Приложение к Постановлению от 25.05.2017 г № 185-ПА Перечень
Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых Из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом
1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края, имеющих право на получение субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.
3.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:
а) принятия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;
б) принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств с учетом установленного настоящим Порядком уровня софинансирования;
в) наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на софинансирование которых предоставляется субсидия;
г) снижения (отсутствия) кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года;
д) наличия в муниципальном образовании утвержденного перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, предусматривающего в том числе:
ремонт спортивных залов;
оснащение спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов;
перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;
оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;
развитие общеобразовательных спортивных клубов;
е) отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году, приводящих к:
увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;
увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов.
4.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном образовании потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, подтвержденной актами обследования технического состояния спортивных залов, плоскостных сооружений.
5.Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления в срок до 1 марта текущего финансового года (в 2017 году - до 1 июня) предоставляет в департамент образования и науки Приморского края (далее - департамент) следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии, подписанное главой муниципального образования, с указанием количества общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых необходимо создание условий для занятий физической культурой и спортом и численности учащихся в этих организациях;
копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования;
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования;
копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на текущий год;
документ, подтверждающий снижение (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;
копию утвержденного перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.
Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в прошитом и пронумерованном виде, заверяются в установленном порядке печатью и подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.
6.Распределение субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета, между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, определенным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение 30 дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка.
При наличии софинансирования из федерального бюджета субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, распределяются между бюджетами муниципальных образований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 50 дней со дня внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете (предусматривающих средства федерального бюджета на выплату субсидий) аналогично распределению, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
7.Расчет субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета, осуществляется по следующей формуле:
Ci = C / SUMПi x Gi, где:
Ci - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;
C - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год на выплату субсидий;
SUMПi - общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;
Gi - размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению), при этом:
Gi <= Yi, где:
Yi - уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:
Yi = Y / (БОi / БО), где:
Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства для муниципальных образований, равный 80 процентам;
БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год;
БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края.
В случае, если заявленный размер субсидии менее размера субсидии, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидия предоставляется в заявленном размере.
7.1.Расчет субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, осуществляется по следующей формуле:
Тi = Т / SПi x Gi, где:
Тi - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;
Т - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;
SПi - общий объем субсидий, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;
Gi - размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению).
8.Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели, на основании соглашения.
9.Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка и должно содержать:
а) сведения о муниципальном правовом акте, утверждающем перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом и устанавливающих соответствующее расходное обязательство муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным департаментом;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
10.Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет получателя бюджетных средств департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).
Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение трех рабочих дней со дня поступления реестров путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение заключенного с департаментом договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству.
11.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
12.Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчеты о целевом расходовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным департаментом.
13.Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии согласно приложению к настоящему Порядку.
В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, уточненный отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением предоставляется в году, следующем за годом предоставления субсидии, в срок до 31 марта.
14.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка, и в срок, указанный в абзаце втором пункта 13 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 19 настоящего Порядка в размере, рассчитанном по формуле:
V возврата = V субсидии x k x m / n, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
D i = 1 - T i / S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
D i = 1 - S i / T i
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
15.Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в департамент отчетов и документов, указанных в настоящем Порядке, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
16.Остатки субсидий, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.
В соответствии с решением департамента о наличии потребности в не использованном на 1 января очередного финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в бюджет муниципального образования для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
17.Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
18.Департамент и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
19.В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка, муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета суммы субсидии на основании требования о возврате субсидии.
Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется департаментом в уполномоченный орган местного самоуправления в пятидневный срок со дня установления нарушения.
Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании:
в случае нарушения требований настоящего Порядка (за исключением нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка) - в течение пяти рабочих дней со дня получения требования;
в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка, - в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.