Приложение к Постановлению от 17.08.2016 г № 2467-НПА Правила
Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления уссурийского городского округа, включая отраслевые (функциональные) органы администрации и подведомственные им муниципальные казенные учреждения и бюджетные учреждения, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
1.Настоящие Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Уссурийского городского округа, включая отраслевые (функциональные) органы администрации и подведомственные им муниципальные казенные учреждения и бюджетные учреждения, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила) устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд.
2.Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
3.Требования к закупаемым органами местного самоуправления Уссурийского городского округа, включая отраслевые (функциональные) органы администрации и подведомственные им муниципальные казенные учреждения и бюджетные учреждения (далее - Заказчики) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются постановлениями администрации Уссурийского городского округа в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - Ведомственный перечень).
4.Ведомственный перечень составляется по форме в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 1 к настоящим Правилам (далее - Обязательный перечень).
5.В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в Обязательный перечень, в Ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в Обязательном перечне.
6.В Ведомственном перечне определяются значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в Обязательный перечень, в случае, если в Обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
7.Ведомственный перечень формируется и ведется с учетом:
а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе действующим законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и действующим законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
б) положений статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);
в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона N 44-ФЗ.
8.Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:
а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);
б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
в) предельные цены товаров, работ, услуг.
9.В Ведомственный перечень могут включаться сведения о значениях количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в Обязательном перечне. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с использованием функционального назначения товара, под которым для целей Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
10.Ведомственный перечень должен содержать значения потребительских свойств и характеристик отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), устанавливаемых отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа.
11.Утвержденный Ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и осуществления муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12.Ведомственный перечень может быть дополнен информацией, не предусмотренной настоящими Правилами.
13.Отдельные виды товаров, работ, услуг включаются в Ведомственный перечень в соответствии с обязательными критериями, указанными в пункте 14 Правил.
14.Обязательными критериями отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемыми при формировании Ведомственного перечня, одновременно являются:
а) доля расходов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг Заказчиков для обеспечения функций за отчетный финансовый год, в общем объеме расходов соответствующих Заказчиков на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;
б) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг Заказчиков для обеспечения функций в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов, заключаемых соответствующими Заказчиками на приобретение товаров, работ, услуг в отчетном финансовом году (далее - доля контрактов).
В случае если контракт в отчетном финансовом году заключен на закупку нескольких видов товаров, работ, услуг, с различными 6-значными кодами по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, то при расчете доли контрактов, согласно подпункту "б" настоящего пункта, такой контракт учитывается как количество контрактов, равное количеству видов товаров, работ, услуг.
15.Отдельные виды товаров, работ, услуг не включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) подлежат включению в Ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений критериев, указанных в пункте 14 Правил, превышает 20 процентов.
16.Ведомственный перечень может содержать дополнительно:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в Обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 14 Правил;
б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг не включенные в Обязательные перечень и не приводящие к необоснованному ограничению количества участников закупки.
17.Используемые при формировании Ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.
18.Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).
19.Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).
20.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций Заказчиков в соответствии с правилами определения нормативных затрат, утвержденными постановлением администрации Уссурийского городского округа от 16 мая 2016 года N 1406 "Об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления уссурийского городского округа, включая отраслевые (функциональные) органы администрации и подведомственные им муниципальные казенные учреждения", устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
21.Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.
22.Предельные цены товаров, работ, услуг не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Заказчиков.
23.Корректировка Ведомственного перечня, в том числе с учетом изменения долей расходов и контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг, допускается не чаще одного раза в год.
24.Указанные в пункте 3 Правил проекты постановлений администрации Уссурийского городского округа подготавливаются отраслевыми (функциональными) органами администрации в отношении подведомственных им муниципальных казенных и бюджетных учреждений, в порядке, установленном постановлением администрации Уссурийского городского округа от 8 декабря 2015 года N 3395 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Уссурийского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".