Решение Приморского УФАС России от 16.08.2010 г № 62/РНП-2010
О признании победителя открытого аукциона уклонившимся от заключения муниципального контракта на капитальный ремонт кровли жилого дома и включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Вялых С.В. - руководитель Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Ни А.В. - начальник отдела контроля размещения заказов;
Абдулаев А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев обращение муниципального заказчика - администрации городского округа Спасск-Дальний о включении сведений об ООО "А." (<...>, г. Арсеньев, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков, в присутствии:
от заказчика: Ч. - представитель администрации городского округа Спасск-Дальний,
от ООО "А.": Н. - директор ООО "А.",
Установила:
В Приморское УФАС России 09.08.2010 поступило обращение (письмо от 06.08.2010 N 2326 с приложенными документами) от муниципального заказчика - администрации городского округа Спасск-Дальний о включении сведений об ООО "А." (<...>, г. Арсеньев, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что ООО "А." было признано победителем открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выборочный капитальный ремонт кровли жилого дома по улице Парковая, 31 в г. Спасск-Дальний (далее - открытый аукцион) и уклоняется от заключения муниципального контракта.
В назначенное время на заседании Комиссии Приморского УФАС России были рассмотрены документы, представленные заказчиком, и, изучив представленные документы, выслушав пояснения лиц, присутствовавших на рассмотрении обращения, проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Муниципальным заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении открытого аукциона и аукционная документация.
Частью 6 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) установлено, что победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
Согласно протоколу открытого аукциона от 15.07.2010 участник аукциона ООО "А." был признан победителем открытого аукциона.
В силу части 1 статьи 38 Закона в случае если победитель аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику подписанный контракт, переданный ему в соответствии с требованиями Закона, а также обеспечение исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
В документации об аукционе установлен срок подписания муниципального контракта победителем аукциона - не ранее 10 дней и не позднее 20 дней со дня размещения на официальном сайте протокола открытого аукциона.
Протокол открытого аукциона размещен на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний 16.07.2010.
Согласно представленным документам заказчик передал ООО "А." проект муниципального контракта.
В установленный аукционной документацией срок ООО "А." не представило подписанный проект муниципального контракта.
Директор ООО "А." пояснил, что ООО "А." не согласно подписать муниципальный контракт, так как не согласно с условиями оплаты, а именно не согласно с тем, что окончательный расчет за выполненные работы будет произведен заказчиком не позднее 31.12.2011.
Также представитель ООО "А." пояснил, что участник размещения заказа ООО "А." при подаче заявки на участие в открытом аукционе и при проведении открытого аукциона был знаком с условиями оплаты выполняемых работ. С запросом о разъяснении положений документации об аукционе к заказчику не обращался.
Тем самым участник размещения заказа ООО "А." при подаче заявки на участие в аукционе согласился с условиями указанными в документации об аукционе.
Следовательно, победитель открытого аукциона ООО "А." не представив подписанный контракт в срок, предусмотренный документацией об аукционе, уклонился от заключения муниципального контракта.
На заседании Комиссии Приморского УФАС России директор ООО "А." подтвердил, что отказывается заключить муниципальный контракт, так как не согласен с условиями оплаты.
Руководствуясь статьей 19 Закона и Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 292, приказом Приморского УФАС России от 1 сентября 2008 г. N 92 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков Приморского края, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участников размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках", Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.Признать победителя открытого аукциона ООО "А." (<...>, г. Арсеньев, <...>) уклонившимся от заключения муниципального контракта на выборочный капитальный ремонт кровли жилого дома по улице Парковая, 31 в г. Спасск-Дальний.
2.Включить сведения об ООО "А." (<...>, г. Арсеньев, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков на период с 16.08.2010 по 16.08.2012.
Председатель комиссии
С.В.ВЯЛЫХ
Члены комиссии
А.В.НИ
А.А.АБДУЛАЕВ