Приложение к Постановлению от 30.06.2017 г № 1611 Положение
Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
1.1.Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения в ЧС природного и техногенного характера определяет порядок создания и функционирования пунктов временного размещения (далее - ПВР) на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Октябрьского района.
1.2.ПВР разворачивается при угрозе или возникновении ЧС для принятия оперативных мер по эвакуации пострадавшего населения.
1.3.Режимы функционирования ПВР:
1.3.1.В режиме повседневной деятельности:
назначение и утверждение штатного состава ПВР;
разработка и утверждение плана-схемы приема и размещения пострадавшего населения;
разработка схемы оповещения штатного состава ПВР в рабочее и нерабочее время;
разработка графика круглосуточного дежурства штатного состава ПВР в режимах повышенной готовности и ЧС;
разработка отчетной документации;
разработка порядка взаимодействия с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Октябрьского района (далее - КЧС и ОПБ Октябрьского района), постоянной эвакуационной комиссией Октябрьского района (далее - ПЭК), постоянной эвакуационной комиссией поселения, отделом гражданской защиты населения Октябрьского района (далее - отдел гражданской защиты населения), Единой дежурно-диспетчерской службой Октябрьского района муниципального казенного учреждения "Служба материально-технического обеспечения" (далее - ЕДДС Октябрьского района), спасательной службой торговли и питания Октябрьского района (далее - ССПТ Октябрьского района);
изготовление указателей рабочих мест ПВР для порядка прохождения пострадавшим населением регистрации и размещения;
обучение должностных лиц, назначенных в состав ПВР, по программе обучения эвакуационных органов;
участие штатного состава ПВР в учениях и тренировках.
1.3.2.В режиме повышенной готовности:
оповещение и сбор штатного состава ПВР;
организация круглосуточного дежурства администрации ПВР в соответствии с утвержденным графиком дежурства в режиме повышенной готовности;
установка указателей рабочих мест ПВР для порядка прохождения пострадавшим населением регистрации и размещения на пункте;
подготовка помещений ПВР в соответствии с утвержденным планом-схемой приема и размещения пострадавшего населения;
организация взаимодействия и связи с КЧС и ОПБ Октябрьского района, ПЭК Октябрьского района, постоянными эвакуационными комиссиями поселений, отделом гражданской защиты населения, ЕДДС Октябрьского района.
1.3.3.В режиме ЧС:
оповещение и сбор штатного состава ПВР;
организация круглосуточного дежурства штатного состава ПВР в соответствии с утвержденным графиком дежурства в режиме ЧС;
подготовка помещений ПВР в соответствии с утвержденным планом-схемой приема и размещения пострадавшего населения;
организация взаимодействия и связи с КЧС и ОПБ Октябрьского района, ПЭК Октябрьского района, постоянными эвакуационными комиссиями поселений, отделом гражданской защиты населения, ЕДДС Октябрьского района;
прием и размещение пострадавшего населения;
регистрация, ведение адресно-справочной работы о пострадавшем населении;
ведение отчетной документации.
2.Цели и задачи ПВР
2.1.Главной целью создания ПВР является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.
ПВР предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения включает прием и временное (от 3 до 30 суток) размещение, организацию питания, водоснабжения, вещевого, коммунально-бытового, медицинского, информационного, психологического обеспечения.
2.2.Основные задачи ПВР:
2.2.1.Прием, регистрация и временное размещение пострадавшего населения.
2.2.2.Информирование пострадавшего населения об изменениях в сложившейся обстановке.
2.2.3.Представление донесений о количестве принятого пострадавшего населения:
в КЧС и ОПБ Октябрьского района;
в ПЭК Октябрьского района;
в отдел гражданской защиты населения;
в ЕДДС Октябрьского района.
2.2.4.Обеспечение и поддержание общественного порядка в ПВР.
2.2.5.Подготовка (при необходимости) пострадавшего населения к отправке в незаселенный жилой фонд или в ПДП.
2.2.6.Установление связи с КЧС и ОПБ Октябрьского района, ПЭК Октябрьского района, ЕДДС Октябрьского района и организациями, расположенными на территории муниципального образования, участвующими в жизнеобеспечении пострадавшего населения.
3.Организационно-штатная структура ПВР
3.1.Численность штата администрации ПВР устанавливается и утверждается приказом руководителя организации, на базе которой создается ПВР.
3.2.Все лица, входящие в штат администрации ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.
3.3.В штат администрации ПВР входят:
| начальник ПВР | - 1 чел.; |
| заместитель начальника ПВР | - 1 чел.; |
| группа встречи, приема, регистрации и размещения | - 4 чел.; |
| группа охраны общественного порядка | - 4 чел.; |
| стол справок | - 1 чел.; |
| медицинский пункт | - 1 врач/2 мед. сестры; |
| комната матери и ребенка | - 2 чел.; |
| представитель от службы торговли и питания | - 1 чел. |
3.4.Обеспечение пострадавшего населения питанием и предметами первой необходимости осуществляется на основании заключенных договоров, а также во взаимодействии со спасательной службой торговли и питания муниципального образования.
3.5.При поступлении пострадавших детей в штат ПВР вводится дополнительная единица психолога или педагога для работы с детьми.
3.6.Мероприятия по размещению и организации работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения администрация ПВР проводит под руководством КЧС и ОПБ Октябрьского района, ПЭК Октябрьского района, отдела гражданской защиты населения.
4.Планирование приема на ПВР
4.1.Действия администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом работы, где расписывается весь объем работ, время их исполнения и ответственные исполнители.
4.2.С момента прибытия пострадавшего населения администрацией ПВР:
ведется его количественный и групповой учет;
организуется своевременное размещение и оказание необходимой помощи пострадавшему населению;
осуществляются регулярные доклады председателю КЧС и ОПБ Октябрьского района, ПЭК Октябрьского района, начальнику отдела гражданской защиты населения, в ЕДДС Октябрьского района о ходе приема и размещения пострадавшего населения;
осуществляется уточнение складывающейся обстановки и информирование о ней пострадавшего населения.
5.Функциональные обязанности должностных лиц ПВР
5.1.Начальник ПВР:
5.1.1.Подчиняется председателю КЧС и ОПБ Октябрьского района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач, организацию работы администрации ПВР и ее готовность.
5.1.2.Отвечает за своевременное:
оповещение и сбор администрации ПВР;
развертывание ПВР, обеспечение его необходимым имуществом и документацией для приема пострадавшего населения;
точное выполнение всем личным составом ПВР своих функциональных обязанностей.
5.1.3.Обязанности:
а) При повседневной деятельности:
заблаговременно подготавливать помещения ПВР, оборудование и средства связи для нормальной работы ПВР;
организовывать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечивать постоянную ее готовность;
обеспечивать участие администрации ПВР в проводимых учениях, тренировках.
б) При возникновении ЧС:
организовывать оповещение и сбор администрации ПВР;
развертывать ПВР и подготавливать к приему и размещению пострадавшего населения;
устанавливать и поддерживать непрерывную связь с КЧС и ОПБ Октябрьского района, ПЭК Октябрьского района, ЕДДС Октябрьского района и отделом гражданской защиты населения, докладывать о ходе складывающейся обстановки;
организовывать прием, временное размещение пострадавшего населения и всестороннее его обеспечение;
информировать администрацию ПВР и пострадавшее население об обстановке и в случае резкого ее изменения организовать их защиту.
5.2.Заместитель начальника ПВР:
5.2.1.Подчиняется начальнику ПВР.
5.2.2.Обязанности:
а) При повседневной деятельности:
принимать участие в отработке необходимой документации;
разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения и сбора администрации ПВР;
принимать активное участие в подготовке помещений ПВР к работе;
в отсутствие начальника - замещать его.
б) При возникновении ЧС:
принимать участие в оповещении и сборе администрации ПВР;
развертывать и подготавливать к приему пострадавшего населения ПВР;
принимать участие в приеме и размещении пострадавшего населения, а также в организации всестороннего его обеспечения;
контролировать работу группы встречи, приема, регистрации и размещения пострадавшего населения.
5.3.Группа встречи, приема, регистрации и размещения:
5.3.1.Подчиняется начальнику и заместителю ПВР. Отвечает за прием и размещение пострадавшего населения.
5.3.2.Обязанности:
а) При повседневной деятельности:
принимать участие в разработке необходимой документации ПВР;
принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях;
изучать план размещения ПВР;
разрабатывать, знать, изучать с личным составом поэтажное размещение и назначение комнат, помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения пострадавшего населения, а также развертывания вспомогательных служб обеспечения.
б) При возникновении ЧС:
своевременно прибыть на ПВР;
принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;
принимать, вести групповой учет (по местам работы и проживания/прописки) пострадавшего населения, размещать его в помещениях ПВР, оказывать ему необходимую помощь;
информировать пострадавшее население об обстановке и в случае ее изменения организовывать его защиту.
5.4.Дежурные по столу справок ПВР:
5.4.1.Подчиняются начальнику и заместителю ПВР.
5.4.2.Обязанности:
а) При повседневной деятельности:
знать план размещения ПВР;
изучать всю документацию и порядок работы ПВР;
иметь все необходимые адресно-справочные данные муниципального образования;
принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях.
б) При возникновении ЧС:
своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;
принимать участие в приеме и размещении пострадавшего населения, оказывать ему содействие и посильную помощь.
5.5.Дежурные по комнате матери и ребенка ПВР:
5.5.1.Подчиняются начальнику и заместителю ПВР.
5.5.2.Обязанности:
а) При повседневной деятельности:
изучать всю необходимую документацию и порядок работы ПВР;
обеспечивать (совместно с комендантом ПВР) комнату матери и ребенка ПВР необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т.д.), иметь перечень и расчет потребного имущества;
знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказывать первую медицинскую помощь;
принимать участие в проводимых занятиях, учениях и тренировках.
б) При возникновении ЧС:
своевременно прибывать на ПВР;
полностью развертывать и подготавливать к работе комнату матери и ребенка ПВР;
оказывать необходимую помощь пострадавшему населению, прибывающему с детьми.
5.6.Группа охраны общественного порядка ПВР.
5.6.1.Создается для охраны и поддержания общественного порядка на ПВР.
5.6.2.Обязанности:
а) При повседневной деятельности:
принимать участие в разработке необходимой документации ПВР;
изучать и хорошо знать все особенности района, прилегающего к ПВР;
принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях.
б) При возникновении ЧС:
своевременно прибыть на ПВР;
принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;
обеспечить соблюдение общественного порядка и пожарной безопасности на ПВР.
5.7.Медицинский пункт ПВР.
5.7.1.Подчиняется начальнику ПВР и службе медицины катастроф учреждений здравоохранения ХМАО - Югры, расположенных на территории муниципального образования.
5.7.2.Обязанности:
а) При повседневной деятельности:
изучать документацию и порядок работы ПВР;
составлять и периодически уточнять расчет на потребный инвентарь, оборудование и медикаменты для развертывания медпункта ПВР;
знать порядок связи с учреждениями здравоохранения ХМАО - Югры, расположенными на территории муниципального образования;
принимать участие в проводимых занятиях, тренировках и учениях.
б) При возникновении ЧС:
своевременно прибывать на ПВР;
развертывать и подготавливать к работе медицинский пункт ПВР;
проводить профилактическую работу среди пострадавшего населения, выявлять больных и оказывать им медицинскую помощь, своевременно изолировать инфекционных больных;
оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка ПВР;
организовывать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием ПВР.
5.8.Представитель от службы торговли и питания ПВР:
5.8.1.Назначается от службы торговли и питания (на базе столовых общеобразовательных организаций муниципального образования) для обеспечения пострадавшего населения необходимыми продуктами питания.
5.8.2.Обязанности:
а) При повседневной деятельности:
знать место развертывания ПВР и точек общественного питания в его помещениях;
иметь расчет потребного количества продуктов первой необходимости и источники их пополнения;
участвовать в проводимых тренировках и учениях;
б) При возникновении ЧС:
- своевременно прибывать на ПВР;
- организовывать развертывание и подготовку к работе буфета на пункте общественного питания и обеспечивать его продуктами первой необходимости и горячими напитками.
6.Перечень документов, разрабатываемых на ПВР
6.1.Положение о ПВР.
6.2.Приказ руководителя организации, расположенной на территории муниципального образования, на базе которой создан ПВР, о назначении администрации ПВР.
6.3.Календарный план работы администрации ПВР.
6.4.Схема размещения ПВР (поэтажный план).
6.5.Схема оповещения и сбора администрации ПВР.
6.6.Схема связи и управления ПВР.
6.7.Журнал учета прибывшего на ПВР и убывшего пострадавшего населения.
6.8.Журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов.
6.9.Телефонный справочник муниципального образования.
6.10.Бирки, указатели, повязки.
6.11.Штатно-должностной список администрации ПВР.