• Главная
• Приказы
• 2012
• Июнь
• 20
• Приказ от 20.06.2012 г № 56

Приказ от 20.06.2012 г № 56

Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемые административные регламенты:
1.1.Административный регламент предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
1.2.Административный регламент предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Признать утратившими силу следующие приказы департамента градостроительства Приморского края:
2.1.От 7 мая 2010 года N 38 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
2.2.От 7 мая 2010 года N 39 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
2.3.От 7 сентября 2010 N 100 "О внесении изменений в приказ департамента градостроительства Приморского края от 7 мая 2010 года N 39 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
2.4.От 29 сентября 2010 года N 115 "О внесении изменений в приказ департамента градостроительства Приморского края от 7 мая 2010 года N 38 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
2.5.От 6 мая 2011 года N 51 "О внесении изменений в приказ департамента градостроительства Приморского края от 7 мая 2010 года N 39 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
2.6.От 6 мая 2011 года N 52 "О внесении изменений в приказ департамента градостроительства Приморского края от 7 мая 2010 года N 38 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации".
3.Ведущему специалисту 1-го разряда Барановой С.Г. обеспечить направление копий настоящего приказа в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Прокуратуру Приморского края;
в Законодательное Собрание Приморского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
С.М.ЯКУШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования
1.1.Административный регламент предоставления департаментом градостроительства Приморского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - административный регламент) определяет порядок предоставления департаментом градостроительства Приморского края (далее - департамент) государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.
2.Описание заявителей
2.1.Заявителями являются юридические, физические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - застройщик) или их уполномоченные представители (далее - представитель застройщика), обратившиеся в департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Место нахождения и почтовый адрес департамента: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22.
Место нахождения отдела архитектуры и градостроительства департамента, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - отдел департамента): г. Владивосток, ул. Светланская, 22, кабинет 1307.
Абзац исключен
3.2.График работы департамента и отдела департамента:

    понедельник                    с 9.00 до 18.00,
    вторник                        с 9.00 до 18.00,
    среда                          с 9.00 до 18.00,
    четверг                        с 9.00 до 18.00,
    пятница                        с 9.00 до 17.00,
    перерыв для отдыха и питания   с 13.00 до 14.00,
    суббота, воскресенье -         выходные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
Абзац исключен
3.3.Телефоны для справок:
приемная департамента (423) 220-83-95;
телефон отдела департамента (423) 220-54-89.
По телефону приемной департамента предоставляется следующая информация: контактные телефоны должностных лиц департамента; график приема директором департамента; график работы департамента; почтовый адрес департамента, адрес электронной почты департамента, справочные телефоны и место расположения департамента.
По телефону отдела департамента предоставляется следующая информация: перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; органы, выдающие документы, необходимые для предоставления государственной услуги; сроки предоставления государственной услуги; ход предоставления государственной услуги; информация о принятом решении по результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов; перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги; порядок, форма и место размещения информации о порядке информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Время информирования по телефону по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать десяти минут.
3.4.Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет - www.primorsky.ru;
Адрес электронной почты Администрации Приморского края: administration@primorsky.ru.
Адрес электронной почты департамента - e-mail: archkom@primorsky.ru.
Абзац исключен
3.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в департамент в письменной и (или) устной форме, а также в электронной форме.
В случае устного обращения должностные лица департамента, осуществляющие устное разъяснение, должны принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением должностных лиц департамента, в должностные обязанности которых входит обеспечение предоставления государственной услуги (далее - должностные лица отдела).
При получении письменного обращения (нарочным, почтовым или факсимильным отправлением) или обращения в электронной форме директор департамента или уполномоченное им должностное лицо определяет исполнителя для подготовки ответа.
Письменный ответ направляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.
3.6.Информацию о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в департаменте, в том числе на информационном стенде, расположенном в помещении департамента;
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края (далее - МФЦ), информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.mfc-25.ru;
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), раздел "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент градостроительства Приморского края") (далее - Интернет-сайт);
в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) (http://www.gosuslugi.ru).
В едином портале, МФЦ, на Интернет-сайте, а также на информационном стенде департамента размещается следующая информация: приказ департамента об утверждении настоящего административного регламента; формы заявлений о предоставлении государственной услуги и образцы их заполнения; извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
4.1.Государственная услуга - выдача разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
5.1.Государственную услугу непосредственно предоставляет департамент.
5.2.При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с Управлением Росреестра по Приморскому краю, уполномоченными органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности муниципальных образований Приморского края, в распоряжении которых находятся документы, указанные в подпунктах 3 и 6 пункта 9.1 настоящего административного регламента (далее - уполномоченные органы местного самоуправления).
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
6.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача застройщику (представителю застройщика) разрешения на строительство;
2) выдача застройщику (представителю застройщика) разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия;
3) отказ в выдаче застройщику (представителю застройщика) разрешения на строительство;
4) отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
7.Срок предоставления государственной услуги
7.1.Срок предоставления государственной услуги не превышает 10 дней со дня регистрации в департаменте заявления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство).
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра";
Закон Приморского края от 29 июня 2009 года N 446-КЗ "О градостроительной деятельности на территории Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па "О переименовании департамента градостроительства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте градостроительства Приморского края";
настоящий административный регламент.
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги
9.1.Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме, согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
9.2.В случае, если документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3 и 6 пункта 9.1 настоящего административного регламента не представлены заявителем, департамент в течение двух дней с даты поступления заявления запрашивает такие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Правоустанавливающие документы на земельный участок представляются заявителем самостоятельно, если указанный документ (его копии или сведения, содержащиеся в нем) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9.3.Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
2) разрешение на строительство (оригинал);
3) копия извещения застройщика о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства с отметкой органа государственного строительного надзора о его получении.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
10.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги действующим законодательством, не предусмотрены.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
11.1.Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:
1) отсутствие документов, предусмотренных в пункте 9.1 настоящего административного регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
11.2.В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о предоставлении государственной услуги (в соответствии с требованием части 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен срок подачи такого заявления - не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство).
11.3.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
12.1.Предоставление государственной услуги является бесплатным.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
13.1 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 10 минут.
14.Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги
14.1.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в департаменте в день поступления (с присвоением регистрационного номера, указанием даты поступления).
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
15.1.Вход в департамент оборудуется вывеской с полным наименованием департамента.
15.2.В помещении департамента расположен информационный стенд.
Перечень информации, размещаемой на информационном стенде, предусмотрен пунктом 3.6 настоящего административного регламента.
15.3.Рабочие места должностных лиц отдела оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими, сканирующими устройствами.
15.4.Рабочие места должностных лиц департамента организовываются с учетом обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.
15.5.Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.
15.6.Места ожидания и приема заявителей должны быть комфортными, оборудованы стульями, столами, информационными стендами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
16.Показатели доступности качества государственной услуги
Заявитель взаимодействует с должностным лицом департамента в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Продолжительность личного взаимодействия заявителя с должностным лицом департамента составляет от пятнадцати до сорока пяти минут, по телефону - от пяти до десяти минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей, ожидавших получения государственной услуги в очереди не более 10 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги в МФЦ, - 90 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявления для получения которой было направлено в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 95 процентов.
16.1.Исключен
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
17.Последовательность административных процедур
17.1.Исчерпывающий перечень административных процедур:
1) прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) и документов, прилагаемых к заявлению;
2) формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, уполномоченные органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство);
4) выдача (направление) разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
17.2.Заявителям:
обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге в электронной и иных формах, указанных в пункте 3.6 административного регламента, по выбору заявителя;
предоставляется информация о государственной услуге, в том числе о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги, в электронной и иных формах, указанных в пункте 3.6 административного регламента, по выбору заявителя.
17.3.Административная процедура по приему и регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) и документов, прилагаемых к заявлению.
17.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент:
1) заявления о выдаче разрешения на строительство по форме, согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;
2) заявления о продлении срока действия разрешения на строительство по форме, согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
17.3.2.Заявление о выдаче разрешения на строительство (заявление о продлении срока действия разрешения на строительство) и документы, прилагаемые к заявлению, регистрируются государственным гражданским служащим департамента, ответственным за прием и регистрацию документов, в соответствии с должностным регламентом в день поступления в электронной базе данных департамента и передаются директору департамента на визирование.
17.3.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение дня поступления в департамент заявления о выдаче разрешения на строительство (заявления о продлении срока действия разрешения на строительство) и документов, прилагаемых к заявлению.
17.3.4.Результатом административной процедуры является передача заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, прилагаемых к заявлению (заявления о продлении срока действия разрешения на строительство и документы, прилагаемые к заявлению) директору департамента.
17.3.5.Документы, указанные в пункте 9.1 настоящего административного регламента, заявитель вправе представить в электронной форме с соблюдением требований, предъявляемых действующим законодательством.
17.4.Административная процедура по формированию и направлению межведомственных запросов в государственные органы и уполномоченные органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственной услуги.
17.4.1.Административная процедура осуществляется в случае, указанном в пункте 9.2 настоящего административного регламента.
17.4.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, прилагаемых к заявлению, с резолюцией директора департамента в отдел департамента.
Начальник отдела департамента назначает государственного гражданского служащего отдела, ответственного за выполнение административной процедуры.
17.4.3.Государственный гражданский служащий отдела, ответственный за выполнение административной процедуры, осуществляет формирование и направление, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, следующих межведомственных запросов:
1) в управление Росреестра по Приморскому краю - о предоставлении сведений в отношении правоустанавливающих документов на земельный участок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) в уполномоченные органы местного самоуправления - о представлении копий документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в подпунктах 3 и 6 пункта 9.1 настоящего административного регламента.
17.4.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры - один день со дня поступления в отдел департамента заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, прилагаемых к заявлению.
17.4.5.Результатом административной процедуры является направление межведомственных запросов в управление Росреестра по Приморскому краю, в уполномоченные органы местного самоуправления.
17.5.Административная процедура по рассмотрению заявления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство).
17.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел департамента заявления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) и документов, прилагаемых к заявлению.
Начальник отдела департамента рассматривает заявление о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) и документы, указанные в пунктах 9.1 и 9.3 настоящего регламента самостоятельно или назначает ответственного государственного гражданского служащего отдела.
17.5.2.При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, прилагаемых к заявлению:
1) проводится проверка наличия документов, предусмотренных пунктом 9.1 настоящего административного регламента;
2) проводится проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае выдачи застройщику такого разрешения);
3) в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, указанных в пункте 11.1 настоящего административного регламента, заполняется форма разрешения на строительство в двух экземплярах, один из которых выдается застройщику (представителю застройщика), второй хранится в департаменте вместе с документами, указанными в пункте 9.1 настоящего административного регламента;
4) в случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, указанных в пункте 11.1 настоящего административного регламента, готовится проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
17.5.3.При рассмотрении заявления о продлении срока действия разрешения на строительство и документов, прилагаемых к заявлению:
1) проводится проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению, о продлении срока действия разрешения на строительство;
2) в случае отсутствия оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, указанных в пункте 11.2 настоящего административного регламента, в форме разрешения на строительство заполняется раздел "Действие настоящего разрешения продлено" и указывается срок продления разрешения на строительство, с указанием числа (цифрами), месяца (прописью), года (цифрами);
3) в случае наличия оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, указанных в пункте 11.2 настоящего административного регламента, готовится проект уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин отказа.
17.5.4.Заполненная форма разрешения на строительство (в двух экземплярах) или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство) представляется директору департамента для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) и подписания разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении его срока действия) или об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство) и подписания уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).
17.5.5.Подписанное директором департамента разрешение на строительство (разрешение на строительство с отметкой о продлении его срока действия) заверяется ответственным государственным гражданским служащим департамента печатью департамента.
Подписанное директором департамента уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство) регистрируется в качестве исходящего документа ответственным государственным гражданским служащим департамента.
17.5.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 8 дней со дня поступления в отдел департамента заявления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) и документов, прилагаемых к заявлению.
17.5.7.Результатом административной процедуры является подписание директором департамента разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении его срока действия) или подписание уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).
17.6.Административная процедура по выдаче (направлению) разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).
17.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел департамента подписанного директором департамента и заверенное печатью департамента разрешения на строительство (разрешение на строительство с отметкой о продлении срока действия) или зарегистрированного в качестве исходящего документа, уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).
Начальник отдела департамента назначает государственного гражданского служащего отдела, ответственного за выполнение административной процедуры.
17.6.2.Государственный гражданский служащий отдела, ответственный за выполнением административной процедуры, после поступления подписанного директором департамента разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) или уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство):
1) в течение 15 минут вносит в реестр выданных разрешений на строительство (на электронном и бумажном носителе) информацию о разрешении на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство);
2) в течение одного дня информирует застройщика (представителя застройщика) о принятом решении по телефону (если в заявлении указан контактный телефон) по электронной почте (если в заявлении указан электронный адрес заявителя) или направляет письменное уведомление по почте;
3) в течение 10 минут выдает застройщику (представителю застройщика) один экземпляр разрешения на строительство (разрешение на строительство с отметкой о продлении его срока действия) или передает уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство) (при личном обращении заявителя) либо обеспечивает отправку такого уведомления;
4) в течение одного дня направляет один экземпляр разрешения на строительство (разрешение на строительство с отметкой о продлении его срока действия) или направляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство) в МФЦ в случае, если заявление о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) поступило через МФЦ.
17.6.3.Результатом административной процедуры являются: выдача застройщику (представителю застройщика) или направление в МФЦ разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) либо выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).
17.7.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
Для получения государственной услуги в электронной форме застройщик (представитель застройщика) направляет заявление о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) и документы, прилагаемые к заявлению с использованием единого портала.
При обращении за получением государственной услуги в электронной форме застройщиком (представителем застройщика) применяется простая электронная подпись.
Прием от застройщика (представителя застройщика) заявления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) и документов, прилагаемых к заявлению, может осуществляться через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии.
При предоставлении государственной услуги через МФЦ специалисты МФЦ в рамках соглашения о взаимодействии осуществляют следующие административные действия:
прием и сканирование заявления о выдаче разрешения на строительство (о продлении срока действия разрешения на строительство) и документов, прилагаемых к заявлению;
проверку полномочий застройщика (представителя застройщика), обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами;
выдачу застройщику (представителю застройщика), обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, расписки о получении указанного заявления и документов;
уведомление застройщика (представителя застройщика), обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, о сроках предоставления государственной услуги;
выдачу по желанию застройщика (представителя застройщика), обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока его действия) либо выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство).
Документы после сканирования возвращаются застройщику (представителю застройщика), за исключением случаев, предусматривающих обязательное представление оригиналов документов в соответствии с действующим законодательством.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
18.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно должностными лицами и государственными гражданскими служащими департамента, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения директором департамента проверок исполнения должностными лицами и государственными гражданскими служащими департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятию решений указанными лицами.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы департамента, утверждаемых директором департамента и согласуемых вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность департамента. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже 1 раза в три года.
Внеплановые проверки осуществляются на основании поступивших в департамент жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц и государственных гражданских служащих отдела, повлекших нарушение полноты и качества предоставления государственной услуги, либо в связи с получением информации о нарушении прав заявителей при предоставлении государственной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссией, создаваемой приказом директора департамента (далее - комиссия), в состав которой входят должностные лица и государственные гражданские служащие департамента. Срок проведения проверки - в течение 20 рабочих дней.
Результаты проверки оформляются комиссией в форме акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Срок оформления и подписания акта членами комиссии - в течение 3 рабочих дней после окончания проверки.
По результатам проведения проверок директор департамента или лицо, исполняющее его обязанности, при наличии оснований дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений и контролирует их исполнение.
19.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
19.1.За нарушение положений настоящего административного регламента, повлекшее не предоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, должностные лица департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
20.Решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента, могут быть обжалованы заявителями в досудебном (внесудебном) порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 17.1 настоящего административного регламента.
21.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений.
22.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица и (или) государственного гражданского служащего департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
1) непосредственно директору департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, либо на личном приеме заявителя. Личный прием проводится директором (в его отсутствие заместителем директора) департамента по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, 13 этаж, кабинет 1301 по предварительной записи по телефону приемной департамента (423) 220-83-95;
2) в департамент в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Интернет-сайта, в том числе по электронной почте департамента archkom@primorsky.ru;
3) в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края - в случае обжалования решения директора департамента;
4) через МФЦ;
5) с использованием других, имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, а также с использованием единого портала.
При поступлении жалобы в МФЦ он обеспечивает ее передачу в департамент, уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом департаментом.
23.Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица департамента, либо государственного гражданского служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента, либо государственного гражданского служащего департамента;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента, либо государственного гражданского служащего департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
24.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
25.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
26.В случае подачи жалобы заявителем лично, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 24 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
27.Жалобы заявителей, поступающие в департамент, подлежат регистрации в электронной базе данных в день поступления в департамент.
28.В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в департамент, не входит в компетенцию департамента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
29.Обращения заявителей, поступающие в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), должностных лиц Администрации Приморского края, в том числе обращения заявителей, направленные из федеральных государственных органов, регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан административного департамента аппарата Администрации Приморского края в день их поступления.
Сведения о регистрации вносятся в электронную базу данных и в регистрационно-контрольную карточку.
30.Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Приморского края N 249-па (далее - Порядок), в отношении того же заявителя (представителя заявителя) и по тому же предмету жалобы;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
31.Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, если в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи, и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в тексте жалобы заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу департамента. О данном решении, в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
32.Департамент обеспечивает:
1) информирование заявителей (представителей заявителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента, посредством размещения информации в местах, указанных в пункте 3.6 настоящего административного регламента;
2) консультирование заявителей (представителей заявителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента, в том числе по телефону, электронной почте, при приеме заявителя (представителя заявителя) непосредственно в отделе.
33.По результатам рассмотрения жалобы, уполномоченным на ее рассмотрение должностным лицом, указанным в пункте 22 настоящего административного регламента, принимается одно из следующих решений (в форме приказа):
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах, при этом выдача заявителю результата государственной услуги осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
34.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента, в приеме документов у заявителя, либо исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
35.Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
36.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы, подписанный директором департамента, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
37.Заявитель вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
38.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:
1) непосредственно в отделе, обеспечивающем предоставление государственной услуги, по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, 13 этаж, кабинет 1301;
2) на информационных стендах, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, 13 этаж;
3) по средствам электронной почты департамента (archkom@primorsky.ru), по телефону приемной департамента: (423) 220-83-95;
4) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (www.primorsky.ru, раздел, "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент градостроительства Приморского края");
5) в МФЦ, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.mfc-25.ru.

• Главная
• Приказы
• 2012
• Июнь
• 20
• Приказ от 20.06.2012 г № 56