Постановление от 13.06.2017 г № 225-ПА
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 ноября 2014 года N 486-па «О предоставлении в 2014 — 2021 годах субсидий из краевого бюджета авиационным предприятиям на возмещение затрат на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края, а также на приобретение имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае»
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1.Внести в постановление Администрации Приморского края от 26 ноября 2014 года N 486-па "О предоставлении в 2014 - 2021 годах субсидий из краевого бюджета авиационным предприятиям на возмещение затрат на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края, а также на приобретение имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.В наименовании, пунктах 1 и 2 постановления:
заменить слово "возмещение" словами "финансовое обеспечение";
дополнить после слова "аэродромов" словами ", вертодромов, посадочных площадок";
дополнить после слова "края" словами "и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края";
1.2.Дополнить констатирующую часть постановления после слов "Российской Федерации," словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";
1.3.В Порядке предоставления в 2014 - 2021 годах субсидий из краевого бюджета авиационным предприятиям на возмещение затрат на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края, а также на приобретение имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае, утвержденном постановлением (далее - Порядок):
в наименовании, пункте 2 Порядка:
заменить слово "возмещение" словами "финансовое обеспечение";
дополнить после слова "аэродромов" словами ", вертодромов, посадочных площадок";
дополнить после слова "края" словами "и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края";
в пункте 1 Порядка:
заменить слово "возмещение" словами "финансовое обеспечение";
дополнить после слова "аэродромов" словами ", вертодромов, посадочных площадок";
дополнить после слова "края" словами "и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 394-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы" (далее - Государственная программа).";
дополнить пункт 3 Порядка после слова "предприятиям" словами "(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям)";
изложить пункт 4 Порядка в следующей редакции:
"4. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
направление организацией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края в целях перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом общего пользования по расписаниям в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края (далее - пассажирские перевозки на местных воздушных линиях в Приморском крае) и (или) оказания медицинской помощи (санитарная авиация) в Приморском крае;
соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также размещения данных средств на депозиты и в иные финансовые инструменты.";
дополнить Порядок пунктами 4.1 - 4.3 следующего содержания:
"4.1. Критерием отбора организаций является наличие у организации на законных основаниях аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края, использующихся для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае и (или) оказания медицинской помощи (санитарная авиация) в Приморском крае.
4.2. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка:
у организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;
организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организации не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4.3. Показателями результативности предоставления субсидий являются:
готовность аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности Приморского края, к приему воздушных судов;
готовность воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края, к осуществлению пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае.
Конкретные значения показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, с учетом расписания движения воздушного транспорта, предусмотренного договорами на выполнение перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом общего пользования по расписаниям в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края и Государственной программой.";
изложить пункт 5 Порядка в следующей редакции:
"5. Для получения субсидии организация представляет в департамент в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии с указанием объема запрашиваемой субсидии и реквизитов организации для перечисления субсидии;
расчет потребности в субсидии на очередной финансовый год по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
копию устава организации;
копии договоров (проектов договоров) организации, подтверждающих осуществление содержания и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края, использующихся в целях пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае и (или) оказания медицинской помощи (санитарная авиация) в Приморском крае;
копии документов о наличии у организации на законных основаниях воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края и использующихся для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае и (или) оказания медицинской помощи (санитарная авиация) в Приморском крае;
подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее:
соблюдение организацией условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;
соответствие организации требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Порядка.
Организация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в департамент документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем абзаце, департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Для получения субсидии в 2017 году, в том числе на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией воздушных судов, приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края в целях пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае, организация, подавшая в соответствии с абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка заявление на предоставление субсидии, имеет право представить в департамент в срок до 1 июля 2017 года копии документов, подтверждающих осуществление содержания и эксплуатации воздушных судов, приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края в целях пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае.";
в пункте 6 Порядка:
заменить в абзаце первом слово "тридцати" словом "двадцати";
заменить в абзацах втором - третьем, седьмом слова "условиям и критериям, указанным в пунктах 3 - 4" словами "условиям, требованиям и критериям, указанным в пунктах 3, 4, 4.1, 4.2";
изложить абзац восьмой в следующей редакции:
"непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;";
изложить абзац девятый в следующей редакции:
"недостоверность представленной получателем субсидии информации, в том числе наличие в представленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа.";
в пункте 7 Порядка:
заменить в абзаце третьем слова "условиям и критериям, указанным в пунктах 3 - 4" словами "условиям, требованиям и критериям, указанным в пунктах 3, 4, 4.1, 4.2";
заменить в абзаце шестом слова "бюджетных ассигнований на выплату субсидии, предусмотренных в краевом бюджете" на слова "лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту как получателю средств краевого бюджета на выплату субсидии";
в пункте 8 Порядка:
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.";
считать абзацы третий - девятый абзацами четвертым - десятым соответственно;
дополнить абзацами одиннадцатым - четырнадцатым следующего содержания:
"конкретное значение показателя результативности, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка;
сроки и форму отчетности о достижении организацией показателя результативности;
допустимые отклонения фактического от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий;
возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий (за исключением субсидий, предоставленных из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг), при принятии департаментом по согласованию с департаментом финансов Приморского края решения о наличии потребности в указанных средствах.";
изложить пункт 10 Порядка в следующей редакции:
"10. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю), на расчетный или корреспондентский счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях для перечисления субсидии, в течение пяти рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет департамента путем представления департаментом в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии и соглашения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.";
в пункте 11 Порядка:
заменить в абзаце шестом слово "тридцати" словом "двадцати";
изложить абзац двенадцатый в следующей редакции:
"недостоверность представленной получателем субсидии информации, в том числе наличие в представленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа.";
заменить в абзаце двадцатом слова "бюджетных ассигнований на выплату субсидии, предусмотренный законом Приморского края о краевом бюджете" словами "лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту как получателю средств краевого бюджета на выплату субсидии";
дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. Организация имеет право обратиться в департамент с ходатайством об уточнении расчета потребности в субсидии, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 5 и абзацем пятым пункта 11 настоящего Порядка, в части перераспределения запланированных затрат между указанными в расчете статьями расходов в пределах размера субсидии, предоставляемой организации в текущем году на основании принятого департаментом решения в соответствии с абзацем третьим пункта 6 и абзацем восьмым пункта 11 настоящего Порядка.
К ходатайству об уточнении расчета потребности в субсидии, указанному в настоящем пункте, должны прилагаться документы, подтверждающие необходимость перераспределения запланированных затрат и уточненный расчет потребности в субсидии.
Департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения ходатайства об уточнении расчета потребности в субсидии рассматривает ходатайство и направляет организации уведомление о согласовании или несогласовании перераспределения запланированных затрат и уточненного расчета потребности в субсидии.
В случае несогласования департаментом перераспределения запланированных затрат и уточненного расчета потребности в субсидии в уведомлении должны быть указаны причины отказа в согласовании.
Основанием для отказа в согласовании перераспределения запланированных затрат и уточненного расчета потребности в субсидии являются:
непредставление документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
недостоверность представленной получателем субсидии информации, в том числе наличие в представленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа;
нецелесообразность предлагаемого перераспределения запланированных затрат исходя из отсутствия необходимости осуществления заявленных затрат, в том числе отсутствие в представленных документах сведений, подтверждающих необходимость несения затрат (с обоснованием причин нецелесообразности).";
изложить пункт 15 Порядка в следующей редакции:
"15. В случаях, предусмотренных соглашением, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.
В течение первых пяти рабочих дней очередного финансового года организация вправе представить в департамент заявление о наличии потребности (с обоснованием) в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии.
На основании согласованного с департаментом финансов Приморского края решения департамента о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии, остатки субсидии возвращаются организации в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.";
изложить пункт 16 Порядка в следующей редакции:
"16. Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий представляется организацией в сроки и по форме, предусмотренные соглашением.
Оценка результативности использования организацией субсидий осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный год) по показателям результативности предоставления субсидий, представленным в отчете с учетом процента выполнения конкретного значения показателя результативности предоставления субсидий за отчетный период, установленного в соглашении.
В случае недостижения организацией конкретных значений показателей результативности предоставления субсидий за отчетный период (за исключением случаев, предусмотренных в соглашении) организация обязана осуществить возврат субсидии, предоставленной за соответствующий отчетный период, в краевой бюджет в объеме, превышающем установленные соглашением допустимые отклонения фактического от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий, в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка.";
изложить пункт 17 Порядка в следующей редакции:
"17. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.";
изложить пункт 18 Порядка в следующей редакции:
"18. В случае нарушения условий, требований, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.
Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации департаментом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.
Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае отказа от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в приложении к Порядку:
изложить наименование в следующей редакции:
"Расчет потребности в субсидии из краевого бюджета авиационным предприятиям на финансовое обеспечение затрат на содержание и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, воздушных судов, находящихся в собственности Приморского края и (или) приобретаемых по договорам финансовой аренды (лизинга) в собственность Приморского края, а также на приобретение имущества, необходимого для осуществления пассажирских перевозок на местных воздушных линиях в Приморском крае";
исключить в подпункте 3.9 пункта 3 слова "на аэродромах";
заменить в пункте 4 слово "аэродромов" словами "аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края от 23 декабря 2016 года N 52-КЗ "О краевом бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", предусматривающего субсидии, указанные в пункте 1 Порядка, в ведомственной структуре расходов краевого бюджета.
3.Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ