Постановление от 26.05.2014 г № 455-ПА
Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Арсеньевского городского округа муниципальной услуги «Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе»
В целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приему документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 3 ноября 2011 года N 766-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых на территории Арсеньевского городского округа", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Арсеньевского городского округа муниципальной услуги "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе".
2.Признать утратившим силу постановление администрации Арсеньевского городского округа от 30 мая 2012 года N 412-па "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Арсеньевского городского округа муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
3.Направить настоящее постановление для официального опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа В.Ф. Бутко.
Глава городского округа
А.А.ДРОНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ АРСЕНЬЕВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
И (ИЛИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВА ЖИЛОГО (НЕЖИЛОГО) ПОМЕЩЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧА СООТВЕТСТВУЮЩИХ РЕШЕНИЙ
О СОГЛАСОВАНИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, направленной на выдачу документа, дающего право собственнику жилого помещения или нанимателю, уполномоченному им лицу осуществлять его перепланировку и (или) переустройство, предоставление информации по вопросам, связанным с предоставлением услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги.
1.2.Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются собственники помещения либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Посредством личного обращения в управление жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление), Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Арсеньевского городского округа (далее - МФЦ). Сведения о местонахождении администрации, Управления, МФЦ, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты, режиме работы содержатся в Приложении N 3 к Административному регламенту.
1.3.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) непосредственно у специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги; информационные материалы (стенды, образцы пакетов документов - в здании администрации), в виде индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме, по телефону, при устном обращении, обращении по почте, в электронном виде, а также через МФЦ и посредством размещения информации в сети Интернет на официальных сайтах администрации, МФЦ;
б) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Текст Административного регламента размещается:
- на информационном стенде Управления, в МФЦ;
- на Интернет-сайтах: администрации, МФЦ.
1.3.3.Порядок, форма и место размещения информации для предоставления муниципальной услуги.
Информирование граждан и юридических лиц о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования (информирование конкретного лица) и публичного информирования (информирование неопределенного круга лиц) в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Управления, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, МФЦ - лично или по телефону. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-делового стиля речи.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут, длительность устного информирования при личном обращении не должна превышать 10 минут.
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе предоставления муниципальной услуги при письменном обращении в Управление, МФЦ производится в течение 30 календарных дней с момента регистрации путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой, если в обращении указан адрес электронной почты.
Информирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:
а) правовые основания для предоставления муниципальной услуги;
б) о сроках предоставления муниципальной услуги;
в) порядок предоставления муниципальной услуги и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
г) основания для отказа в приеме документов;
д) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
е) о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги;
ж) порядок приема и выдачи документов;
з) стадии реализации муниципальной услуги.
Публичное информирование о порядке и процедуре предоставления услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах администрации, МФЦ и в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование структурного подразделения администрации городского округа и организации МФЦ, предоставляющих муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Арсеньевского городского округа в лице Управления, МФЦ.
Обеспечение предоставления услуги осуществляется специалистами Управления, МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, согласно пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю:
- решения о согласовании или об отказе в согласовании (с указанием причины отказа и возвращением всех поданных в Управление или МФЦ документов) перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения (далее - Решение);
- акта приемки выполненных работ переустройства и (или) перепланировки (нежилого) жилого помещения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента документов Управлением не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через МФЦ срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Управление.
Специалист Управления не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Решение об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке, либо в порядке, установленном п. 5.4 настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушение, предусмотренные статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление администрации Арсеньевского городского округа от 3 ноября 2011 года N 766-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых на территории Арсеньевского городского округа";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";
- решение Думы города Арсеньева от 6 июля 2005 года N 219 "О переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в домах жилищного фонда всех форм собственности".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по перепланировке и (или) переустройству жилого (нежилого) помещения
Для оказания муниципальной услуги по перепланировке и (или) переустройству жилого (нежилого) помещения необходимо предоставить следующие документы:
1) заявление на перепланировку и (или) переустройство помещения (приложение N 1 к Административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на перепланируемое и (или) переустраиваемое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) технический паспорт перепланируемого и (или) переустраиваемого помещения;
4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и (или) переустройства переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих перепланируемое и (или) переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма;
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки и (или) переустройства помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
2.6.1.Документы для оказания муниципальной услуги предоставляются заявителем самостоятельно, а также может быть организовано межведомственное информационное взаимодействие, предусмотренное пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.6.2.Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 3 и 6 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласие, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
а) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
в) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.
2.6.3.Документы, указанные в подпункте 2) пункта 2.6 направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4.Документы, предусмотренные пунктом 2.6, могут быть направлены в электронной форме.
2.6.5.При уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, заявителем предоставляется согласие всех собственников этого имущества.
Специалистам Управления, предоставляющим муниципальную услугу, согласно требованиям статьи 26 Жилищного кодекса РФ запрещается требовать от заявителя представление других документов кроме документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- непредставление документов, определенных подпунктами 1 ), 4) пункта 2.6 Административного регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта перепланировки и (или) переустройства помещения требованиям законодательства.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания муниципальной госпошлины или иной платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
При отсутствии очереди заявитель принимается незамедлительно.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.12.1.Для работы специалистов Управления помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональными компьютерами с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.2.Места ожидания и заполнения запросов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).
2.12.3.Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления запросов о предоставлении услуги.
2.12.4.Информационные стенды оборудуются текстами информационных материалов, которые печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
На информационных стендах размещается:
- номера телефонов для справок;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.12.5.Требования к зданию и помещениям администрации, Управления.
Для повышения комфортности заявителя при получении муниципальных услуг в помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, предусмотрены следующие условия.
Прием заявителя осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы Специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами. Места предоставления муниципальной услуги должны быть специально оборудованы для доступа инвалидов и маломобильных групп населения.
Помещение ожидания граждан оснащается местами для ожидания, столиками для оформления документов и информационными стендами.
2.12.6.Требования к зданию и помещениям МФЦ.
Здание МФЦ оборудуется отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.
Вход в здание МФЦ оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию об МФЦ:
- наименование;
- режим работы.
Помещение МФЦ оборудуется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ делится на следующие функциональные сектора (зоны):
а) сектор информирования;
б) сектор ожидания;
в) сектор приема заявителей.
В помещении для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Помещение для работы с заявителями оборудуется электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В МФЦ предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета).
Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов.
В местах ожидания размещается терминал для электронной оплаты платежей.
Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями помещение оборудуется пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
Окна приема граждан оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- технического перерыва.
Рабочее место Специалиста МФЦ оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги по средствам реализации принципа "одного окна", возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.13.1.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги является открытой и доводится до сведения заявителей путем:
а) размещения на официальном сайте администрации http://ars.town/;
б) размещения на информационных стендах, расположенных непосредственно перед кабинетом Управления, в котором осуществляется прием граждан;
в) проведения консультаций специалистами Управления.
2.13.2.Прием письменных заявлений о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами Управления по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8, кабинет N 212 в приемные дни вторник, четверг с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.
Справочные номера телефонов: 8 (42361) 5-31-07; 8 (42361) 5-31-06.
2.13.3.На официальном сайте администрации, на информационном стенде размещаются:
а) текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте администрации, выписка из регламента на информационном стенде);
б) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (блок-схема приложение N 2 к Административному регламенту);
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.4.Лица, обратившиеся в Управление, МФЦ непосредственно информируются:
а) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
б) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (сведения об органах администрации, органах государственной власти, иных организациях и предприятиях);
г) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
д) о правилах и основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.13.5.С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.
Специалист Управления, МФЦ, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.
При обращении заявителя специалист Управления, МФЦ дает ответ самостоятельно.
В случае необходимости привлечения иных специалистов Управления, должностных лиц органов администрации для предоставления полного ответа специалист Управления предлагает заявителю обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ
2.14.1.Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с заявлением, а взаимодействие с Управлением, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Предоставление муниципальной услуги через МФЦ включает следующие основные административные процедуры:
- заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к специалисту МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов на получение муниципальной услуги, которые обязан представить заявитель;
- специалист МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ;
- специалист МФЦ представляет заявление заявителю на подпись;
- специалист МФЦ формирует в МФЦ перечень документов, представленных заявителем, распечатывает и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков предоставления муниципальной услуги и контактных сведений для получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- специалист МФЦ формирует запросы на предоставление недостающих документов в электронном виде и обеспечивает их получение из организаций по технологиям, предусмотренным соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;
- при необходимости специалист МФЦ организует получение документов за заявителя на бумажных носителях;
- специалист МФЦ осуществляет взаимодействие с Управлением для получения информации о ходе и результатах предоставления муниципальной услуги;
- специалист МФЦ на основе сведений от Управления обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения муниципальной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде;
- специалист МФЦ обеспечивает организацию получения результата муниципальной услуги из Управления и согласование с заявителем времени для выдачи ему результата муниципальной услуги;
- заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к специалисту МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, расписку о приеме документов в МФЦ и получает в назначенное время результат предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
а) прием и регистрация документов;
б) рассмотрение представленных документов и подготовка решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
в) подписание результата предоставления муниципальной услуги;
г) выдача результата муниципальной услуги;
д) завершение перепланировки и (или) переустройства подписанием акта приемочной комиссии.
3.1.1.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявителем в установленном порядке заявления о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
а) поступившее заявление регистрируется специалистом Управления, ответственным за делопроизводство, в журнал в день поступления. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты принятия. Принятые от заявителя документы в день поступления направляются начальнику Управления на рассмотрение;
б) начальник Управления рассматривает поступившие документы с оформлением поручений в день их поступления.
3.1.2.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства.
а) начальник Управления в течение одного рабочего дня со времени поступления документов назначает исполнителя для подготовки проекта решения;
б) исполнитель проверяет пакет документов, представленных заявителем. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2 ), 3 ), 6) пункта 2.6, в срок до трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Управление данные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно и готовит проект решения.
3.1.3.Подписание результата предоставления муниципальной услуги.
а) проект решения представляется Управлением главе городского округа на подписание;
б) после подписания главой городского округа Решение передается в Управление
в) специалист Управления регистрирует Решение в Журнале принятых решений о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещений или в Журнале принятых решений об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства помещений.
3.1.4.Выдача результата муниципальной услуги.
а) уполномоченный специалист Управления направляет заявителю Решение заказным письмом с уведомлением о вручении или по электронной почте не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого решения.
3.1.5.Завершение перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения в жилом доме
Завершение перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения в жилом доме принимается приемочной комиссией, сформированной администрацией (далее - Приемочная комиссия) и подтверждается актом приемочной комиссии (далее - Акт).
Положение о приемочной комиссии по приемке выполненных работ перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения и должностной состав утверждается постановлением администрации.
По окончании ремонтно-строительных работ заявитель обращается в Управление с заявлением о завершении ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству до истечения указанного в решении срока.
К заявлению заявитель вправе приложить акт на скрытые работы по гидроизоляции пола в случае ее нарушения при перепланировке и (или) переустройству в кухне, санузлах, а также при вновь устраиваемых санузлах, акт на скрытые работы по монтажу или демонтажу электропроводки, если эти работы предусматривались проектом. Акты выдаются специализированной организацией, производившей эти работы.
После осмотра перепланированного и (или) переустроенного помещения приемочной комиссией специалист Управления в течение пяти рабочих дней выдает заявителю Акт в трех экземплярах для подписания:
- собственниками или нанимателями помещения;
- проектной организацией, разработавшей рабочий проект и ведущей авторский надзор за проведенными работами по перепланировке и (или) переустройству помещения;
- подрядно-строительной организацией, проводившей работы по перепланировке и (или) переустройству помещения.
После подписания Акта в организациях, указанных в пункте 3.2.4 Административного регламента, заявитель возвращает его в Управление для утверждения главой городского округа.
После утверждения главой городского округа Акт передается в Управление.
Специалист Управления регистрирует Акт в Журнале регистрации актов по приемке завершенных работ по перепланировке и (или) переустройству.
Уполномоченный специалист Управления выдает заявителю Акт в двух экземплярах при предоставлении удостоверяющего личность документа.
В случае если заявитель по каким-либо причинам не успевает завершить перепланировку и (или) переустройство в обозначенный в Решении срок, то он вправе продлить действие решения, подав соответствующее заявление в Управление.
3.2.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
3.2.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на Интернет-сайте http://ars.town/;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет.
3.2.2.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов.
Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется на Интернет-сайт http://ars.town/, по электронной почте gkh@arsenevmis.ru.
Прием заявления и документов осуществляется путем регистрации заявления с присвоением соответствующего номера.
3.2.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется устно или путем направления на Интернет-сайт http://ars.town/, по электронной почте gkh@arsenevmis.ru информации с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления.
3.2.4.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги передаются заявителю лично под роспись в получении.
Если заявитель обратился с просьбой направить результат муниципальной услуги по почте, специалист отправляет результат муниципальной услуги заявителю заказным письмом по указанному в заявлении адресу в порядке делопроизводства.
В случае обращения заявителя с использованием электронной почты, результат услуги направляется на адрес электронной почты заявителя.
3.3.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" следующих административных процедур:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие структурного подразделения администрации и муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, с
иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги по выдаче решений приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными специалистами Управления по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется начальником Управления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
Контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы Арсеньевского городского округа, заместителей главы администрации на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается начальником Управления в форме приказа не менее двух раз в год.
Плановые и внеплановые проверки проводятся ответственным специалистом, уполномоченным начальником Управления.
В ходе плановых и внеплановых проверок начальником Управления проверяется:
- знание ответственными лицами Управления требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей муниципальной услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением настоящего Административного регламента в праве осуществлять граждане, их объединения и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Решения и действия (бездействие) администрации, начальника Управления, специалиста Управления, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Жалоба может быть подана на решения и действия (бездействие) администрации, начальника Управления, специалиста Управления на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) администрации, начальника Управления, специалиста Управления при предоставлении услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ администрации, начальника Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документов либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
а) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в) текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) администрации, начальника Управления, специалиста Управления, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба подается в администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
В администрации главой Арсеньевского городского округа определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
Жалоба должна содержать:
а) наименование администрации, фамилию, имя, отчество начальника Управления либо фамилию, имя, отчество специалиста Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, начальника Управления либо специалиста Управления;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, начальника Управления либо специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации, на информационном стенде Управления, а также сообщается заявителю специалистами Управления с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, либо устного обращения.
5.6.Органы и вышестоящие должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта администрации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".
При подаче жалобы в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Октябрьская, д. 28/2; с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу электронной почты; Единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией в месте предоставления муниципальной услуги (в Управлении).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявителя представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба рассматривается администрацией.
В случае если обжалуются решения главы Арсеньевского городского округа, жалоба подается непосредственно главе Арсеньевского городского округа и рассматривается в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации, утвержденным постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 года N 703-па "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Арсеньевского городского округа и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Арсеньевского городского округа" (далее - Положение).
В случае если в компетенцию администрации не входит принятие решения по жалобе в соответствии с Положением, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа администрации, начальника управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме постановления администрации Арсеньевского городского округа.
При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Администрация Арсеньевского городского округа отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование администрации, фамилия, имя, отчество начальника управления;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о начальнике Управления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой городского округа.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которого установлен законодательством Российской Федерации.
5.10.Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое администрацией по результатам рассмотрения жалобы на решение и действие (бездействие) начальника Управления, специалиста Управления могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры, либо в судебном порядке.
5.11.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель вправе получить информацию на информационном стенде Управления, МФЦ и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация и документы предоставляются заявителю специалистами Управления, МФЦ по устному запросу при личном приеме заявителя незамедлительно или письменному запросу в трехдневный срок со дня регистрации жалобы.
5.12.Подача жалобы заявителем через МФЦ
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом Административного регламента администрацией.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.