Постановление от 13.02.2012 г № 123-ПА
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Арсеньевского городского округа на 2012 — 2015 годы»
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей Арсеньевского городского округа на 2012 - 2015 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальным вопросам К.А. Кинслер.
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
И.о. главы городского округа
О.Д.ЛУКЬЯНЧУК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ АРСЕНЬЕВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
1.Паспорт Программы
Наименование Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем Программы молодых семей Арсеньевского городского округа" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) Дата принятия Постановление администрации Арсеньевского городского решения о округа от 11 января 2012 года N 02-па "О разработке разработке муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Арсеньевского городского округа на 2012 - 2015 годы" Координатор управление спорта и молодежной политики Арсеньевского Программы городского округа Разработчик Администрация Арсеньевского городского округа Программы Цели и задачи Цель Программы: Программы предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий Задачи Программы: предоставление молодым семьям Арсеньевского городского округа - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса; формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей Сроки и этапы 2012 - 2015 годы в один этап реализации Программы Объемы и источники Общий объем финансирования Программы за счет средств финансирования бюджета Арсеньевского городского округа в текущих ценах (в текущих ценах каждого года составляет: каждого года) 18,834 млн рублей, в том числе: 2013 год - 3,834 млн рублей; 2014 год - 7,5 млн рублей; 2015 год - 7,5 млн рублей. Объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2011 года N 320-па "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013 - 2015 годы" Организация Управление процессом реализации Программы осуществляет управления и управление спорта и молодежной политики Арсеньевского система контроля городского округа за исполнением Программы Целевые Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия индикаторы Ожидаемые Создание условий для повышения уровня обеспеченности конечные жильем экономкласса молодых семей, проживающих на результаты территории Арсеньевского городского округа; реализации развитие и закрепление положительных демографических программы и тенденций в Арсеньевском городском округе; показатели привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых социально- средств банков и других организаций, предоставляющих экономической кредиты (займы), а также собственных средств молодых эффективности семей; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности; улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) не менее 90 молодых семей Арсеньевского городского округа; показатель доли молодых семей, улучшивших жилищные условия
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Разработка и реализация Программы на территории Арсеньевского городского округа (далее - городской округ) осуществляется в соответствии с краевой целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации Приморского края N 320-па от 7 декабря 2011 года.
Программа предусматривает создание системы поддержки молодых семей в целях улучшения сложившихся тенденций в демографической ситуации и решения задач кадровой политики в городском округе.
В период c 2004 по 2010 годы была реализована городская целевая программа "Квартира молодой семье" на 2002 - 2010 годы. За весь период программы 32 семьи улучшили свои жилищные условия. Большинство молодых семей Арсеньевского городского округа по-прежнему не имеют возможности решить жилищную проблему.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в покупке жилья на льготных условиях либо предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городском округе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан городского округа позволит сформировать экономически активный слой населения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и краевом уровнях, органов местного самоуправления.
Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей городского округа.
Таким образом, принятие Программы позволит молодым семьям улучшить жилищные условия.
II.Цели и задачи программы
Целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:
предоставление молодым семьям городского округа - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса;
формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.
III.Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы в один этап.
IV.Перечень мероприятий программы
Система мероприятий Программы направлена на предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием заказчика, сроков реализации и объемов финансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникам финансирования) приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
V.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий посредством предоставления:
субсидий, выделяемых из краевого бюджета и средств бюджета городского округа на социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья экономкласса (далее соответственно - субсидии, социальные выплаты) в порядке, установленном в приложении N 4 к настоящей Программе;
дополнительных социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса (далее - дополнительные социальные выплаты) за счет средств краевого бюджета в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья экономкласса (при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье - участнику Программы).
В целях реализации Программы управление спорта и молодежной политики администрации городского округа (далее - Управление):
1.Осуществляет сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, формирует единую информационную базу данных о молодых семьях - участниках Программы;
2.Порядок формирования списков молодых семей - участников Программы и внесения изменений в утвержденные списки установлен в приложении N 2 к настоящей Программе;
3.Выдает участникам Программы бланки свидетельств, изготовленных управлением по делам молодежи Приморского края, о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома для молодых семей - участников Программы;
4.Ежегодно при формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год определяет объем бюджетных ассигнований для выполнения полномочий городского округа по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого;
5.Обеспечивает освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации городского округа.
В целях реализации Программы в приложении N 3 к настоящей Программе установлен Порядок признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа в текущих ценах каждого года составляет:
18,834 млн рублей, в том числе:
2013 год - 3,834 млн рублей;
2014 год - 7,5 млн рублей;
2015 год - 7,5 млн рублей.
Объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2011 года N 320-па "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013 - 2015 годы".
В случае признания городского округа получателем субсидий из краевого бюджета в рамках реализации краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013 - 2015 годы, указанные средства предусматриваются как источник софинансирования Программы.
VII.Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения
Управление процессом реализации Программы осуществляет координатор Программы по следующим направлениям:
контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
контроль за выполнением мероприятий Программы.
Координатор Программы, ежеквартально и по завершению Программы, представляет в управление экономики и инвестиций администрации городского округа информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в Программе целевых индикаторов и причины их отклонения от плановых значений.
VIII.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств краевого и городского бюджетов обеспечивается за счет:
прозрачности использования бюджетных средств;
адресного предоставления социальных выплат;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения (строительства) жилья экономкласса.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) не менее 90 молодых семей городского округа;
показатель доли молодых семей, улучшивших жилищные условия.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2013 - 2015 годах:
обеспечить жильем не менее 90 молодых семей городского округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
в том числе в 2013 году - 30 молодых семей, в 2014 году - 30 семей, в 2015 году - 30 семей;
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, утвержденных постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 31.03.2011 N 185-па "Об утверждении Порядка разработки, формирования и оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в Арсеньевском городском округе".