Решение от 13.12.2006 г № 801
О Положении «Об организации утилизации, переработки и вывоза бытовых и промышленных отходов в Кавалеровском муниципальном районе»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее положение разработано в целях обеспечения полномочий Кавалеровского муниципального района, предусмотренных Федеральным законом РФ от 31.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1.Полномочия Думы Кавалеровского муниципального района:
утверждает Положение об утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
утверждает денежные средства в бюджете Кавалеровского муниципального района на утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
утверждает программы по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов и др. полномочия.
2.2.Полномочия администрации Кавалеровского муниципального района:
определяет места строительства объектов размещения отходов;
предоставляет земельные участки для складирования, для захоронения отходов;
заключает договоры на утилизацию и переработку отходов;
формирует заказ на продукцию с использованием отходов;
осуществляет финансирование;
др. полномочия, предусмотренные законодательством.
3.РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ И ИХ УТИЛИЗАЦИЯ
3.1.Бытовые и промышленные отходы размещаются на объектах размещения отходов.
3.2.Объекты размещения отходов могут быть следующих видов:
государственные;
муниципальные;
частные.
Объекты размещения отходов (полигоны) могут находиться во владении, пользовании, аренде, собственности.
3.3.Места размещения отходов могут располагаться на государственных, муниципальных или частных землях.
3.4.Места размещения отходов должны быть огорожены или обозначены иными способами, исключающими вход, проезд, проход посторонних лиц.
Вокруг мест размещения отходов устанавливаются санитарно- защитные, охранные зоны с ограниченным режимом природопользования и осуществления иной деятельности.
Размеры и режим санитарно-защитных охранных зон устанавливаются при предоставлении земельных участков для размещения отходов.
3.5.Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении, пользовании или аренде которых находятся объекты размещения отходов, после эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством РФ.
3.6.Запрещается размещение отходов на территориях городских и сельских поселений Кавалеровского муниципального района, в рекреационных зонах, водоохранных зонах.
3.7.Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
3.8.В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены с целью отказа от права собственности на них, лицо, в собственности, владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении в собственность в соответствии с гражданским законодательством.
3.9.Собственник (владелец, пользователь) территории, на котором брошены либо иным образом оставлены отходы в случае нежелания обратить их в свою собственность в соответствии с гражданским законодательством, принимает меры к недопущению размещения отходов на своей территории либо к перемещению этих отходов на объекты их утилизации или переработке в специализированные предприятия на основании заключения договоров.
3.10.Твердые бытовые отходы размещаются на муниципальном полигоне ТБО на перевале Венюкова.
3.11.Промышленные отходы размещаются на полигоне ТБО только по разрешениям администрации Кавалеровского муниципального района.
3.12.Размещение отходов на территории объекта осуществляется различными способами:
террасами,
грядами,
в котлованах,
в траншеях,
в емкостях,
накопителях,
на картах,
на платформах.
4.ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ ПРИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОМ РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ
4.1.В случае обнаружения факта несанкционированного размещения отходов (захламление территории поселений) комиссия, созданная главой Кавалеровского муниципального района, производит обследование территории Кавалеровского муниципального района. Результаты обследования оформляются актом.
4.2.Размер стоимости за уборку несанкционированного размещения отходов определяется по формуле:
С н.р.о = А + Б + 3,
где: А - стоимость погрузки на автомобили несанкционированных отходов и рассчитывается по формуле:
А = У х М, где:
У - стоимость (руб.) уборки 1 куб. м отходов, размещенных в несанкционированных местах,
М - объем (т) отходов.
Б - стоимость перевозки отходов от несанкционированного размещения отходов до места их захоронения и рассчитывается по формуле:
Б = Н 9 х Р, где:
Н - удельная стоимость (руб.) перевозки отходов на расстояние 1 км,
Р - расстояние (км) от места размещения несанкционированных отходов до места их хранения - стоимость хранения отходов в объектах размещения отходов рассчитываются по формуле:
З = Ц х М, где:
Ц - стоимость (руб.) размещения 1 куб. м отходов на объектах санкционированного размещения отходов.
М - Объем (т) отходов.
У, Н и Ц - принимаются согласно ежегодно утверждаемым тарифам на удаление отходов.
4.3.Возмещение стоимости за ликвидацию несанкционированного размещения отходов (захламления территории) производится владельцами земельного участка, на котором произведено размещение отходов. Допускается добровольная уборка несанкционированно размещенных отходов владельцем земельного участка (за счет собственных средств) в сроки, согласованные с отделом общественной безопасности Кавалеровского муниципального района.
4.4.При выявлении лиц, производивших несанкционированное размещение отходов, возмещение стоимости за ликвидацию несанкционированного размещения отходов производится за счет виновного.
5.ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ НА ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ДЛЯ УТИЛИЗАЦИИ
5.1.Вывоз отходов на объекты размещения отходов (полигоны, свалки и др.) осуществляется на основании заключенных договоров либо самостоятельно в соответствии с объемом, определенным договором. Все хозяйствующие субъекты обязаны заключить договоры на переработку твердых отходов.
5.2.Вывоз отходов в места размещения отходов осуществляется по мере истечения сроков хранения на спецплощадках, установленных санитарными правилами и нормами.
5.3.Хозяйствующим субъектам, осуществляющим ремонтно-строительные работы в договорах на оказание услуг, рекомендуется предусматривать расходы на вывоз строительных отходов и осуществлять их вывоз на Кавалеровский муниципальный полигон при наличии договора на их размещение.
6.УЧЕТ И НОРМИРОВАНИЕ ОТХОДОВ
6.1.Собственники отходов обязаны в соответствии с действующим законодательством разрабатывать и утверждать нормативы образования и размещения отходов производства и потребления.
6.2.Собственники отходов при их самостоятельном вывозе отходов обязаны ежеквартально производить согласование количества вывезенных отходов с организацией, осуществляющей прием и размещение отходов на Кавалеровском муниципальном полигоне твердых бытовых отходов.
6.3.Специализированные предприятия, осуществляющие эксплуатацию объектов размещения отходов, осуществляют прием отходов на полигон ТБО, заключают договоры с хозяйствующими субъектами на размещение отходов. Ведут журнал по учету количественного и качественного состава отходов, регистрируют фамилию, имя, отчество водителя, госномер автосредства, доставившего отходы.
6.4.В последний день месяца квартала информация специализированной организации предоставляется в отдел общественной безопасности Кавалеровского муниципального района.
7.ПЕРЕРАБОТКА БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
7.1.Отходы, которые могут быть использованы как вторсырье, подлежат переработке.
7.2.Переработке могут подлежать:
Макулатура,
древесные отходы,
изношенные шины,
полимерные отходы,
текстильные отходы и др.
7.3.С целью переработки создаются хозяйствующие субъекты различных видов собственности.
7.4.Собственники отходов могут осуществлять переработку отходов самостоятельно либо передавать отходы на переработку по договорам.
7.5.Вокруг предприятий по переработке отходов должны устанавливаться санитарно-защитные охранные зоны с ограниченным режимом землепользования.
8.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
8.1.Финансирование расходов на утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории Кавалеровского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета, собственных средств хозяйствующих субъектов.
9.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Кавалеровского муниципального района
А.Г.КАЗДОРФ