Приложение к Постановлению от 15.06.2017 г № 231-ПА Порядок
Порядок предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - социальная выплата) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края и нуждающимся в жилом помещении, усыновившим (удочерившим) с 1 января 2013 года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 14 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Приморского края (далее - граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей).
2.Социальная выплата носит целевой характер и не может использоваться на иные цели, не предусмотренные Законом Приморского края от 29 апреля 2013 года N 203-КЗ "О материальной поддержке граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края" (далее - Закон N 203-КЗ).
3.Гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), предоставляется социальная выплата в случае признания их нуждающимися в жилом помещении и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении органами местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов Приморского края в соответствии с Законом Приморского края от 11 ноября 2005 года N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" независимо от имущественного положения граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей).
4.Документом, подтверждающим право граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), на получение социальной выплаты, является свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - свидетельство) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5.Размер социальной выплаты рассчитывается территориальным отделом органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования и науки (далее соответственно - территориальный отдел, департамент) на дату выдачи свидетельства исходя из показателей, установленных статьей 3 Закона N 203-КЗ, и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Социальная выплата предоставляется гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в отношении каждого усыновленного (удочеренного) ребенка однократно.
6.Для предоставления социальной выплаты граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей), обращаются в территориальный отдел по месту жительства (пребывания) с письменным заявлением о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление) не ранее чем по истечении трех лет со дня усыновления (удочерения) ребенка (детей).
В случае если ребенок усыновлен (удочерен) гражданами, состоящими в браке, социальная выплата предоставляется одному из них на основании письменного заявления, поданного ими совместно.
7.К заявлению граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей), прилагают следующие копии документов с предъявлением оригиналов или их копии, заверенные в установленном действующим законодательством порядке:
а) паспорт, в случае его отсутствия - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (в случае подачи письменного заявления о предоставлении социальной выплаты гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей);
б) паспорт уполномоченного представителя граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), в случае его отсутствия - временное удостоверение личности уполномоченного представителя граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей) (в случае подачи письменного заявления о предоставлении социальной выплаты уполномоченным представителем);
в) свидетельство о рождении ребенка (детей) либо копию паспорта ребенка (детей), достигшего (достигших) возраста 14 лет;
г) решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей) (в случае отсутствия его в составе личного дела, имеющегося в территориальном отделе);
д) документ, подтверждающий полномочия действовать от имени граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей) (в случае подачи письменного заявления о предоставлении социальной выплаты уполномоченным представителем);
е) свидетельство о заключении брака (при его наличии в случае подачи заявления совместно);
ж) документ, подтверждающий признание граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), нуждающимися в жилом помещении и свидетельствующий о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении органами местного самоуправления.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются подписью лица, принимающего документы. Сверка производится немедленно, после чего подлинники документов возвращаются гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) (их уполномоченным представителям).
За достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей) (их уполномоченными представителями), документах, граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей) (их уполномоченные представители), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Срок рассмотрения территориальным отделом документов, представленных гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), и принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении социальной выплаты составляет 15 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
9.Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:
а) отсутствие права у граждан на получение социальной выплаты;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда об отмене усыновления (удочерения) ребенка (детей);
в) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 6 - 7 настоящего Порядка;
г) предоставление недостоверных сведений;
д) смерть или объявление умершим ребенка (детей).
10.В случае отказа в предоставлении социальной выплаты территориальный отдел направляет гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
После получения уведомления об отказе в предоставлении социальной выплаты граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей), вправе обратиться повторно с заявлением и прилагаемыми к нему документами, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.
Территориальный отдел в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты:
уведомляет граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), о принятом решении в письменной форме по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет по адресу, указанному в заявлении;
готовит проект свидетельства, удостоверяющего право граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), на получение социальной выплаты и направляет его на подпись директору департамента.
Директор департамента в течение пяти рабочих дней со дня получения из территориального отдела свидетельства подписывает его и направляет в территориальный отдел.
Территориальный отдел в течение трех рабочих дней со дня поступления подписанного директором департамента свидетельства направляет гражданину, усыновившему (удочерившему) ребенка (детей), уведомление о выдаче свидетельства с указанием даты и места его выдачи.
11.Выдача свидетельства гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), осуществляется в территориальном отделе по месту их жительства (пребывания). Факт получения гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), свидетельства подтверждается их подписью в журнале выдачи свидетельств. Срок действия свидетельства составляет шесть месяцев со дня его подписания директором департамента.
12.В течение срока действия свидетельства жилое помещение приобретается, строится гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), на территории любого муниципального образования Приморского края, независимо от того, где они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей), не сумевшие приобрести (построить, реконструировать) жилое помещение за время действия свидетельства, сохраняют право на повторное обращение за получением социальной выплаты согласно настоящему Порядку.
13.Расходование средств на предоставление социальной выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета и кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на текущий финансовый год на указанные цели.
14.В целях перечисления социальной выплаты граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей), предоставляют в территориальный отдел свидетельство и следующие копии документов с предъявлением оригиналов или их копии, заверенные в установленном действующим законодательством порядке:
14.1.В случае приобретения гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), жилого помещения по договору купли-продажи:
а) договор купли-продажи жилого помещения, заключенный между продавцом и гражданином, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), имеющий отметку о произведенной государственной регистрации перехода права собственности, в котором доля усыновленного (удочеренного) ребенка в общей долевой собственности на приобретенное жилое помещение составляет не менее 18 кв. м общей площади жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения у единственного совершеннолетнего собственника жилого помещения);
б) нотариально удостоверенный договор купли-продажи жилого помещения, заключенный между продавцом и гражданином, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в котором доля усыновленного (удочеренного) ребенка в общей долевой собственности на приобретенное жилое помещение составляет не менее 18 кв. м общей площади жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения, находящегося в долевой собственности либо принадлежащего несовершеннолетнему гражданину);
14.2.В случае оплаты гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), цены договора участия в долевом строительстве:
а) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство гражданина, усыновившего (удочерившего) ребенка (детей), а в случае усыновления (удочерения) ребенка (детей) гражданами, состоящими в браке, засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство обоих граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), о том, что не позднее шести месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства доля усыновленного (удочеренного) ребенка в общей долевой собственности на приобретенное жилое помещение составит не менее 18 кв. м общей площади жилого помещения (далее - обязательство);
б) договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке;
в) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору участия в долевом строительстве;
14.3.В случае строительства гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), объекта индивидуального жилищного строительства:
а) разрешение на строительство, выданное гражданину, усыновившему (удочерившему) ребенка (детей), или его супруге (супругу);
б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую произведенную регистрацию прав (далее - выписка из ЕГРН), подтверждающую, что доля усыновленного (удочеренного) ребенка в общей долевой собственности на построенное жилое помещение составляет не менее 18 кв. м общей площади жилого помещения;
в) документ, подтверждающий право собственности гражданина, усыновившего (удочерившего) ребенка (детей), или его супруги (супруга) на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
г) справку кредитного учреждения, подтверждающую банковские реквизиты для зачисления социальной выплаты;
14.4.В случае реконструкции гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которой общая площадь жилого помещения реконструированного объекта увеличена не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в муниципальном образовании Приморского края, в котором граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей), поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении:
а) разрешение на реконструкцию, выданное гражданину, усыновившему (удочерившему) ребенка (детей), или его супруге (супругу);
б) выписку из ЕГРН, подтверждающую, что доля усыновленного (удочеренного) ребенка в общей долевой собственности на реконструируемое жилое помещение составляет не менее 18 кв. м общей площади жилого помещения;
в) документ, подтверждающий право собственности гражданина, усыновившего (удочерившего) ребенка (детей), или его супруги (супруга) на земельный участок, на котором осуществляется реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства;
г) справку кредитного учреждения, подтверждающую банковские реквизиты для зачисления социальной выплаты.
15.Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются подписью лица, принимающего документы. Сверка производится немедленно, после чего подлинники документов возвращаются гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) (их уполномоченным представителям).
Документы, указанные в подпункте "б" пункта 14.2, подпунктах "б", "в" пункта 14.3, подпунктах "б", "в" пункта 14.4 настоящего Порядка, могут быть представлены гражданином, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), по собственной инициативе.
За достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданином, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) (его уполномоченным представителем), документах, гражданин (его уполномоченный представитель) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), не предоставлены по собственной инициативе документы, указанные в подпункте "б" пункта 14.2, подпунктах "б", "в" пункта 14.3, подпунктах "б", "в" пункта 14.4 настоящего Порядка, территориальный отдел запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах самостоятельно в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ.
16.В целях предоставления социальной выплаты:
16.1.Территориальный отдел:
а) в течение пяти рабочих дней со дня предоставления гражданином, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), свидетельства и документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 14.1, подпунктах "а", "в" пункта 14.2, в подпункте "а" пункта 14.3, в подпункте "а" пункта 14.4 настоящего Порядка, составляет реестр получателей социальной выплаты (далее - реестр) с указанием размеров социальной выплаты, реквизитов предоставленного свидетельства и направляет реестр и свидетельство в департамент;
б) представляет в департамент заявку на выделение средств из краевого бюджета на социальную выплату ежемесячно до 10 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;
в) осуществляет контроль за достоверностью сведений, являющихся основанием для финансирования расходов.
В случае если стоимость жилого помещения при приобретении либо оплате гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), цены договора участия в долевом строительстве меньше размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, в реестре получателей социальной выплаты указывается размер социальной выплаты, равный стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи либо договоре участия в долевом строительстве.
16.2.Департамент:
а) формирует и предоставляет в департамент финансов Приморского края сведения (заявку на финансирование) по расходам краевого бюджета на выделение средств на социальную выплату ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за месяцем предоставления реестров, в соответствии с порядком, установленным департаментом финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета;
б) готовит сводный реестр получателей на основании реестров, представленных территориальными отделами (далее - сводный реестр), и направляет его со свидетельствами и заявкой на выделение средств из краевого бюджета на социальную выплату в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство) ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем предоставления реестров;
в) обеспечивает адресность и целевой характер использования средств краевого бюджета на предоставление социальной выплаты.
16.3.ГКУ Приморское казначейство во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом, в течение пяти рабочих дней после дня предоставления департаментом сводного реестра готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю) заявки на кассовый расход на перечисление средств с лицевого счета департамента, открытого в УФК по Приморскому краю, на:
а) расчетные счета продавцов жилых помещений, указанные в договоре купли-продажи жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи);
б) расчетные счета застройщиков, указанные в договоре участия в долевом строительстве, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
в) банковские счета граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), открытые в кредитных организациях, использующие средства социальной выплаты на оплату строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
УФК по Приморскому краю осуществляет перечисление средств на лицевые счета заявителей в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки на кассовый расход.
17.Предоставление социальной выплаты осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев со дня предоставления гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), свидетельства и документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 14.1, подпунктах "а", "в" пункта 14.2, в подпункте "а", "г" пункта 14.3, в подпункте "а", "г" пункта 14.4 настоящего Порядка, в территориальный отдел.
18.Социальная выплата считается предоставленной со дня перечисления соответствующих средств на счета, указанные в пункте 16.3 настоящего Порядка.
19.В случае если за время действия свидетельства произошли отмена усыновления (удочерения) ребенка (детей) либо смерть или объявление умершим ребенка (детей), социальная выплата не предоставляется.
20.В случае если стоимость приобретенного (построенного, реконструированного) жилого помещения превышает размер социальной выплаты, определенный в соответствии со статьей 3 Закона N 203-КЗ, доплата разницы производится гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), за счет собственных и (или) заемных средств.
В случае если стоимость строительства или реконструкции гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), объекта индивидуального жилищного строительства, согласно представленным гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), документам, предусмотренным абзацем третьим пункта 21, менее размера предоставленной им социальной выплаты, остаток средств социальной выплаты подлежит возврату в краевой бюджет.
Извещение о возврате в краевой бюджет средств социальной выплаты оформляется территориальным отделом и направляется гражданину, усыновившему (удочерившему) ребенка (детей), заказным письмом с уведомлением о вручении в течение десяти рабочих дней со дня установления соответствующего факта.
Возврат средств социальной выплаты в краевой бюджет осуществляется гражданином, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении.
21.Граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей), улучшившие жилищные условия с использованием социальной выплаты путем участия в долевом строительстве, предоставившие в соответствии с подпунктом "а" пункта 14.2 обязательство, в течение одного месяца со дня государственной регистрации перехода права собственности могут предоставить в территориальный отдел выписку из ЕГРН, подтверждающую, что доля усыновленного (удочеренного) ребенка в общей долевой собственности на приобретенное жилое помещение составляет не менее 18 кв. м общей площади жилого помещения.
В случае если гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), улучшившими жилищные условия с использованием социальной выплаты, не представлена по собственной инициативе выписка из ЕГРН, территориальный отдел запрашивает сведения, содержащиеся в указанном документе, самостоятельно в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в том числе с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ.
Граждане, усыновившие (удочерившие) ребенка (детей), улучшившие жилищные условия с использованием социальной выплаты путем строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого гражданами, усыновившими (удочерившими) ребенка (детей), в течение одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства предоставляют в территориальный отдел документы, подтверждающие произведенные расходы на осуществление строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (товарные чеки, чеки кассового аппарата, платежные поручения).
22.В случае установления факта нецелевого использования средств (части средств) социальной выплаты территориальный отдел направляет извещение гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), о необходимости возврата денежных средств, использованных не по целевому назначению (далее - извещение), с указанием реквизитов для их перечисления.
Извещение о возврате в краевой бюджет средств социальной выплаты оформляется территориальным отделом и направляется гражданину, усыновившему (удочерившему) ребенка (детей), заказным письмом с уведомлением о вручении в течение десяти рабочих дней со дня установления соответствующего факта.
Возврат средств социальной выплаты в краевой бюджет осуществляется гражданином, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей), в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении.
23.В случае отказа гражданина, усыновившего (удочерившего) ребенка (детей), от добровольного возврата социальной выплаты (части социальной выплаты), она взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.