Решение Приморского УФАС России от 12.04.2010 г № 104/04-2010

О признании жалобы участника размещения заказа на действие единой комиссии по размещению заказов при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку мяса необоснованной


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского У ФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М.В. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лапушкина О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Абдулаев А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов
в присутствии:
от заявителя: Д. - представитель по доверенности ООО "ПКФ Сельхоз-Опт"
от Заказчика, аукционной комиссии: К. - ведущий специалист Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" (представитель по доверенности)
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО "ПКФ Сельхоз-Опт" (г. Владивосток) на действие единой комиссии по размещению заказов Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского",
Установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) 05.04.2010 поступила жалоба от ООО "ПКФ Сельхоз-Опт" (г. Владивосток) на действие единой комиссии по размещению заказов Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" (далее - единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мяса для комбината питания Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского".
В жалобе заявитель указывает на то, что аукционная комиссия неправомерно отказала в допуске к участию в аукционе ООО "ПКФ Сельхоз-Опт" в связи с тем, что в данной заявке отсутствует согласие участника размещения заказа поставить товар соответствующий требованиям документации об аукционе, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.
Заявитель указывает в жалобе, что заявка участника размещения заказа ООО "ПКФ Сельхоз-Опт" соответствует требованиям Закона и требованиям документации об аукционе и содержит всю установленную Законом информацию, а именно: выражено согласие поставить товар соответствующий требованиям документации об аукционе, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.
В жалобе заявитель просит признать действия аукционной комиссии неправомерными.
Присутствующий при рассмотрении представитель заявителя подтвердил доводы жалобы, представитель аукционной комиссии с жалобой не согласился, свою позицию изложил в письменном отзыве и считает, что нарушения Закона отсутствуют.
Заслушав объяснения присутствующих лиц, исследовав материалы дела, и проведя внеплановую проверку Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 09.04.2010 N АЭ-9/10-1 аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "ПКФ Сельхоз-Опт" в связи с несоответствием данного участника размещения заказа требованиям документации об аукционе т.к. в заявке отсутствует согласие участника размещения заказа поставить товар соответствующий требованиям документации об аукционе, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.8 первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе.
В подпункте 3.3.2 указаны сведения, которые должна содержать первая часть заявки на участие в аукционе, в том числе согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев представленные Заказчиком оригиналы заявок участников размещения заказа, установила, что в заявке ООО "ПКФ Сельхоз-Опт" отсутствует согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе.
Следовательно, аукционная комиссия, приняв на своем заседании решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО "ПКФ Сельхоз-Опт", заявка которого не соответствовала требованиям документации об аукционе и требованиям Закона, поступила правомерно и не допустила нарушения требований Закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России,
Решила:
признать жалобу ООО ПКФ Сельхоз-Опт" (г. Владивосток) на действие единой комиссии по размещению заказов Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" (далее - единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мяса для комбината питания Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского", необоснованной т.к. заявка ООО ПКФ Сельхоз-Опт" не соответствовала требованиям документации об аукционе.
Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены комиссии
О.В.ЛАПУШКИНА
А.А.АБДУЛАЕВ