Решение от 26.12.2006 г № 150
Об утверждении программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Октябрьском районе на 2007 — 2009 годы»
Рассмотрев проект программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Октябрьском районе на 2007 - 2009 годы", Дума Октябрьского района решила:
1.Утвердить программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Октябрьском районе на 2007 - 2009 годы" (прилагается).
2.Решение вступает в силу со дня подписания.
3.Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальным вопросам (Сердюков В.К.).
4.Направить настоящее решение для опубликования в газету "Октябрьские вести".
Глава Октябрьского района
А.К.КИПРИЯНОВ
ПРОГРАММА
Паспорт Программы "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера
в Октябрьском районе на 2007 - 2009 годы"
Наименование программы: "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Октябрьском районе на 2007 - 2009 годы".
Заказчик программы:
Администрация Октябрьского района
Основные разработчики программы:
Администрация муниципального медицинского учреждения "Октябрьская центральная районная больница"
Цели программы:
Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Октябрьского района, стабилизация эпидемиологической ситуации, обусловленной заболеваниями социального характера.
Срок реализации программы:
2007 - 2009 годы.
Исполнители мероприятий программы:
ММУ "Октябрьская ЦРБ"
Окружной фонд обязательного медицинского страхования
Объем и источники финансирования программы:
Всего по программе: 21,566 млн. руб.
В том числе:
Местный бюджет - 8,832 млн. руб.
ОФОМС - 12,734 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты:
Повышение качества оказываемой медицинской помощи.
Снижение общей заболеваемости населения (на 1000 населения) с 1510,0 в 2006 году до 1490,0 в 2009 году (на 1,3%).
Снижение смертности населения (на 1000 населения) с 11,6 в 2006 году до 10,0 в 2009 году (на 13,8%).
Снижение первичного выхода на инвалидность (на 10000 населения) с 80,0 в 2006 году до 58,0 в 2009 году (на 27,5%).
Стабилизация эпидемической обстановки.
ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ: анализ ситуации, юридическая основа
Под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-эпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
При формировании программы был учтен ряд следующих медико-демографических и геоклиматических условий, присущих Октябрьскому району:
1.Высокая доля лиц трудоспособного возраста в структуре населения района.
2.Преобладание сельского населения над городским.
3.Положительный естественный прирост населения.
4.Наметившаяся тенденция к старению населения.
5.Суровые природные условия, особенности труда и быта коренного и приезжего населения, наличие многочисленных изолированных поселков, низкая плотность населения и отсутствие регулярного транспортного сообщения.
За последние пять лет произошел рост заболеваемости населения по всем классам болезней, особенно системы кровообращения (в 1,5 раза), костно-мышечной системы (в 1,5 раза), органов пищеварения (в 1,4 раза).
В среднем по району выросли в два раза врожденные аномалии развития.
Продолжился рост социально значимой патологии: туберкулеза (в 1,2 раза), онкологических заболеваний (в 1,3 раза), а также продолжает увеличиваться распространенность ВИЧ-инфицированных. На высоком уровне сохраняется заболеваемость сифилисом и другими заболеваниями, передающимися преимущественно половым путем.
Причинами роста заболеваемости являются: повышение выявляемости заболеваний за счет совершенствования диагностики, диспансеризации населения, увеличение численности населения Октябрьского района за счет населения п.г.т. Талинка, а также старения населения Октябрьского района. Росту социально значимых заболеваний способствуют такие факторы, как миграция населения, безработица, низкий уровень жизни некоторых слоев населения, неблагоприятная экологическая обстановка.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОСНОВА
Юридической основой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Октябрьском районе на 2007 - 2009 годы" является ряд законодательных актов в области охраны здоровья населения:
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ряд статей которого определяет, что гигиеническое воспитание и обучение граждан, направленные на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни, являются обязательными.
Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и Концепция государственной политики в области здорового питания, направленные на улучшение качества и структуры питания как одного из основных факторов, определяющих здоровье населения.
Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", определяющий стратегию и систему мер в области профилактики основных инфекционных заболеваний.
Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
Задачи Программы
1.Проведение и совершенствование мероприятий по предупреждению заболеваний социального характера, создание устойчиво действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера.
2.Укрепление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической, кардиологической, инфекционной, эндокринологической служб.
3.Обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики и лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий.
4.Уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного.
5.Предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности службы медицины катастроф и своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи пострадавшим и санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения при различных, чрезвычайных ситуациях.
6.Повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике и лечению заболеваний социального характера.
Составные части Программы
Мероприятия программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Октябрьском районе на 2007 - 2009 годы предусматривают решение поставленных задач и обособлены в следующие целевые подпрограммы:
1."Сахарный диабет".
2."Здоровое сердце".
3."Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Октябрьском районе".
4."О мерах по развитию онкологической помощи населению Октябрьского района".
5."О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем".
6."Неотложные меры по предупреждению распространения в Октябрьском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)".
7."Неотложные меры по совершенствованию психиатрической и наркологической помощи населению Октябрьского района".
8."Совершенствование службы медицины катастроф".
9.Общие объемы финансирования программы Октябрьского района "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007 - 2009 годы".
Основные направления реализации Программы
1.Целевая подпрограмма "Сахарный диабет" (приложение 1):
1) совершенствование организации основ диабетологической службы Октябрьского района;
2) профилактика сахарного диабета и его осложнений;
3) лечение и диагностика сахарного диабета;
4) медицинская реабилитация больных сахарным диабетом;
5) подготовка и усовершенствование медицинских кадров.
2.Целевая подпрограмма "Здоровое сердце" (приложение 2):
1) совершенствование системы кардиологической службы Октябрьского района;
2) реализация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
3) совершенствование диагностики и внедрение передовых методов лечения сердечно-сосудистой патологии;
4) кадровое обеспечение кардиологической службы;
5) обеспечение оказания высокотехнологических видов лечения больным сердечно-сосудистой патологией;
6) обеспечение проведения реабилитации больных сердечно-сосудистой патологией.
3.Целевая подпрограмма "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Октябрьском районе" (приложение 3):
1) организация мероприятий по улучшению качества профилактики, диагностики и лечения туберкулеза;
2) укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы;
3) подготовка и повышение квалификации медицинских кадров для фтизиатрической службы.
4.Целевая подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Октябрьского района" (приложение 4):
1) раннее выявление онкологических заболеваний;
2) улучшение качества диагностики и медицинской помощи при онкологических заболеваниях;
3) улучшение организационно-методического раздела онкологической службы;
4) повышение квалификации врачей онкологического профиля.
5.Целевая подпрограмма "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем" (приложение 5):
1) профилактика, диагностика и лечение заболеваний, передаваемых половым путем;
2) укрепление материально-технической базы дермато-венерологической службы Октябрьского района.
6.Целевая подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Октябрьском районе заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД) (приложение 6):
1) развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
2) профилактика, диагностика и лечение заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека;
3) укрепление материально-технической базы службы Анти-СПИД системы здравоохранения Октябрьского района;
5) усовершенствование и подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения и эпидемиологии СПИДа;
6) совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, обеспечение противоэпидемических и дезинфекционных мероприятий.
7.Целевая подпрограмма "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической и наркологической службы Октябрьского района" (приложение 7):
1) развитие материально-технической базы психиатрической и наркологической службы Октябрьского района;
2) подготовка и усовершенствование кадров для районной психонаркологической службы;
3) организация профилактических мероприятий, направленных на снижение психонаркологической патологии в Октябрьском районе;
4) обеспечение лечебно-диагностической деятельности при оказании пациентам психонаркологической помощи;
5) организация реабилитации психонаркологических пациентов;
6) улучшение организационно-методического обеспечения психонаркологической помощи.
8.Целевая подпрограмма "Совершенствование службы медицины катастроф" (приложение 8):
1) повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
2) укрепление материально-технической базы учреждений службы медицины катастроф Октябрьского района;
3) повышение квалификации медицинских кадров по вопросам медицины катастроф.
9.Общие объемы финансирования Программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Октябрьском районе на 2007 - 2009 годы" (приложение 9).