Решение Приморского УФАС России от 10.08.2011 г № Б/Н
О нарушении статьи 16 Федерального закона «О рекламе» в отношении газеты «Синегорье»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за рекламой, проведенного специалистами Приморского УФАС России 21 июля 2011 года установлено, что в выпусках газеты «Синегорье» №№ 28,26,19,14,9 на 8 странице опубликована реклама выставки-продажи пальто, в выпуске № 25 на 4 странице – реклама кукольного представления, в выпуске № 22 на 8 странице – реклама магазина, в выпуске № 16 на 7 странице – реклама пластиковых окон, в выпуске № 10 на 8 странице – реклама мастерской «Бирюсинка», опубликована без пометок «реклама» или «на правах рекламы».
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Таким образом, указанная реклама распространяется с признаками нарушения ст. 16 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является – МАУ «Редакция газеты «Синегорье».
10 августа 2011 года в ходе рассмотрения дела № 22/07-2011, главный редактор газеты «Синегорье» С. пояснила, что нарушение рекламного законодательства произошло по ее вине, вследствие ненадлежащего контроля за рекламной информацией, размещаемой в газете.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителем газеты «Синегорье», выслушав доводы главного редактора газеты «Синегорье» С., Комиссия отмечает следующее.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещаемую в газете «Синегорье» в выпусках №№ 28,26,19,14,9 на 8 странице - реклама выставки-продажи пальто, в выпуске № 25 на 4 странице – реклама кукольного представления, в выпуске № 22 на 8 странице – реклама магазина, в выпуске № 16 на 7 странице – реклама пластиковых окон, в выпуске № 10 на 8 странице – реклама мастерской «Бирюсинка», поскольку в ней нарушены требования ст. 16 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать газете «Синегорье» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.