Постановление от 18.07.2012 г № 1306
Следует читать «Об утверждении муниципальной программы „Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа“ на 2013 — 2015 годы».
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Находкинского городского округа от 18.03.2010 N 412 "О внесении изменений в постановление главы Находкинского городского округа от 06.10.2009 N 1560 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Находкинском городском округе" и распоряжением администрации Находкинского городского округа от 09.02.2012 N 83-р "О разработке муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа" на 2013 - 2015 годы, Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа" на 2013 - 2015 годы (прилагается).
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Отделу по делопроизводству администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа.
4.Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа" на 2013 - 2015 годы возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа О.Л. Серганова.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НАХОДКИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей
Находкинского городского округа" на 2013 - 2015 годы
Наименование Программы: муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа" на 2013 - 2015 годы (далее Программа).
Заказчики Программы: отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа; отдел по жилью администрации Находкинского городского округа.
Координатор Программы: отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа.
Дата принятия решения о разработке Программы: распоряжение администрации Находкинского городского округа N 83-р от 09.02.2012 "О разработке муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа" на 2013 - 2015 годы.
Разработчик Программы: отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа.
Цели и задачи Программы:
Цели Программы: цель Программы:
цель Программы: предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
задачи Программы:
1.Предоставление молодым семьям Находкинского городского округа - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом-класса.
2.Формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.
Сроки и этапы реализации Программы: 2013 - 2015 годы в один этап.
Объемы и источники финансирования Программы: объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Приморского края 07.12.2012 N 398 "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы". Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 30,0 млн рублей, в том числе: 2013 год - 10,0 млн рублей; 2014 год - 10,0 млн рублей; 2015 год - 10,0 млн рублей.
Особые условия реализации программы: Программа подлежит реализации при условии признания Находкинского городского округа получателем субсидий из краевого бюджета в рамках реализации государственной программы "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы.
Целевые индикаторы и их плановые назначения:
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия: 2013 год - 30 семей, 2014 год - 40 семей, 2015 год - 40 семей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1.Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем эконом-класса молодых семей, проживающих на территории Находкинского городского округа;
2.Развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Находкинском городском округе;;
3.Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), а также собственных средств молодых семей;
4.Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности;
5.Улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) не менее 110 молодым семьям Находкинского городского округа к 2015 году;
Система контроля за исполнением Программы: текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор - отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Разработка и реализация Программы на территории Находкинского городского округа (далее - городской округ) осуществляется в соответствии с государственной программой "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398, а также с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) направлена на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы, которая предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки молодым семьям в приобретении жилья.
В период с 2002 по 2010 годы на территории Находкинского городского округа была реализована краевая целевая программа "Квартира молодой семье" на 2002 - 2010 годы. За весь период программы 95 семей Находкинского городского округа улучшили свои жилищные условия. Большинство молодых семей Находкинского городского округа по-прежнему не имеют возможности решить жилищную проблему.
На территории Находкинского городского округа по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики в городе Находке проживает около 44873 человек в возрасте от 18 до 35 лет.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь в покупке жилья на льготных условиях либо предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Приморском крае, позволит обеспечить кадрами учреждения здравоохранения, образования и культуры Находкинского городского округа. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Приморского края позволит сформировать экономически активный слой населения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:
- социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;
- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и краевом уровнях, органов местного самоуправления;
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие Находкинского городского округа.
Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей Находкинского городского округа.
Таким образом, принятие Программы позволит молодым семьям улучшить жилищные условия.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, в том числе семей работников бюджетной сферы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основные задачи Программы:
1.Предоставление участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья эконом-класса.
2.Формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия, предусмотренные Программой, планируется выполнить в течение 2013 - 2015 годов в один этап.
4.Перечень основных мероприятий Программы
Система мероприятий Программы направлена на предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы участникам Программы.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием заказчика, сроков реализации и объемов финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования) приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий посредством предоставления: субсидий, выделяемых из краевого бюджета и средств бюджета Находкинского городского округа на социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья эконом-класса (далее соответственно - субсидии, социальные выплаты) в порядке, установленном в приложении N 2 к настоящей Программе.
В целях реализации Программы отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа (далее - Отдел):
1.Осуществляет сбор данных об участниках Программы, формирование единой информационной базы данных об участниках Программы. Порядок формирования списков участников Программы и внесения изменений в утвержденные списки установлен в приложении N 2 к настоящей Программе.
2.Выдает участникам Программы бланки свидетельств, изготовленных департамент по делам молодежи Приморского края (далее - Департамент), о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения для молодых семей - участников Программы.
3.Ежегодно при формировании бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год определяет объем бюджетных ассигнований для выполнения полномочий Находкинского городского округа по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилого помещения.
4.Обеспечивает освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации Находкинского городского округа.
В целях реализации Программы в приложении N 3 к настоящей Программе установлен Порядок признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Находкинского городского округа в текущих ценах каждого года составляет:
30,0 млн рублей, в том числе: 2013 год - 10,0 млн рублей; 2014 год - 10,0 млн рублей; 2015 год - 10,0 млн рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398 "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы"
В случае признания Находкинского городского округа получателем субсидий из краевого бюджета в рамках реализации государственной программы "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы, указанные средства предусматриваются как источник софинансирования Программы.
7.Ожидаемые конечные результаты Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится на основании данных мониторинга, отчетов исполнителей, результатов проведенных контрольных мероприятий.
Целевыми индикаторами Программы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия: 2013 год - 33 семьи; 2014 год - 40 семей; 2015 год - 40 семей.
8.Управление и контроль за реализацией Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по делам молодежи администрации Находкинского городского округа.
Отдел по делам молодежи:
- несет ответственность за реализацию мероприятий программы;
- определяет исполнителей программы;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий по реализации Программы;
- направляет в финансовое управление администрации Находкинского городского округа бюджетные заявки на финансирование Программы на очередной финансовый год;
- направляет в отдел бухгалтерского отчета и отчетности администрации Находкинского городского округа текущие заявки на финансирование Программы;
- ежегодно отправляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа отчет о ходе реализации Программы в срок до 1 марта текущего финансового года;
- при завершении реализации Программы направляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа отчет об итогах ее реализации, включая информацию о достижениях установленных Программой плановых значений целевых индикаторов, а в случае несоответствия показателей - причинах такого несоответствия.