Постановление от 18.07.2017 г № 910
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в ведении или собственности Находкинского городского округа, на кадастровом плане территории», утвержденный постановлением администрации Находкинского городского округа от 24.12.2015 N 1782
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа", в соответствии с частями 4 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа и в целях приведения нормативных правовых актов администрации Находкинского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в ведении или собственности Находкинского городского округа, на кадастровом плане территории", утвержденный постановлением администрации Находкинского городского округа от 24.12.2015 N 1782 , следующие изменения:
1.1.В разделе 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги":
1.1.1.Пункт 2.4 "Срок предоставления муниципальной услуги" изложить в новой редакции:
"2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении земельных участков, находящихся в ведении или собственности Находкинского городского округа, предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в ведении или собственности Находкинского городского округа на кадастровом плане территории, в целях предоставления земельного участка (земельных участков) без проведения торгов, Управление принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в ведении или собственности Находкинского городского округа, на кадастровом плане территории или, при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в п. 2.8 Регламента, решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в ведении или собственности Находкинского городского округа, на кадастровом плане территории и направляет принятое решение заявителю.
- в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях предоставления земельного участка (земельных участков) путем проведения торгов Управление принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или, при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в п. 2.8 Регламента, принимает решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, на кадастровом плане территории и направляет принятое решение заявителю.
- в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Управление направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
- приостановление предоставления муниципальной услуги в связи с установлением судом запрета на совершение каких-либо действий в отношении земельного участка осуществляется до отмены судом вышеуказанного запрета.".
1.1.2.В подпунктах 2.6.2 и 2.6.3 заменить слова "в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП)" на слова "в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН)".
1.1.3.Подпункт 2.8.18 изложить в новой редакции:
"2.8.18. Основания, предусмотренные Законом Приморского края от 03.06.2015 N 638-КЗ "О реализации отдельных полномочий органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности":
несоответствие вида разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования, градостроительного зонирования;
наличие на земельном участке обременений (ограничений), предусмотренных действующим законодательством и (или) не позволяющих его использовать в соответствии с целевым назначением и (или) видом разрешенного использования;
принятие решения о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для последующего предоставления его в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или предоставления в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая утверждения схемы расположения земельного участка в целях предоставления земельного участка для резервирования;
земельный участок не находится в собственности или в ведении уполномоченного органа;
земельный участок изъят из оборота и его предоставление не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
вступившие в законную силу судебные акты, содержащие запрет на осуществление каких-либо действий в отношении земельного участка, при наличии соответствующих сведений в уполномоченном органе;
отсутствие доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в том числе путем установления сервитута, за исключением случаев, если земельный участок является смежным с земельным участком, уже предоставленным заявителю;
расположение на земельном участке объектов недвижимого имущества, правообладателем которых заявитель не является;
наличие уведомления органов местного самоуправления Владивостокского городского округа, Артемовского городского округа, Смоляниновского и Шкотовского городских поселений Шкотовского муниципального района, Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов о подготовке схемы расположения земельного участка в целях реализации Закона Приморского края от 08.11.2011 N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" и Закона Приморского края от 27.09.2013 N 250-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края" в случае, если земельный участок имеет наложение на указанную схему. Данное основание действует в течение двух месяцев со дня поступления указанного уведомления в уполномоченный орган. Применение данного основания при наличии в уполномоченном органе повторного уведомления в отношении одного и того же земельного участка не допускается;
размещение органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (за исключением органов местного самоуправления, указанных в абзаце 10 настоящей позиции) в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов, а также на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии) информации о подготовке схемы расположения земельного участка в целях реализации Закона Приморского края "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" и Закона Приморского края "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края" в случае, если земельный участок имеет наложение на указанную схему. Данное основание действует в течение двух месяцев со дня первого размещения указанной информации. Применение данного основания при повторном размещении информации в отношении одного и того же земельного участка не допускается.".
1.2.Раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" изложить в новой редакции:
"3.1. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием от заявителя документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 Регламента (далее - "Прием документов").
3.1.2. Оценка документов на соответствие действующему законодательству и подготовка проекта Решения об утверждении схемы, либо проекта об отказе в утверждении схемы (далее - "Оценка документов").
3.1.3. Согласование проектов и принятие Решения об утверждении схемы, либо об отказе в утверждении схемы (далее - "Принятие Решения").
3.1.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги (далее - "Выдача результата").
3.2. Описание административной процедуры "Прием документов".
Основанием для начала административной процедуры "Прием документов" является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, с приложением необходимых документов, указанных в подпункте 2.6.2 Регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение процедуры, является специалист, ответственный за прием документов.
Специалист, ответственный за прием документов, в день подачи заявления:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия заявителя, а также наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.2 Регламента;
проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества (последнее при наличии), адреса места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов не требуют нотариального заверения, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
При личном обращении заявителя к специалисту Управления, заявление регистрируется в день обращения заявителя в приемной управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа. При этом продолжительность приема при личном обращении заявителя не должна превышать 10 минут;
3.3.Описание административной процедуры "Оценка документов".
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет предоставленные документы на предмет соответствия их установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации и подпунктам 2.6.1, 2.6.2, 2.8 Регламента.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги выполняет следующие действия:
подготавливает запрос в рамках межведомственного взаимодействия с использованием информационной системы "Система исполнения регламентов" либо через Портал Росреестра (rosreestr.ru);
проверяет запрос, рассматривает документы на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
проводит обследование земельного участка;
проводит анализ схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на предмет соответствия установленным требованиям, в том числе:
проводит сверку формируемых границ земельного участка с границами смежных земельных участков, границами утвержденных красных линий и границами естественных и искусственных объектов, проверяет наличие в отношении формируемого земельного участка прав третьих лиц, наличие ограничений формируемого земельного участка;
проверяет местоположение границ и размер земельного участка на соответствие требованиям действующего законодательства;
вносит в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности - "Geocad" (далее - "Geocad") информационную базу муниципального земельного кадастра - координаты поворотных точек границ земельного участка с присвоением земельному участку условного номера в указанной базе;
организует работы по подготовке проекта Распоряжения об утверждении схемы,
в случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 Регламента, подготавливает проект решения в форме Уведомления об отказе в утверждении схемы, с указанием причин отказа и направляет на подписание должностному лицу, уполномоченному на подписание.
3.3.1.В случае утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
а) направляет запросы при необходимости в:
- Находкинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю по вопросу предоставления сведений из поземельной книги о наличии, либо отсутствии регистрации государственных актов, свидетельств на право собственности на землю;
- управление благоустройства администрации Находкинского городского округа;
- департамент культуры Приморского края по вопросу получения сведений о наличии на земельном участке объектов историко-культурного и археологического наследия;
- департамент водных ресурсов Приморского края по вопросу предоставления сведений о наличии на земельном участке водных объектов;
- Краевое государственное казенное учреждение "Управление землями и имуществом на территории Приморского края".
б) подготавливает запрос в рамках межведомственного взаимодействия с использованием информационной системы "Система исполнения регламентов" либо через Портал Росреестра (rosreestr.ru);
в) проверяет запрос, рассматривает документы на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) проводит обследование земельного участка;
д) проводит анализ схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на предмет соответствия установленным требованиям, в том числе:
проводит сверку формируемых границ земельного участка с границами смежных земельных участков, границами утвержденных красных линий и границами естественных и искусственных объектов, проверяет наличие в отношении формируемого земельного участка прав третьих лиц, наличие ограничений формируемого земельного участка;
проверяет местоположение границ и размер земельного участка на соответствие требованиям действующего законодательства;
вносит в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности - "Geocad" (далее - "Geocad") информационную базу муниципального земельного кадастра - координаты поворотных точек границ земельного участка с присвоением земельному участку условного номера в указанной базе;
организует работы по подготовке проекта Распоряжения об утверждении схемы, согласованию в отраслевых (функциональных) отделах Управления и подписанию должностным лицом, уполномоченным на подписание Распоряжения;
в случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 Регламента, подготавливает проект решения в форме Уведомления об отказе в утверждении схемы, с указанием причин отказа и направляет на подписание должностному лицу, уполномоченному на подписание.
Подписанное Распоряжение об утверждении схемы либо решение в форме Уведомления об отказе в утверждении схемы услуги.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта Распоряжения об утверждении схемы либо подготовка проекта решения в форме Уведомления об отказе в утверждении схемы.
3.4.Описание административной процедуры "Принятие Решения".
Проект решения в форме Распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка передается на согласование в отраслевые (функциональные) отделы Управления, заместителю начальника Управления на согласование.
Согласованный проект Распоряжения об утверждении схемы либо проект решения в форме Уведомления об отказе в утверждении схемы передается на подписание должностным лицом, уполномоченным на подписание Распоряжения.
Подписанное Распоряжение об утверждении схемы либо Уведомление об отказе в утверждении схемы передается на регистрацию для присвоения номера и даты решению. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в программно-техническом комплексе.
Зарегистрированное Распоряжение передается специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.Описание административной процедуры "Выдача результатов".
Основанием начала административной процедуры "Выдача результатов" является получение специалистом, ответственным за выдачу результатов муниципальной услуги, зарегистрированного Распоряжения об утверждении схемы.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за выдачу результата муниципальной услуги.
При обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, производит следующие действия:
устанавливает личность заявителя;
знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
заявитель проставляет подпись на заявлении о получении документов;
выдает документы заявителю;
Результатом административной процедуры является выдача результатов предоставления муниципальной услуги заявителю.
В случае, если заявитель не обращается за результатом услуги по истечении 30 дней с даты поступления документов на выдачу, специалист, ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги, передает результат услуги на хранение в архив уполномоченного органа.
Уведомление об отказе в утверждении схемы направляется заявителю почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней с момента регистрации.".
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Шевкин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
4.Организационному отделу администрации Находкинского городского округа (Тумазова) разместить изменения в административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в ведении или собственности Находкинского городского округа, на кадастровом плане территории" в реестре муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Находкинского городского округа и муниципальными учреждениями администрации Находкинского городского округа.
5.Контроль за исполнением данного постановления "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в ведении или собственности Находкинского городского округа, на кадастровом плане территории", утвержденный постановлением администрации Находкинского городского округа от 24.12.2015 N 1782" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа М.В. Петрова.
Глава Находкинского городского округа
А.Е.ГОРЕЛОВ