Информация Приморского УФАС России от 04.07.2006 г № 125/05
Разъяснение ФАС России о порядке согласования отдельных ходатайств и уведомлений, подаваемых в антимонопольные органы в соответствии со статьями 17 и 18 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и статьями 16 — 19 закона РФ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
В соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (далее - Положение), утвержденным приказом ФАС России N 135 от 13.10.2004, при осуществлении территориальным органом полномочий по осуществлению контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, предусмотренных в пунктах 4.1.2 и 4.1.3, подпунктах "а" - "г" пункта 4.1.4 Положения, Федеральная антимонопольная служба в случае необходимости может запросить у территориального органа материалы для своего рассмотрения. В связи с внесением изменений в Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приказ ФАС России N 307 от 23.12.2005) ФАС России сообщает:
1.Ходатайства и уведомления, представляемые в антимонопольный орган в соответствии со статьями 17 и 18 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", независимо от суммарной балансовой стоимости активов участников слияния или присоединения, от суммарной стоимости активов по последнему балансу участников сделки, от балансовой стоимости имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), рассматриваются в центральном аппарате ФАС России в следующих случаях:
а) участником слияния или присоединения либо приобретателем акций (долей), основных производственных средств либо нематериальных активов или прав, позволяющих определять условия ведения другим хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа, является иностранное физическое или юридическое лицо либо хозяйствующий субъект, контроль за деятельностью которого осуществляется иностранными физическими или юридическими лицами;
б) участником слияния или присоединения; хозяйствующим субъектом, в отношении которого приобретаются права, позволяющие определять условия ведения его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа; хозяйствующим субъектом, отчуждающим или передающим имущество; хозяйствующим субъектом, акции (доли) которого приобретаются, является хозяйствующий субъект, включенный в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, за исключением хозяйствующих субъектов, не выполнявших работы по государственному оборонному заказу в течение последних пяти лет, предшествующих году обращения в антимонопольный орган за согласованием сделки;
в) участником слияния или присоединения; хозяйствующим субъектом, отчуждающим или передающим имущество; хозяйствующим субъектом, в отношении которого приобретаются права, позволяющие определять условия ведения его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа; хозяйствующим субъектом, акции (доли) которого приобретаются, является хозяйствующий субъект, действующий в аэрокосмической отрасли и (или) имеющий лицензию на осуществление космической деятельности и (или) входящий в систему Роскосмоса;
г) участником слияния или присоединения; хозяйствующим субъектом, отчуждающим или передающим имущество; хозяйствующим субъектом, в отношении которого приобретаются права, позволяющие определять условия ведения его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа; хозяйствующим субъектом, акции (доли) которого приобретаются, является хозяйствующий субъект, включенный в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009;
д) участником слияния или присоединения либо приобретателем акций (долей), основных производственных средств, нематериальных активов или прав, позволяющих определять условия ведения другим хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа, является хозяйствующий субъект, включенный в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, и географическими границами рынка является территория более чем одного субъекта Российской Федерации;
е) участником слияния или присоединения либо приобретателем акций (долей), основных производственных средств, нематериальных активов или прав, позволяющих определять условия ведения другим хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа, является хозяйствующий субъект, включенный в прилагаемый к настоящему письму перечень (приложение N 1);
ж) участником сделки, слияния или присоединения является хозяйствующий субъект, входящий в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами, указанными в подпунктах "а" - "е";
з) в представленных для рассмотрения антимонопольным органом документах содержатся сведения, являющиеся государственной тайной;
и) участником сделки, слияния или присоединения; хозяйствующим субъектом, в отношении которого приобретаются права, позволяющие определять условия ведения его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа; хозяйствующим субъектом, акции (доли) которого приобретаются, является субъект естественной монополии, ведущий хозяйственную деятельность в границах более чем одного субъекта Российской Федерации.
2.Ходатайства и уведомления, представляемые в антимонопольный орган в соответствии со статьями 17 и 19 Федерального закона от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", независимо от размера уставного капитала финансовой организации, рассматриваются в центральном аппарате ФАС России в случаях, когда лицо (лица), подающее ходатайство (уведомление), или финансовая организация, в отношении которой совершается сделка, соответствует хотя бы одному из следующих условий:
а) является нерезидентом или нерезидент (нерезиденты) владеют не менее чем 20 процентами акций (долей в уставном капитале) указанных организаций;
б) является финансовой организацией, включенной в прилагаемый к настоящему письму перечень (приложение N 2);
в) входит в группу лиц с указанными в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта лицами.
3.Территориальному органу ФАС России, в который представлены ходатайства или уведомления хозяйствующими субъектами, указанными в пунктах 1 - 2, необходимо при условии соответствия ходатайства (уведомления) требованиям, установленным в Положении о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (утвержденном приказом МАЛ России от 13 августа 1999 г. N 276), принять ходатайство (уведомление) к рассмотрению и направить это ходатайство (уведомление) и прилагаемые к нему документы (информацию) в центральный аппарат ФАС России, а также уведомить заявителя, что ходатайство (уведомление) будет рассматриваться федеральным антимонопольным органом.