Решение Приморского УФАС России от 10.08.2011 г № Б/Н
В отношении газеты «Артем+»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В. – заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В. – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Гриднева О.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев 10 августа 2011 года дело № 23/07-2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространении рекламной информации, размещенной в газете «Артем+» без соответствующей пометки.
в присутствии главного редактора газеты «Артем+» Немова В.П. ,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за рекламой, проведенного специалистами Приморского УФАС России 21 июля 2011 года установлено, что в выпусках газеты «Артем+» №№ 24,23,22,21,25 на 12 странице опубликована реклама кредитного потребительского кооператива граждан «Социальный кредит»; в выпуске № 24 на 6 странице – реклама шкафов-купе, встроенной мебели, кухонь; в выпусках №№ 23,22,21,20,19,18,16,15 на 8 странице, в № 17 на 12 странице – рекламный блок; в выпусках №№ 22,23,21,20,19,18,16,15 на 8 странице, в №17 на 12 странице – реклама по установке и изготовлению овалов на памятники, керамики, металлокерамики; в выпусках №№ 19,18,17,16,15,23,22,21,20 на 9 странице – реклама именных брелоков, магнитов на холодильник; в выпусках №№ 17,16,23,22,21,20,19,18,15 на 9 странице – реклама услуг по фотографированию, опубликована без пометок «реклама» или «на правах рекламы».
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Таким образом, указанная реклама распространяется с признаками нарушения ст. 16 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является – газета «Артем+».
10 августа 2011 года в ходе рассмотрения дела № 23/07-2011, главный редактор газеты «Артем+» Немов В.П. пояснил, что нарушение рекламного законодательства произошло по его вине, вследствие ненадлежащего контроля за рекламной информацией, размещаемой в газете.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные главным редактором газеты «Артем+», выслушав доводы представителя газеты, участвующего в рассмотрении дела, Комиссия отмечает следующее.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещаемую в газете «Артем+» в выпусках №№ 24,23,22,21,25 на 12 странице - реклама кредитного потребительского кооператива граждан «Социальный кредит»; в выпуске № 24 на 6 странице – реклама шкафов-купе, встроенной мебели, кухонь; в выпусках №№ 23,22,21,20,19,18,16,15 на 8 странице, в № 17 на 12 странице – рекламный блок; в выпусках №№ 22,23,21,20,19,18,16,15 на 8 странице, в №17 на 12 странице – реклама по установке и изготовлению овалов на памятники, керамики, металлокерамики; в выпусках №№ 19,18,17,16,15,23,22,21,20 на 9 странице – реклама именных брелоков, магнитов на холодильник; в выпусках №№ 17,16,23,22,21,20,19,18,15 на 9 странице – реклама услуг по фотографированию, поскольку в ней нарушены требования ст. 16 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать газете «Артем+» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.