Приложение к Решению от 31.05.2017 г № 774 Положение
Положение об общественном совете думы города Владивостока
Статья 1.Общие положения
1.Общественный совет Думы города Владивостока (далее - Общественный совет) является совещательным, коллегиальным органом.
2.Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах в целях учета потребностей и интересов жителей города Владивостока, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций (далее - общественные объединения) при решении вопросов местного значения, а также для решения вопросов экономического и социального развития, защиты демократических принципов развития гражданского общества.
Статья 2.Цели и задачи Общественного совета
Общественный совет обеспечивает взаимодействие жителей города Владивостока, общественных объединений, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, с органами местного самоуправления Владивостокского городского округа путем:
выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общественно значимый характер и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений, повышение уровня социально-экономического развития города Владивостока;
выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов политики города Владивостока, в области развития институтов гражданского общества;
взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовой формы;
участия в разработке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Думой города Владивостока;
открытого и гласного обсуждения общественно важных проблем, формирования общественного мнения населения при решении вопросов местного значения и доведения его до сведения органов местного самоуправления;
проведения общественных слушаний, конференций, семинаров, круглых столов, иных мероприятий в рамках подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Общественного совета;
повышения политической и правовой культуры населения;
организации и проведения Гражданского форума общественных объединений.
Статья 3.Правовая основа деятельности Общественного совета
Деятельность Общественного совета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, Уставом города Владивостока, нормативными правовыми актами города Владивостока, настоящим Положением.
Статья 4.Состав Общественного совета
1.Общественный совет состоит из 9 (девяти) человек.
2.Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением на основе добровольного участия в его деятельности представителей общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города Владивостока.
3.Решение об утверждении состава Общественного совета принимается Думой города Владивостока.
4.Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:
1) политические партии;
2) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
3) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
Статья 5.Порядок формирования Общественного совета
1.Решение о начале процедуры формирования Общественного совета принимает Дума города Владивостока.
Решение Думы о начале процедуры формирования Общественного совета публикуется в официальных источниках опубликования правовых актов Думы города Владивостока и (или) размещается на сайте Думы города Владивостока в сети Интернет.
В решении Думы указываются сроки и место приема предложений по кандидатурам членов Общественного совета.
Предложения по кандидатурам в члены Общественного совета направляются в Думу города Владивостока в течение 30 календарных дней со дня опубликования решения Думы о начале процедуры формирования Общественного совета и (или) размещения на сайте Думы города Владивостока в сети Интернет.
2.Выдвижение кандидатов в члены Общественного совета производится решением высшего органа управления общественного объединения, действующего на территории города Владивостока.
3.От каждого общественного объединения может быть предложено не более одной кандидатуры в состав Общественного совета.
К предложению прилагаются следующие документы:
решение высшего органа управления общественного объединения о выдвижении кандидатуры в состав Общественного совета;
характеристика на кандидата от общественного объединения, направившего предложение о кандидатуре;
резюме кандидата;
письменное заявление кандидата о согласии войти в состав Общественного совета;
анкета общественного объединения, выдвигающего кандидата в члены Общественного совета;
копия решения о создании объединения, копия устава (положения).
4.Анкета общественного объединения, выдвигающего кандидата в члены Общественного совета, а также резюме кандидата в члены Общественного совета представляются по форме в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Положению.
5.Комитет по местному самоуправлению, правопорядку и законности Думы города Владивостока рассматривает поступившие предложения, принимает решение о рекомендации кандидатур для включения в состав Общественного совета, разрабатывает проект решения об утверждении состава Общественного совета и выносит его на рассмотрение Думы города Владивостока.
6.Общественный совет приступает к исполнению своих полномочий после утверждения его состава Думой города Владивостока.
Общественный совет создается сроком на три года.
Срок полномочий Общественного совета может быть прекращен досрочно на основании решения Думы города Владивостока.
7.При рассмотрении кандидатур в состав Общественного совета решением Думы города Владивостока может создаваться кадровый резерв Общественного совета в количестве не более 3 человек для замещения членов Общественного совета, прекративших свои полномочия досрочно.
Статья 6.Члены Общественного совета
1.Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории города Владивостока.
2.Членами Общественного совета не могут быть:
1) лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной и муниципальной службе;
2) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
3) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) лица, в отношении которых имеется обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу;
5) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
3.Члены Общественного совета осуществляют свои полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе.
4.Члены Общественного совета имеют право:
вносить на рассмотрение Общественного совета предложения по вопросам его деятельности;
участвовать в заседаниях Общественного совета;
выдвигать свою кандидатуру для избрания на должность председателя Общественного совета;
участвовать в мероприятиях, организуемых Общественным советом;
входить в состав рабочих групп Общественного совета, рабочих групп, комиссий и иных формирований, созданных в Думе города Владивостока;
получать необходимую информацию, связанную с деятельностью Общественного совета;
присутствовать на заседаниях Думы города Владивостока, заседаниях комитетов Думы города Владивостока, рабочих групп, комиссий и иных формирований, созданных в Думе города Владивостока, по их приглашению.
участвовать в мероприятиях, проводимых общероссийскими, межрегиональными и региональными общественными организациями, а также иными организациями независимо от организационно-правовой формы, по приглашению этих организаций.
5.Члены Общественного совета обязаны:
соблюдать требования законодательства Российской Федерации; выполнять поручения Общественного совета и ее рабочих групп; участвовать в деятельности Общественного совета, посещать его заседания.
6.Срок полномочий члена Общественного совета равен сроку полномочий Общественного совета.
7.Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в любом из следующих случаев:
1) представления им письменного заявления председателю Общественного совета о сложении своих полномочий;
2) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
4) замещения государственных и муниципальных должностей, а также поступления на государственную или муниципальную службу;
5) обнаружения неснятой или непогашенной судимости;
6) его смерти.
8.Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно со дня наступления события, указанного в части 7 настоящей статьи.
Председатель Общественного совета информирует председателя Думы города Владивостока о прекращении полномочий члена Общественного совета.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается на ближайшем заседании Общественного совета, проводимом после наступления события, указанного в части 7 настоящей статьи, большинством голосов членов, присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета направляется в Думу города Владивостока для принятия решения об исключении члена из состава Общественного совета и замещении вакантного места.
9.При досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета замещение вакантных мест членов Общественного совета осуществляется из числа членов кадрового резерва Общественного совета по предложению Общественного совета решением Думы города Владивостока, а в случае отсутствия кандидатов из числа кадрового резерва замещение вакантных мест членов Общественного совета осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
10.Полномочия члена Общественного совета прекращаются по истечении срока полномочий Общественного совета, в том числе прекращения полномочий Общественного совета досрочно по решению Думы города Владивостока.
Статья 7.Организация деятельности Общественного совета
1.В состав Общественного совета входят председатель, заместители и члены Общественного совета.
2.Председатель Общественного совета назначается Думой города Владивостока из числа членов Общественного совета в течение одного месяца со дня утверждения состава Общественного совета.
Кандидатуры на должность председателя могут быть предложены депутатами Думы города Владивостока, членами Общественного совета, а также путем самовыдвижения.
Представленные кандидатуры рассматриваются в порядке, установленном частью 5 статьи 5 настоящего Положения, при наличии письменного заявления о согласии занимать указанную должность.
3.Полномочия председателя Общественного совета начинаются со дня принятия решения о его назначении. Срок полномочий председателя Общественного совета истекает по окончании полномочий Общественного совета.
Полномочия председателя Общественного совета прекращаются досрочно в следующих случаях:
при подаче им письменного заявления о сложении полномочий;
по инициативе Общественного совета, за которую проголосовало более половины от установленного числа членов Общественного совета;
при досрочном прекращении полномочий его как члена Общественного совета;
при досрочном прекращении полномочий Общественного совета.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Общественного совета Дума города Владивостока назначает председателя Общественного совета из числа членов Общественного совета в течение одного месяца со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя Общественного совета.
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Общественного совета принимается Думой города Владивостока.
4.Заместители председателя Общественного совета назначаются решением Общественного совета. Срок полномочий заместителей председателя Общественного совета равен сроку полномочий председателя Общественного совета.
По решению Общественного совета может быть избрано не более двух заместителей председателя Общественного совета.
5.Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.
В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета.
В состав рабочих групп Общественного совета входят члены Общественного совета, а также могут входить представители общественных объединений, привлеченных к работе Общественного совета.
6.Общественный совет собирается на свои заседания, как правило, один раз в три месяца по письменному предложению председателя Думы города Владивостока, Совета Думы, председателя Общественного совета или не менее одной трети членов от установленной численности Общественного совета.
7.Заседания ведет председатель Общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета.
Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Общественного совета.
Решения Общественного совета принимаются большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании, оформляются протоколом и подписываются лицом, председательствующим на заседании.
Решения Общественного совета направляются председателю Думы города Владивостока.
Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
8.По результатам работы Общественного совета председатель Общественного совета ежегодно представляет Думе города Владивостока доклад о работе Общественного совета.
Статья 8.Полномочия Общественного совета
Общественный совет для решения возложенных на него задач вправе:
проводить совещания, семинары, научно-практические конференции и иные мероприятия по общественно важным проблемам;
информировать органы местного самоуправления Владивостокского городского округа, региональные, федеральные органы власти о нарушениях на территории Владивостокского городского округа, предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и свобод граждан;
выражать мнение по проектам нормативных правовых актов, принимаемых Думой города Владивостока, также по наиболее важным вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы города Владивостока, заседаниях комитетов Думы города Владивостока, рабочих групп, комиссий и иных формирований, созданных в Думе города Владивостока;
участвовать в проведении публичных консультаций в рамках проведения уполномоченным органом администрации города Владивостока, оценки регулирующего воздействия по проектам НПА, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
привлекать специалистов, экспертов для решения вопросов, относящихся к деятельности Общественного совета;
содействовать жителям города Владивостока в реализации правотворческой инициативы перед органами местного самоуправления Владивостокского городского округа;
вносить предложения в Думу города Владивостока о внесении изменений либо о принятии нормативных правовых актов, принимаемых Думой города Владивостока;
вносить в Думу города Владивостока проекты нормативных правовых актов;
приглашать руководителей органов местного самоуправления на заседания Общественного совета;
запрашивать в органах местного самоуправления города Владивостока, общественных объединениях и иных некоммерческих организациях независимо от организационно-правовой формы информацию, необходимую для осуществления деятельности Общественного совета;
направлять членов Общественного совета для участия в мероприятиях, проводимых общероссийскими, межрегиональными и региональными общественными организациями, а также иными организациями независимо от организационно-правовой формы, по приглашению этих объединений;
организовывать и проводить Гражданский форум общественных объединений в Думе города Владивостока по наиболее актуальным и важным вопросам не реже одного раза в год;
привлекать к своей работе общественные объединения, представители которых не вошли в ее состав, иные некоммерческие организации и иные объединения граждан.
Статья 9.Регламент Общественного совета
1.Регламент Общественного совета, а также изменения и дополнения к нему принимаются большинством от установленного числа членов Общественного совета.
2.Регламентом Общественного совета устанавливаются вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественного совета, порядок организации и проведения заседаний Общественного совета, комиссий и рабочих групп, созданных Общественным советом, а также порядок организации и проведения Гражданского форума общественных объединений в Думе города Владивостока.
Статья 10.Обеспечение деятельности Общественного совета
Организационно-методическое, техническое и правовое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет аппарат Думы города Владивостока.