Решение от 22.12.2006 г № 65-МПА
Об организации сбора, вывоза, размещения бытовых отходов и мусора на территории городского округа ЗАТО город Фокино
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее решение разработано в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории городского округа ЗАТО город Фокино (далее - городской округ) и устанавливает общий порядок сбора, вывоза, размещения бытовых отходов и мусора на территории городского округа.
2.Настоящее решение распространяется на граждан и юридических лиц всех форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городского округа, в том числе на собственников отходов и на специализированные (лицензированные) организации и предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления.
Статья 2.Система обращения с отходами
1.Система обращения с отходами включает в себя мероприятия по организации обращения с отходами на территории городского округа и обеспечение контроля в области обращения с отходами.
2.Функционирование системы обращения с отходами на территории городского округа определяется с учетом следующих требований:
1) обеспечение конституционных прав населения городского округа ЗАТО город Фокино на благоприятную среду обитания и охрану здоровья человека;
2) исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами:
а) учет и отчетность в области образования отходов;
б) расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
в) обеспечение сбора, вывоза и размещения отходов путем организации мест сбора и временного хранения отходов, заключение договоров со специализированными организациями на вывоз и размещение отходов;
г) ведение учета в области обращения с отходами;
д) соблюдение экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
3.Контроль за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.Организация сбора, вывоза, размещения бытовых отходов и мусора на территории городского округа
1.В целях улучшения социально-экономических условий жизни населения и в соответствии с экологическим, санитарно-эпидемиологическими требованиями в области окружающей природной среды и здоровья населения, а также обеспечения выполнения установленных нормативов предельного размещения отходов, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики, с учетом промышленной и экологической безопасности на территории городского округа органы местного самоуправления осуществляют следующие функции:
1) обеспечение функционирования системы обращения с отходами осуществляет орган, уполномоченный администрацией городского округа, который:
а) проводит в установленном порядке конкурс на размещение заказов на услуги по сбору, вывозу и размещению твердых бытовых отходов;
б) заключает договор на исполнение муниципального заказа с организациями всех форм собственности по обеспечению населения муниципального жилищного фонда услугами по сбору, вывозу, размещению бытовых отходов и мусора на объекты размещения твердых бытовых отходов;
в) согласовывает мероприятия организаций, направленные на повышение качества сбора, вывоза и размещения отходов и мусора в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими требованиями в области окружающей природной среды и здоровья населения с целью сокращения несанкционированных свалок;
г) рассматривает и согласовывает, в пределах компетенции утверждает проектно-сметную документацию на строительство и модернизацию объектов по размещению ТБО;
д) информирует население в средствах массовой информации по вопросам предоставления услуг по сбору, вывозу, размещению бытовых отходов и мусора;
е) рассматривает жалобы и обращения населения по качеству предоставления услуг по сбору, вывозу, размещению бытовых отходов и мусора;
ж) контролирует повышение качества и своевременное предоставление услуг по сбору, вывозу, размещению бытовых отходов и мусора;
з) согласовывает разработанные организацией тарифы и нормативы потребления на предоставление услуг по сбору, вывозу, размещению бытовых отходов с дальнейшим предоставлением в Думу городского округа ЗАТО город Фокино.
2) Дума городского округа ЗАТО город Фокино:
а) утверждает тарифы и нормативы потребления на предоставление услуг по сбору, вывозу, размещению бытовых отходов и мусора.
Статья 4.Порядок сбора бытовых отходов и мусора
1.Сбор бытовых отходов и мусора на территории городского округа осуществляется специализированными лицензированными организациями и предпринимателями без образования юридического лица, на договорных условиях в соответствии с действующим законодательством.
2.Собственники твердых бытовых отходов обязаны иметь и размещать сборники отходов (контейнеры, урны) в установленных местах, в том числе в зданиях, сооружениях, на жилой, промышленной территориях, в местах торговли, проведения массовых городских, спортивных, культурно-оздоровительных мероприятий, а также на иной территории, находящейся в аренде, собственности или выделенной под благоустройство и содержание. Не допускается установка сборников отходов, портящих эстетический вид территории городского округа. Контейнеры для сбора отходов в жилищном фонде устанавливаются в количестве, соответствующем действующим санитарным нормам и правилам.
3.Ответственность за содержание, чистоту и своевременный вывоз отходов с контейнерных площадок и территории городского округа несут собственники отходов и специализированные лицензированные организации, осуществляющие эту деятельность по договору.
4.Мусоросборники всех типов должны устанавливаться в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
5.Для крупногабаритных отходов предусматриваются специальные площадки.
6.Запрещаются складирование и сброс строительного мусора, веток, лиственного и уличного смета на контейнерные площадки и в мусороприемные контейнеры.
7.Запрещается сжигание всех видов бытовых отходов на территории городского округа.
Статья 5.Порядок вывоза, размещения бытовых отходов и мусора
1.Вывоз, размещение бытовых отходов и мусора осуществляется специализированными лицензированными организациями и предпринимателями без образования юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
2.При осуществлении вывоза отходов их собственниками водители транспортных средств должны иметь талоны на размещение отходов, которые реализуются специализированной организацией. Объем перевозимых отходов должен соответствовать объему, указанному в талонах.
Статья 6.Порядок заключения договоров на вывоз бытовых отходов
1.Организациям всех форм собственности, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, при заключении договоров с потребителями необходимо руководствоваться утвержденными нормативами накопления твердых бытовых отходов.
2.Всем хозяйствующим субъектам, расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа, необходимо заключать договоры на вывоз бытовых отходов и мусора со специализированными организациями или предпринимателями без образования юридического лица, имеющими лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами.
3.Все садоводческие общества, товарищества, гаражные кооперативы, общества индивидуальной застройки и иные коллективные организации обязаны организовывать сбор и вывоз отходов на закрепленной за ними территории.
4.Обязательства по заключению договоров на вывоз отходов со специализированной лицензионной организацией необходимо включать в договор аренды на земельные участки и в акты госприемки в эксплуатацию законченного строительного объекта.
5.Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел городского округа необходимо осуществлять контроль за перемещением бытовых и промышленных отходов по территории городского округа и принимать меры в случае отсутствия подтверждающих документов у водителей транспортных средств (за исключением специализированных), в том числе талонов на размещение отходов на городском полигоне твердых бытовых отходов. Объем перевозимых отходов должен соответствовать объему, указанному в талонах.
Статья 7.Организация контроля в области обращения с отходами
1.Организация контроля в области обращения с отходами представляет собой систему отношений между администрацией городского округа, специализированными лицензированными организациями и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в части обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
2.Контроль за санитарным состоянием территории городского округа осуществляется органами, уполномоченными администрацией городского округа в области благоустройства, экологии, организациями по управлению жилищным, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в соответствии с требованиями настоящего решения.
3.В сфере контроля:
1) администрация городского округа ЗАТО город Фокино осуществляет контроль за санитарным состоянием территории городского округа в пределах своей компетенции;
2) орган, уполномоченный администрацией городского округа в области экологии, осуществляет проверку выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований правовых актов органов местного самоуправления в области обращения с отходами на территории городского округа;
3) организации, управляющие жилищным фондом, юридические лица, индивидуальные предприниматели контролируют выполнение специализированными организациями условий договоров на вывоз и размещение отходов, осуществляют ежедневный производственный контроль за удовлетворительным санитарным состоянием закрепленных территорий, применяют к нарушителям установленную договором ответственность;
4) администрация городского округа при заключении договоров на вывоз и размещение бытовых отходов и мусора проводит конкурс с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) жители городского округа имеют право контролировать выполнение специализированными лицензированными организациями услуг по вывозу и уборке территории и в случае нарушений обращаются в организацию, управляющую жилищном фондом, при отсутствии или снижении качества предоставляемых услуг.
Статья 8.О вступлении настоящего решения в силу
Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава городского округа
ЗАТО город Фокино
Г.И.БУЧИРИН