Закон от 09.08.2017 г № 157-КЗ
Об охране атмосферного воздуха на территории Приморского края
Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха на территории Приморского края и направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Статья 1.Законодательство Приморского края в области охраны атмосферного воздуха
Законодательство Приморского края в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральном законе от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", принимаемых в соответствии с ними других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, а также законов и иных нормативных правовых актов Приморского края.
Статья 2.Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха".
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Приморского края в области охраны атмосферного воздуха
1.К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области охраны атмосферного воздуха относятся:
1) принятие в соответствии с федеральным законодательством законов Приморского края в области охраны атмосферного воздуха;
2) контроль за исполнением законов Приморского края в области охраны атмосферного воздуха;
3) иные полномочия в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
2.К полномочиям Администрации Приморского края в области охраны атмосферного воздуха относятся:
1) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Приморского края;
2) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края нормативных правовых актов Приморского края в области охраны атмосферного воздуха, а также осуществление контроля за их исполнением;
3) утверждение государственной программы Приморского края, предусматривающей мероприятия по охране атмосферного воздуха;
4) организация государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
5) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях, расположенных на территории Приморского края, в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
6) введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, на территории Приморского края;
7) установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Приморского края и сроков их снижения;
8) иные полномочия в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
3.К полномочиям органа исполнительной власти Приморского края в области охраны атмосферного воздуха относятся:
1) разработка и участие в реализации государственной программы Приморского края, предусматривающей мероприятия по охране атмосферного воздуха;
2) осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
4) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
5) выдача в пределах своей компетенции разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
6) установление по представлению территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
7) согласование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
8) обеспечение контроля за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
9) участие в организации совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
10) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения федерального законодательства и законодательства Приморского края в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения регионального государственного экологического надзора;
11) обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) прекращении хозяйственной деятельности, осуществляемой с нарушением федерального законодательства и законодательства Приморского края в области охраны атмосферного воздуха;
12) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
13) иные полномочия в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
4.К полномочиям иных органов исполнительной власти Приморского края относятся:
1) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
2) участие в реализации государственной программы Приморского края, предусматривающей мероприятия по охране атмосферного воздуха;
3) иные полномочия в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 4.Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха
1.Дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха - обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные нормативными правовыми актами Приморского края, предъявляемые с целью обеспечения охраны атмосферного воздуха к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность в Приморском крае и имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2.Администрация Приморского края вправе вводить дополнительные экологические требования охраны атмосферного воздуха с учетом результатов государственного мониторинга атмосферного воздуха.
Статья 5.Мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающего жизни и здоровью людей
1.В периоды неблагоприятных метеорологических условий органом исполнительной власти Приморского края в области охраны атмосферного воздуха и органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края организуются работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, установленном Администрацией Приморского края, по представлениям территориального органа федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.
2.При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органом исполнительной власти Приморского края в области охраны атмосферного воздуха.
3.При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 6.Мониторинг атмосферного воздуха
1.В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха орган исполнительной власти Приморского края в области охраны атмосферного воздуха участвует в организации государственного мониторинга атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивает его осуществление на территории Приморского края.
2.Государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и осуществляется на территории Приморского края в соответствии с действующим законодательством федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, другими органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 7.Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха
Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется органом исполнительной власти Приморского края в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении им регионального государственного экологического надзора согласно компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 8.Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха
1.Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха.
2.Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с действующим законодательством.
3.Результаты общественного контроля за охраной атмосферного воздуха, представленные в органы государственной власти Приморского края, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 9.Финансирование мероприятий в области охраны атмосферного воздуха
Финансирование мероприятий в области охраны атмосферного воздуха на территории Приморского края осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 10.Ответственность за нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха
Лица, виновные в нарушении законодательства в области охраны атмосферного воздуха, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
г. Владивосток
9 августа 2017 года
N 157-КЗ