Приложение к Решению от 27.04.2017 г № 420-МПА Положение
Положение об отделе мобилизации и защиты гос. тайны
Статья 1.Общие положения
1.Отдел мобилизации и защиты гос. тайны (далее - Отдел) на территории городского округа ЗАТО город Фокино осуществляет государственную политику по вопросам мобилизационной подготовки населения, организаций, экономики городского округа ЗАТО город Фокино, подачу мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории городского округа, исполняет функции режимно-секретного органа (далее - РСО), а также осуществляет деятельность по вопросам территориальной и гражданской обороны.
2.В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 N 1 "О военном положении", Федеральными законами от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Указами Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Администрации и департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края и администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее - администрация), а также настоящим Положением.
3.Отдел обладает статусом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, круглую печать, бланки и штампы со своим наименованием.
4.Полное наименование: отдел мобилизации и защиты гос. тайны администрации городского округа ЗАТО город Фокино. Сокращенное название на - отдел М и ЗГТ.
5.Учредитель: городской округ ЗАТО город Фокино в лице администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
6.Юридический адрес: 692880, ЗАТО город Фокино, Приморского края, улица Постникова, дом 9, кабинет 23.
7.Фактический адрес: 692880, город Фокино, Приморского края, улица Постникова, дом 9, кабинет 23.
8.Отдел является структурным подразделением администрации.
9.Отдел подчинен непосредственно главе городского округа ЗАТО город Фокино.
10.Штатная численность сотрудников Отдела определяется штатным расписанием, утверждаемым на очередной год.
Настоящее положение изменяется и корректируется при изменении целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на Отдел.
Статья 2.Цели и задачи Отдела
1.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке администрации, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории городского округа ЗАТО город Фокино.
2.Реализация государственной политики в общей системе мобилизационной подготовки экономики РФ на территории городского округа ЗАТО город Фокино в составе Приморского края, во взаимодействии с федеральными и краевыми органами исполнительной власти, а также органами законодательной и судебной власти по вопросам мобилизационной подготовки администрации, организаций, учреждений и предприятий городского округа ЗАТО город Фокино по своевременному переводу их на работу с мирного на военное время, оказание содействия по подаче в установленные сроки мобилизационных ресурсов с территории городского округа на сборные пункты военного комиссариата городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края, а также исполнение законодательства Российской Федерации по допуску муниципальных служащих администрации и работников организаций городского округа ЗАТО город Фокино к государственной тайне и обеспечение его режима в администрации.
3.Обеспечение общего методического руководства, организация и координация мероприятий мобилизационной подготовки.
4.Организация и координация мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа ЗАТО город Фокино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
5.Участие в организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
6.Участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
7.Организация и обеспечение методического руководства по бронированию граждан, пребывающих в запасе на территории городского округа и представление сводных данных и отчетов по бронированию в Администрацию Приморского края.
8.Организация, методическое руководство, разработка и осуществление корректирования мобилизационного Плана экономики городского округа ЗАТО город Фокино на расчетный год, Планов перевода администрации на работу военного времени и городского округа ЗАТО город Фокино на условия военного времени, а также мобилизационных документов обеспечения выполнения Планов перевода, разработка, корректирование и организация выполнения мероприятий годового Плана мобилизационной подготовки в администрации и городском округе ЗАТО город Фокино.
9.Разработка, согласование и корректирование Сметы по обеспечению ежегодного финансирования администрацией мероприятий мобилизационной подготовки экономики и участие в разработке и корректировании Сметы чрезвычайных расходов городского округа ЗАТО город Фокино на расчетный год.
10.Организация, согласование и заключение договоров с организациями, учреждениями и предприятиями на территории городского округа ЗАТО город Фокино по устанавливаемым мобилизационным заданиям, а также на обслуживание РСО администрации по допуску их работников к сведениям, составляющих государственную тайну.
11.Организация, методическое руководство и контроль за состоянием объектов Базы мобилизационного развертывания городского округа ЗАТО город Фокино и городского запасного пункта управления (далее - ГЗПУ), их оборудованием, укомплектованием запасами материальных средств и готовности к использованию по предназначению.
12.Совместно с военным комиссариатом городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края осуществление методического руководства и контроля по проводимым мобилизационным мероприятиям, поставке мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, воинскому учету, в работе инспекторов военно-учетного стола и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
13.Осуществление контроля за созданием, накоплением, хранением и освежением запасов материальных ценностей в мобилизационном резерве в администрации и организациях на территории городского округа ЗАТО город Фокино.
14.Подготовка предложений главе городского округа ЗАТО город Фокино по совершенствованию мобилизационной подготовки экономики городского округа ЗАТО город Фокино и вопросам оборонного значения.
15.Обеспечение защиты и контроля за состоянием режима сохранения государственной тайны в администрации и обеспечиваемых организациях городского округа ЗАТО город Фокино по заключенным договорам.
16.Участие в ликвидации последствий проявления терроризма в границах городского округа ЗАТО город Фокино.
Статья 3.Функции Отдела
1.Проводить анализ состояния мобилизационной подготовки экономики городского округа ЗАТО город Фокино по результатам предоставляемых организациями, учреждениями и предприятиями городского округа ЗАТО город Фокино отчетных материалов, проводимых командно-штабных мобилизационных учений, тренировок и деловых игр в общей системе мобилизационной подготовки Приморского края и изучения объектов экономики городского округа.
2.Обеспечивать методическое руководство в структурных подразделениях администрации по разработке и корректированию мобилизационного Плана экономики, Плана нормированного снабжения населения городского округа ЗАТО город Фокино и мобилизационного Плана ЖКХ на годовой период военного времени.
3.Разрабатывать и проводить, с учетом складывающейся обстановки, корректуру документов о переводе администрации и городского округа ЗАТО город Фокино, организаций на работу в условиях военного времени.
4.Разрабатывать и корректировать годовой План мобилизационной подготовки администрации и городского округа ЗАТО город Фокино, разрабатывать и представлять в довольствующий финансовый орган Смету по финансированию мобилизационной подготовки на год.
5.Осуществлять методическое руководство и контроль мероприятий мобилизационной подготовки в администрации и организациях на территории городского округа ЗАТО город Фокино, имеющих мобилизационные задания, за выполнением мероприятий по осуществлению перевода администрации и организаций, независимо от форм собственности, на работу в условиях военного времени.
6.Обеспечивать подготовку проектов постановлений суженных заседаний городского округа ЗАТО город Фокино по вопросам мобилизационной подготовки, мобилизации и оборонным вопросам, запланированных к реализации в мирное и военное время.
7.Организовывать разработку и уточнение мобилизационного Плана городского округа ЗАТО город Фокино, осуществлять методическое обеспечение и координацию работы структурных подразделений администрации по отработке ими своих мобилизационных Планов и документов их обеспечения, организовывать выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.
8.Вносить предложения по распределению мобилизационных заданий предприятиям, выполняющим их в интересах нужд городского округа ЗАТО город Фокино в период мобилизации и военное время.
9.Оформлять проекты договоров (контрактов) с учреждениями, организациями и предприятиями по поставке продукции (услуг), по выделению сил и средств в интересах выполнения мобилизационных Планов и защиты государственной тайны и осуществлять контроль за их исполнением.
10.Осуществлять контроль за созданием, накоплением, сохранением и освежением запасов материальных ценностей в мобилизационном резерве в органах управления и организациях, расположенных на территории городского округа ЗАТО город Фокино.
11.Принимать участие в подготовке и развертывании ГЗПУ, его оборудовании, обеспечении материальными средствами и средствами связи.
12.Осуществлять методическое руководство и обеспечение мобилизационной подготовки в структурных подразделениях администрации и в подведомственных учреждениях, организациях и предприятиях городского округа, имеющих мобилизационные задания по сферам деятельности.
13.Организовывать создание страхового Фонда документации в Отделе, обеспечивать методическое руководство по созданию страхового Фонда документации в структурных подразделениях администрации, вносить предложения по формированию архива документов, составляющих государственную тайну и его эвакуации.
14.Разрабатывать Планы и организовывать проведение учений, тренировок и деловых игр по мобилизационной подготовке в администрации и подведомственных организациях на территории городского округа ЗАТО город Фокино.
15.Готовить и представлять в Администрацию Приморского края отчеты и донесения о выполненных мероприятиях по мобилизационной подготовке и специальной работе за отчетный период.
16.Готовить предложения главе городского округа ЗАТО город Фокино по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации на территории городского округа ЗАТО город Фокино.
17.Осуществлять контроль за бронированием граждан, пребывающих в запасе, в учреждениях, организациях и предприятиях, имеющих мобилизационные задания на территории городского округа ЗАТО город
Фокино; проводить анализ и представлять в установленные сроки отчеты в Администрацию Приморского края.
18.Вести карточки учета организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа; в установленном порядке и сроки представлять отчеты о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, за городской округ ЗАТО город Фокино.
19.Участвовать в организации и развертывании аппарата усиления военного комиссара Приморского края на территории городского округа.
20.Совместно с военным комиссариатом городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края разрабатывать проекты нормативно-правовых актов и документов обеспечения по призыву граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации в Российской Федерации, принимать участие в работе Штаба оповещения органа местного самоуправления N 8 (ШОомс N 8), разрабатывать документы Базы мобилизационного развертывания на территории городского округа ЗАТО город Фокино при осуществлении мобилизационных мероприятий.
21.Организовывать взаимодействие по вопросам мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны с военным комиссариатом городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края, отделом УФСБ России по Приморскому краю, Штабом Приморской флотилии РС ТОФ, МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино и администрациями сопредельных городских округов и муниципальных районов Приморского края, а также оказывать содействие в организации оповещении и поставке мобилизационных ресурсов в мирное время и при объявлении мобилизации.
22.Готовить предложения главе городского округа ЗАТО город Фокино по выделению из местных ресурсов в период мобилизации и военное время, зданий, сооружений и территорий, с целью обеспечения мобилизационных потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований.
23.Организовывать работу по функционированию системы оповещения руководителей администрации, членов суженного заседания, руководителей подведомственных учреждений, организаций и предприятий городского округа ЗАТО город Фокино.
24.Организовывать проведение мероприятий по специальной проверке выделенного помещения и специальной части РСО администрации в лицензионных органах ФСТЭК России на ДФО.
25.Организовывать работу и осуществлять контроль в структурных подразделениях администрации по выполнению режима сохранения государственной тайны.
26.Вести секретное делопроизводство в администрации и организовывать его проверку в соответствии с требованиями "Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1.
27.Вести работу по оформлению допусков муниципальным служащим администрации и сотрудникам организаций на территории городского округа, которые по заключенным договорам, стоящих на обеспечении в РСО администрации к сведениям, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне".
28.Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах городского округа ЗАТО город Фокино силами Муниципального казенного учреждения по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа ЗАТО город Фокино.
Статья 4.Права и обязанности Отдела
1.Отдел имеет право:
1) запрашивать в структурных подразделениях администрации лично, а в организациях, учреждениях и предприятиях на территории городского округа ЗАТО город Фокино и за ее пределами по поручению главы городского округа ЗАТО город Фокино, его заместителей предоставление информации и документов отчетности в существующих пределах нормативно-правовых актов Российской Федерации;
2) по поручению главы городского округа ЗАТО город Фокино, его заместителей посещать организации, учреждения, предприятия и режимные объекты на территории городского округа с целью изучения объектов экономики и получения информации по мобилизационным вопросам, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
3) по поручению главы городского округа ЗАТО город Фокино, его заместителей участвовать в мероприятиях, проводимых по Планам силовых структур на территории городского округа по оповещению и поставке мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, по территориальной и гражданской обороне, эвакуационных мероприятиях в мирное и военное время, учениях и сборах;
4) вносить предложения в пределах своей компетенции в проекты нормативно-правовых актов администрации;
5) требовать от руководителей структурных подразделений администрации своевременную отработку разделов мобилизационного Плана экономики на годовой период военного времени и положенного комплекта мобилизационных документов его обеспечения;
6) требовать от руководителей структурных подразделений администрации обеспечение режима сохранения государственной тайны, своевременное изучение руководящих нормативно-правовых актов в мирное и военное время;
7) в случаях нарушения режима сохранения государственной тайны исполнителями в администрации и в организациях, стоящих на обеспечении в РСО, прекращать действие их допуска к государственной тайне с последующим уведомлением отдела УФСБ по Приморскому краю.
2.Отдел обязан:
1) в установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед главой городского округа ЗАТО город Фокино;
2) обеспечивать наиболее эффективное и целенаправленное использование бюджетных средств;
3) соблюдать требования действующего законодательства РФ и правовых актов органов местного самоуправления;
4) муниципальные служащие Отдела обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Статья 5.Ответственность Отдела
1.Отдел несет ответственность за неисполнение мероприятий Плана мобилизационной подготовки в мирное время и непринятие мер по мобилизации администрации и организаций городского округа ЗАТО город Фокино, имеющих мобилизационные задания, на работу в условиях военного времени, а также за неисполнение возложенных на него задач.
2.Начальник Отдела несет ответственность:
1) за выполнение поставленных задач перед Отделом в соответствии с действующим законодательством;
2) за выполнение своих обязанностей, согласно настоящему Положению, за выполнение своих обязанностей специалистами Отдела, за организацию работы Отдела, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
3) муниципальные служащие несут ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, в соответствии со статьей 18 Закона Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае".
Статья 6.Взаимоотношения и связи
Отдел в своей повседневной деятельности в мирное и военное время взаимодействует:
1.С основными структурными подразделениями администрации, МКУ ГОЧС и ПБ городского округа.
2.С департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края.
3.С военным комиссариатом городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края.
4.С организационно-мобилизационным отделом Штаба Приморской флотилии РС ТОФ.
5.С отделом УФСБ России Приморского края.
6.С МОМВД России по ЗАТО Фокино.
7.С организациями, имеющими мобилизационное задание, на территории городского округа ЗАТО город Фокино и руководителями мобилизационных органов сопредельных городских округов и муниципальных районов.
Статья 7.Руководство Отделом
1.Руководство Отделом осуществляется начальником Отдела.
Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы городского округа ЗАТО город Фокино.
Квалификационные требования к должности начальника Отдела: высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
2.Начальник Отдела в своей деятельности подчинен главе городского округа ЗАТО город Фокино, несет ответственность за работу Отдела в соответствии с действующим законодательством.
3.Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом самостоятельно.
4.Начальник Отдела:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Отдела;
2) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, совершает от имени Отдела сделки, подписывает договоры, соглашения и т.п. в пределах своей компетенции;
3) распределяет обязанности между сотрудниками Отдела;
4) разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела;
5) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа ЗАТО город Фокино, структурными подразделениями администрации и Думой городского округа ЗАТО город Фокино, в других совещаниях и заседаниях при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
6) обеспечивает полноту и качество подготавливаемых сотрудниками Отдела документов, точное и своевременное исполнение поручений, соблюдение государственной и служебной тайны;
7) содействует обеспечению условий для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Отдела;
8) представляет главе городского округа ЗАТО город Фокино проект штатного расписания Отдела для последующего утверждения главой городского округа ЗАТО город Фокино;
9) разрабатывает смету расходов Отдела в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
10) открывает и закрывает расчетные и лицевые счета в соответствии с действующим законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
11) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Отделе;
12) издает приказы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Отдела;
13) рассматривает текущие и перспективные планы работы Отдела, обеспечивает контроль их исполнения;
14) осуществляет иные функции и полномочия.