Приложение к Решению от 05.05.2017 г № 39-НПА Положение
Положение о создании условий для обеспечения жителей городского округа спасск-дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения жителей городского округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
1.2.Под созданием условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания понимается комплекс правовых, организационных, материально-финансовых, информационных мер, принимаемых Думой городского округа Спасск-Дальний и администрацией городского округа Спасск-Дальний, обеспечивающих реализацию прав и интересов жителей городского округа Спасск-Дальний.
1.3.В решении вопросов по созданию условий для обеспечения жителей городского округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, органы местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний руководствуются:
- федеральными законами от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- постановлениями Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", от 11.11.2010 N 887 "О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края;
- Уставом городского округа Спасск-Дальний;
- иными муниципальными правовыми актами Думы и администрации городского округа Спасск-Дальний.
1.4.Создание правовых, организационных, информационных условий для обеспечения жителей городского округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания предусматривает:
а) формирование и реализацию муниципальной политики, направленной на создание оптимальных условий для обеспечения эффективного функционирования и развития потребительского рынка на территории городского округа Спасск-Дальний;
б) создание для жителей городского округа Спасск-Дальний комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных к месту проживания;
в) формирование конкурентной среды на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен, расширять ассортимент товаров и услуг;
г) реализацию мероприятий, направленных на защиту прав потребителей.
2.Полномочия органов местного самоуправления
по созданию условий для обеспечения жителей городского
округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного
питания, бытового обслуживания
2.1.Полномочия Думы городского округа Спасск-Дальний:
1) принятие нормативно-правовых актов по вопросам создания условий для обеспечения жителей городского округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
2) утверждение расходов бюджета городского округа Спасск-Дальний на создание условий для обеспечения жителей городского округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
2.2.Полномочия администрации городского округа Спасск-Дальний:
1) принятие муниципальных правовых актов, в пределах своих полномочий, по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей городского округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
2) разработка, утверждение и организация исполнения муниципальных программ;
3) участие в создании информационной системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации;
4) создание информационной базы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории городского округа Спасск-Дальний;
5) определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на рынок городского округа Спасск-Дальний товаров отечественного производства и местных товаропроизводителей;
6) организация мелкорозничной торговли на территории городского округа Спасск-Дальний;
7) организация торгового обслуживания при проведении общегородских праздничных и тематических мероприятий;
8) организация ярмарок и продажи товаров на ярмарках, в том числе организация и проведение временных сельскохозяйственных ярмарок с привлечением местных товаропроизводителей, представителей крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством;
9) разработка и утверждение схемы нестационарный торговых объектов с учетом минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
10) осуществление организационных мероприятий по функционированию розничных рынков, принятие решений о выдаче разрешений на право организации рынков;
11) развитие сети социально ориентированных предприятий торговли, торгующих по сниженным ценам, развитие системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары;
12) межведомственная координация для решения вопросов, связанных с созданием условий для обеспечения жителей городского округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
13) взаимодействие с хозяйствующими субъектами при реализации мер, направленных на повышение качества и культуры торгового сервиса для жителей городского округа Спасск-Дальний, обеспечение качества и безопасности товаров;
14) оказание содействия в организации деятельности и координация действий с общественными объединениями;
15) оказание информационной, консультационной поддержки субъектам потребительского рынка;
16) оказание содействия уполномоченным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в осуществлении государственного контроля и предупреждении нарушений в сфере потребительского рынка;
17) осуществление мониторинга цен и экономической ситуации, проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния потребительского рынка городского округа Спасск-Дальний;
18) информирование жителей городского округа Спасск-Дальний о состоянии потребительского рынка;
19) определение границ к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
20) создание коллегиальных органов (советы, комиссии) в пределах своих полномочий;
21) осуществление иных полномочий в сфере создания условий для обеспечения жителей городского округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Думы городского округа Спасск-Дальний.
3.Финансовое обеспечение
Расходы на решение вопросов по созданию условий для обеспечения жителей городского округа Спасск-Дальний услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания осуществляются за счет средств местного бюджета городского округа Спасск-Дальний.