интернет, электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисту подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора со специалистом не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителей о порядке предоставления информации по предоставлению муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.
3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
3.5.Основными требованиями к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией и осуществляется муниципальными служащими Управления (далее - специалисты Управления).
6.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении заявителю водного объекта в пользование, которое направляется на регистрацию в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
7.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок принятия решения о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование либо о мотивированном отказе в предоставлении водного объекта в пользование составляет не более тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра";
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 года N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование";
Уставом Хорольского муниципального района Приморского края;
постановлением администрации Хорольского муниципального района от 28 августа 2007 года N 319 "Об утверждении Положения об управлении по архитектуре градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации Хорольского муниципального района".
9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
9.1.Для получения в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование заявитель должен на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование на основании решения (далее - заявление) и прилагаемыми к нему документами в администрацию.
9.2.Образец заявления о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
В бумажном виде образец заявления можно получить в Управлении, а в электронном - на официальном сайте администрации.
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
1) копии учредительных документов - для юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
4) копия положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;
5) акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;
6) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
7) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
8) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
9) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
Дополнительно для сброса сточных и (или) дренажных вод:
10) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества по каждому выпуску;
11) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;
12) графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод по каждому выпуску.
Дополнительно для:
строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов:
13) сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);
14) копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к созданию и строительству сооружений.
Дополнительно для разведки и добычи полезных ископаемых:
15) лицензия на пользование недрами.
Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ):
16) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта по каждому водозабору;
17) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
18) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
9.3.Копии документов, предусмотренных подпунктами 1 - 9; 13; 14 пункта 9.2 Административного регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
9.4.Запрещается требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктом 9.2 настоящего Административного регламента, и осуществлять действия, не предусмотренные настоящим Административным регламентом.
9.5.Запрещается требовать от заявителя для рассмотрения обращения документы и материалы, получаемые по межведомственному информационному взаимодействию в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
9.6.Управление в установленном порядке и сроки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу, следующие сведения (документы) о заявителе:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в случае, если документы для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование представлены не в полном объеме.
11.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
11.1.В случае признания невозможным использования водного объекта или его части для заявленной цели заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении данного водного объекта в пользование.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами;
право пользования водным объектом, указанным в заявлении, предоставлено другому лицу, в том числе в обособленное водопользование;
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
12.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
13.1.Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
13.2.В случае решения заявителя доставить заявление непосредственно в уполномоченный орган срок ожидания в очереди может составить не более 15 минут.
14.Срок регистрации заявления заявителя
14.1.Заявление регистрируется (присваивается входящий номер) в приемной администрации не позднее дня, следующего за днем его получения.
14.2.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в электронной форме. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются информационным стендом. На информационном стенде размещается текст настоящего Административного регламента.
Здание, в котором расположено Управление, должно быть отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещении. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа местного самоуправления.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы столами, стульями, снабжены информационными табличками с указанием наименования Управления или специалистов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места для заполнения заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы столом, стульями.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером, обеспечивается доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Ограничений по доступности муниципальной услуги не имеется.
Заявитель при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует со специалистами в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
при информировании о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Взаимодействие заявителя со специалистами при предоставлении муниципальной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом составляет до 15 минут, по телефону - до 10 минут.
Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений (запросов) в строго установленных и доступных местах, выдача документов без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется выдачей документов без нарушений сроков рассмотрения заявлений (запросов) и требований действующего законодательства Российской Федерации.
17.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме
Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для получения водного объекта в пользование, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов.
Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
Иных требований не имеется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения
18.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;
2) рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства:
- расчет параметров водопользования;
- определение условий использования водного объекта;
- согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции;
- формирование условий использования водного объекта;
- оценка возможности использования водного объекта для заявленной цели и принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование, подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование;
3) направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре;
4) направление заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование либо отказа в государственной регистрации.
Ответственность за организацию работы при осуществлении административной процедуры по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование возлагается на руководителя Управления.
19.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
20.Прием и регистрация документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование
20.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя (представителя заявителя) с документами, указанными в пункте 9.2 настоящего Административного регламента.
Заявления (запросы) при приеме регистрируются в приемной администрации.
Зарегистрированные письменные заявления (запросы) о предоставлении муниципальной услуги в день поступления секретарь приемной передает главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района.
Глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района в день поступления заявления или не позднее следующего дня поручает в форме резолюции рассмотреть заявление Управлению.
Секретарь приемной передает заявление с резолюцией главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района начальнику Управления в срок не позднее 1 рабочего дня.
20.2.Начальник Управления:
1) проверяет состав представленных документов на соответствие описи вложения;
2) проверяет представленные документы в соответствии с описью документов и материалов, необходимых для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, приведенной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, путем:
а) проверки наличия заверенных копий представленных документов;
б) проверки полноты описи представленных документов;
3) передает принятый комплект документов, заявление специалисту Управления, ответственному за рассмотрение принятых документов.
В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9.2 - 9.3 Административного регламента, начальник Управления:
а) подготавливает и передает главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района на подпись отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, образец оформления которого приведен в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту;
б) передает (направляет) заявителю указанный отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Указанный подписанный отказ выдается заявителю или направляется по почте по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем поступления подписанного отказа.
20.3.Общий срок административной процедуры - 3 рабочих дня.
20.4.Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование и передача комплекта документов, заявления для рассмотрения специалисту Управления, ответственному за рассмотрение принятых документов либо подготовка и направление отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
21.Рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства
21.1.Основанием для начала действия является получение комплекта документов, заявления специалистом Управления от начальника Управления.
21.2.Специалист Управления, ответственный за рассмотрение принятых документов, рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации путем:
1) оценки полноты и достоверности представленных документов;
2) проверки соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства.
21.3.Расчет параметров водопользования.
Параметры водопользования рассчитываются специалистом Управления на основании схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому выпуску, водозабору, объекту водопользования, отражаемым в решении о предоставлении водного объекта в пользование с учетом предложений заявителя по параметрам водопользования. До утверждения в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов расчет параметров водопользования осуществляется с учетом квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод, установленных для соответствующего субъекта Российской Федерации.
21.4.Определение условий использования водного объекта.
Условия использования водного объекта определяются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта или его части и намечаемых водоохранных и водохозяйственных мероприятий по согласованию с заинтересованными органами, перечень которых определяется в зависимости от цели намечаемого водопользования и уже существующего использования водного объекта другими водопользователями.
21.5.Обеспечение согласования условий водопользования с заинтересованными органами по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Специалист Управления, ответственный за рассмотрение принятых документов, в срок не более восьми календарных дней:
1) разрабатывает проект условий использования водного объекта; при предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении нескольких водовыпусков, водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них;
2) определяет перечень заинтересованных органов, с которыми необходимо проведение согласования проекта условий использования водного объекта;
3) подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным органам для согласования условий использования водного объекта. Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо запрос предложений по условиям использования водного объекта и проект условий использования водного объекта;
4) направляет подготовленные пакеты документов в заинтересованные органы согласно определенному перечню;
5) вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
21.6.Формирование условий использования водного объекта.
Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных органов соответствующих согласований или предложений, но не более чем за пятнадцать календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные органы.
В случае, если заинтересованные органы в течение пятнадцати календарных дней с момента направления им подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами не представили предложения, специалист Управления вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.
Окончательные условия использования водного объекта формирует специалист Управления с учетом полученных предложений от заинтересованных органов, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования.
21.7.Оценка возможности использования водного объекта для заявленной цели и принятие решения о предоставлении водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В случае, если в результате установления условий водопользования и согласования с заинтересованными органами определяется возможность предоставить водный объект или его часть на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, специалист Управления подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование и подписывает у главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района решение о предоставлении водного объекта в пользование.
21.8.Подготовка проекта и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование либо мотивированного отказа.
Специалист Управления:
1) подготавливает проект решения о предоставлении водного объекта в пользование в одном экземпляре путем заполнения типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной приказом МПР России от 14 марта 2007 года N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование";
2) подписывает у главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района проект решения о предоставлении водного объекта в пользование.
При подготовке проекта и подписании решения о предоставлении водного объекта в пользование специалист Управления вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов по предоставлению водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
21.9.Подготовка мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование.
В случае, если установлено, что предоставить водный объект или его часть на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование невозможно, специалист Управления:
1) подготавливает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование, указанный в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту;
2) подписывает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование у главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района;
3) направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование с приложением предоставленных заявителем документов передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченном органе.
21.10.При рассмотрении документов специалист Управления вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
21.11.Общий срок административной процедуры - 15 рабочих дней.
21.12.Результатом административной процедуры является подготовка решения о предоставлении водного объекта в пользование или подготовка и направление мотивированного отказа в предоставлении водного объекта.
22.Направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре
22.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление подписанного решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Специалист Управления в течение 5 рабочих дней со дня подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование вносит указанное решение на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
22.2.Государственная регистрация решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными приказом МПР России от 22 августа 2007 года N 216.
22.3.Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
22.4.При направлении решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию специалист Управления вносит соответствующие учетные записи в таблицу учета рассмотрения документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, указанную в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
22.5.Общий срок административной процедуры - 5 рабочих дней со дня подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование
22.6.Результатом административной процедуры является направление решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию.
23.Направление заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование
23.1.Основанием для начала действия является получение зарегистрированных в государственном водном реестре экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование.
23.2.Специалист Управления, в течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированного экземпляра решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет его заявителю с приложением всех документов, предъявленных при подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.
23.3.В случае отказа в регистрации в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование специалист Управления направляет заявителю мотивированный отказ в государственной регистрации решения о предоставлении водного объекта в пользование. Указанный отказ передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение двух рабочих дней с момента получения отказа в регистрации в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование.
23.4.Общий срок административной процедуры - 2 рабочих дня.
23.5.Результатом административной процедуры является направление заявителю зарегистрированного экземпляра решения о предоставлении водного объекта в пользование с приложением всех документов, предъявленных при подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование или мотивированного отказа в государственной регистрации решения о предоставлении водного объекта в пользование.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными исполнителями Управления по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется начальником Управления либо по его поручению иными сотрудниками Управления.
4.2.Текущий контроль за надлежащим предоставлением муниципальной услуги ответственными исполнителями иных органов администрации Хорольского муниципального района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется соответственно руководителями этих органов.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяется начальником Управления.
4.6.Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным начальником Управления.
4.7.В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами Управления проверяется:
- знание ответственными лицами Управления требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей муниципальной услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.8.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9.Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.
4.10.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 18 настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно начальнику Управления администрации в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 692254, с. Хороль, ул. Ленинская, 51;
- принята на личном приеме заявителя.
Личный прием проводится начальником Управления администрации по адресу: 692254, с. Хороль, ул. Ленинская, 51; часы приема: с 9.00 - 13.00 часов и с 14.00 - 17.00 часов, приемные дни - вторник, четверг.
Жалоба может быть подана в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации: khorol/ru, по электронной почте.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления администрации, предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в Управление администрации.
Жалоба подлежит рассмотрению начальником Управления администрации Хорольского муниципального района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы начальник принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.