Приложение к Постановлению от 30.09.2016 г № 455-ПА Программа
Региональная программа Приморского края "Развитие приграничных территорий Приморского края на период до 2020 года"
Паспорт региональной программы Приморского края "Развитие приграничных территорий Приморского края на период до 2020 года"
| Ответственный исполнитель региональной программы развития приграничных территорий Приморского края на период до 2020 года (далее - региональная программа) | департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края |
| Соисполнители региональной программы | департамент градостроительства Приморского края; департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края; департамент культуры Приморского края; департамент образования и науки Приморского края; департамент по делам молодежи Приморского края; департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края; департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края; департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края; департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края; департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края; департамент туризма Приморского края; департамент физической культуры и спорта Приморского края; департамент энергетики Приморского края |
| Цель региональной программы | закрепление и увеличение численности населения на приграничных территориях Приморского края, обеспечение комфортных условий для жизни и деятельности населения |
| Задачи региональной программы | закрепление и привлечение населения, улучшение демографической ситуации; развитие инфраструктуры в приграничных территориях; увеличение доли протяженности автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям; защита от возникновения чрезвычайных ситуации и обеспечение безопасности; развитие перспективных видов экономической деятельности с учетом специфики Приморского края; развитие малого и среднего предпринимательства; реализация инвестиционных проектов и "точек роста"; проведение ревизии социальных объектов и объектов здравоохранения, требующих восстановления и реконструкции |
| Показатели региональной программы | численность населения приграничных территорий; миграционный прирост (отток) населения приграничных территорий; рост инвестиций в основной капитал приграничных территорий; рост инвестиций в основной капитал приграничных территорий в сфере агропромышленного комплекса; рост инвестиций в основной капитал приграничных территорий в сфере туризма и рекреации; увеличение объема продукции сельского хозяйства приграничных территорий; рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; выявление социальных объектов и объектов здравоохранения, требующих восстановления и реконструкцию; увеличение доли протяженности автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям |
| Сроки реализации региональной программы | 2016 - 2020 годы |
| Объем средств краевого бюджета на финансирование региональной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям программы Приморского края | справочно: объем ассигнований на реализацию программы составляет 4882,01 млн рублей (прогнозные объемы) |
| Ожидаемые результаты реализации региональной программы | численность населения приграничных территорий 523,7 тыс. человек; миграционный прирост (отток) населения приграничных территорий 24399 человек; рост инвестиций в основной капитал приграничных территорий к уровню 2015 года, 106,1%%; рост инвестиций в основной капитал приграничных территорий в сфере агропромышленного комплекса к уровню 2015 года 103,2%%; рост инвестиций в основной капитал приграничных территорий в сфере туризма и рекреации к уровню 2015 года 102,8%%; увеличение объема продукции сельского хозяйства приграничных территорий с 40 до 45 млрд рублей; рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к 2020 году до 101,4%%; доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям к 2020 году до 80,46%%; выявление перечня социальных объектов и объектов здравоохранения с целью определения влияния их на ухудшение демографических показателей в приграничных территориях и формирования реестра социальных объектов, требующих восстановления |
1.Анализ социально-экономического состояния приграничных территорий Приморского края и определение потребностей и приоритетов их развития
1.1.Общая характеристика приграничных территорий Приморского края
К приграничным территориям Приморского края (далее - приграничные территории) отнесены Дальнереченский, Лесозаводский и Уссурийский городские округа и Дальнереченский, Кировский, Октябрьский, Пограничный, Пожарский, Спасский, Ханкайский, Хасанский, Хорольский, Черниговский муниципальные районы с территорией 60,31 тыс. кв. км, что составляет 36,6%% территории Приморского края.
В административно-территориальное деление приграничных территорий входит 13 поселков городского типа, 322 сельских населенных пункта.
Численность постоянного населения приграничных территорий на 1 января 2016 года составила 521078 человек (27,0%% от численности населения Приморского края), в т.ч. городское население - 319277 чел. (61,3%% от численности населения приграничных территорий, из него 168,6 тыс. человек проживает в г. Уссурийске), сельское - 201801 чел. (38,7%% от численности населения приграничных территорий).
В разрезе приграничных территорий прирост населения в 2015 году к предыдущему году отмечен в Уссурийском городском округе (389 человек), Пограничном муниципальном районе (16 человек), Дальнереченском городском округе (4 человека), наибольший отток населения наблюдался в Хорольском, Октябрьском, Пожарском, Черниговском, Кировском муниципальных районах, Лесозаводском городском округе.
По всем приграничным территориям, кроме Уссурийского городского округа, отмечается миграционная убыль в количестве 2449 человек, тогда как в целом по краю данный показатель составил 2791 человек. Миграционная убыль населения, увеличивавшаяся до 2013 года, в 2015 году на приграничных территориях снизилась практически вдвое.
Основными факторами, вынуждающими людей покидать территории, являются отсутствие возможности достойного трудоустройства, неудовлетворительная обеспеченность жилищным фондом, отсутствие необходимой социальной инфраструктуры.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям за 2015 год составила от 24518,3 рубля (Кировский муниципальный район) до 42678,3 рубля (Пожарский муниципальный район) при средней по Приморскому краю 38644,5 рубля.
Система образования приграничных территорий располагает разветвленной сетью образовательных организаций, которая обеспечивает получение дошкольного, общего, дополнительного образования детей, среднего и высшего профессионального образования.
В сфере дошкольного образования услуги предоставляют 143 дошкольных образовательных организации, или 27,3%% от их общего количества в Приморском крае. Численность детей, охваченных дошкольным образованием, возросла на 13,5%%, - с 20,9 тыс. человек в 2011 году до 23,7 тыс. человек в 2015 году.
Общеобразовательную деятельность осуществляют 208 образовательных организаций, в которых обучается 54,7 тыс. детей.
Медицинскую помощь населению приграничных территорий в 2015 году оказывали 1553 врача всех специальностей и 4904 человека среднего медицинского персонала, что соответственно на 9,1%% и на 2,2%% ниже уровня 2011 года.
Показатель обеспеченности населения врачами на приграничных территориях значительно отстает от среднекраевого уровня, наименьшая обеспеченность (почти вдвое) наблюдается в Пограничном, Спасском, Ханкайском, Кировском муниципальных районах.
Наименьшая укомплектованность врачами - в Уссурийском и Дальнереченском городских округах (36,2%% и 37,5%% соответственно при среднекраевом уровне 52,4%%).
Показатель обеспеченности специалистами среднего медицинского персонала превышает среднекраевой уровень на всех приграничных территориях Приморского края.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций приграничных территорий составляет 12311 посещений в смену (на конец 2015 года), в том числе 3234 - в сельской местности, что составляет 25,9%% и 41,7%% соответственно от общей мощности амбулаторно-поликлинических организаций Приморского края. Число больничных коек составляет 4990 на конец 2015 года, в том числе 1869 - в сельской местности (25,4%% и 52,0%% от числа круглосуточных больничных коек в целом по Приморскому краю).
Действует 191 фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП).
Практически во всех приграничных территориях, за исключением Уссурийского городского округа и Пограничного муниципального района, показатель смертности населения на 1000 человек превышает среднекраевой уровень - 13,5 случая.
Показатель младенческой смертности в разы превышает среднекраевой уровень (7,9) в Октябрьском (20,5), Ханкайском (17,9), Кировском (15,4), Спасском (13,6), Хасанском (11,5), Черниговском (11,1) муниципальных районах.
Сеть учреждений культуры и искусства приграничных территорий Приморского края включает в себя 121 учреждение культурно-досугового типа, 151 библиотеку, 6 музеев, 2 театра, 6 киноустановок.
В 2015 году проведено культурно-массовых платных мероприятий на 24%% меньше к уровню 2014 года.
Объекты физической культуры и спорта включают в себя 9 стадионов (31%% от общего количества в крае), 769 плоскостных сооружения (39,4%% от общего количества в крае), 335 спортивных залов (30,8%% от общего количества в крае), 9 плавательных бассейнов.
В системе коммунального хозяйства приграничных территорий уличные водопроводные сети составляют 691,1 км (28,5%% от протяженности по краю), более половины из них (53,8%%) требуют замены - 372 км (29,5%% от требующих замены по Приморскому краю).
Уличные канализационные сети составляют 316,4 км (28,0%% от протяженности по краю), около половины из них (49,3%%) требуют замены - 156 км (23,9%% от требующих замены по Приморскому краю).
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 6834,2 км, из них 6515,2 км с твердым покрытием, в том числе местного значения - 3495,3 км, из них с твердым покрытием 3206,3 км.
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2015 году, увеличилось по сравнению с 2014 годом в 8 приграничных территориях из 13. При этом число семей, улучшивших жилищные условия, увеличилось только в 5 приграничных территориях в аналогичном периоде.
Приграничные территории в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р включают в себя 4 монопрофильных муниципальных образования (моногорода), из которых 2 относятся к монопрофильным муниципальным образованиям с наиболее сложным социально-экономическим положением - пгт Ярославский, Хорольский район и с. Светлогорье, Пожарский район, Приморский край (профиль - горнодобывающая промышленность). К монопрофильным муниципальным образованиям, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического развития, относятся пгт Лучегорск, Пожарский район, Приморский край (профиль - производство электроэнергии) и пгт Липовцы, Октябрьский район, Приморский край (профиль - горнодобывающая промышленность).
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" в территорию свободного порта Владивосток включены 5 приграничных территорий: Уссурийский городской округ, Октябрьский, Пограничный, Ханкайский, Хасанский муниципальные районы.
Дальнереченский городской округ
Территория Дальнереченского городского округа - 108,5 кв. км, или 0,07%% от территории Приморского края. В городском округе 4 сельских населенных пункта.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Дальнереченского городского округа составила 29185 человек (1,5%% от численности населения Приморского края), в т.ч. городское население - 26378 чел., сельское - 2807 чел.
За 2015 год естественный прирост составил 4 человека.
По состоянию на 31 декабря 2015 года площадь Дальнереченского городского округа - 29662 га.
Земельные участки, находящиеся в пользовании сельскохозяйственных организаций и граждан, из земель сельскохозяйственного назначения составляют 4023 га.
Земельные участки, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (категория земель - земли населенных пунктов), составляют 2511 га.
Земельные участки, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения), составляют 45 га.
Основными отраслями промышленного производства на территории Дальнереченского городского округа являются обработка древесины, производство изделий из дерева, строительных материалов, производство хлеба, хлебобулочных изделий и кондитерских изделий, производство безалкогольной продукции, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2015 году составил 722,3 млн рублей.
Наибольший удельный вес в сельскохозяйственной отрасли занимает растениеводство 83,7%%. Производство продукции животноводства составляет 16,3%% в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) за 2015 год составил 175,4 млн рублей, в сопоставимых ценах к показателю 2014 года - 102,0%%.
За 2015 год хозяйствами всех категорий Дальнереченского городского округа произведено 77 тонн мяса, что на 2,6%% больше, чем за прошлый год. Увеличился надой молока на 9,9%% и составил 468 тонн. Производство яиц увеличилось на 2,9%% и составило 564 тыс. штук.
На территории Дальнереченского городского округа по состоянию на 1 января 2016 года действует 250 малых предприятий, средняя численность работников малых предприятий составила 2640 чел., оборот малых предприятий составил 2465,9 млн руб.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности на территории Дальнереченского городского округа в течение ряда лет остается практически неизменной.
Из общего оборота малых и средних предприятий наибольшую долю (82,4%%) занимает оборот предприятий оптовой и розничной торговли. Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций городского Дальнереченского городского округа составила 57,1%%.
Субъекты малого и среднего предпринимательства занимаются производством строительных изделий (пиломатериалы, бетонные блоки), поставкой стройматериалов (песок, гравий, асфальтобетонная смесь).
В Дальнереченском городском округе действует подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнереченском городском округе на 2014 - 2017 годы" муниципальной программы "Экономическое развитие Дальнереченского городского округа" на 2014 - 2017 годы.
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 2250,0 тыс. руб., в том числе за счет средств муниципального бюджета 250,0 тыс. руб., краевого бюджета - 164,018 тыс. руб., федерального бюджета - 1835,982 тыс. руб.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана 8 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
В Дальнереченском городском округе свою деятельность осуществляют 6 общеобразовательных организаций, в которых учится 3485 детей, а также 7 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 1123 человека.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 46%% изношенности. Кроме того, все школы Дальнереченского городского округа были запущены в эксплуатацию в 1950 - 1980-х годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составил около 52%%.
Осуществляется подвоз 110 детей из двух населенных пунктов на двух школьных автобусах в одной общеобразовательной организации. Средняя протяженность маршрута составляет около 24 км (за один рейс).
На территории Дальнереченского городского округа действуют 9 спортивных залов, 17 плоскостных сооружений, что составляет 28,8%% от норматива обеспеченности спортивными залами и 25,9%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями на данной территории.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций вместе с Дальнереченским муниципальным районом составляет 448 посещений в смену (на конец 2015 года), в том числе 70 - в сельской местности.
Число больничных коек составляет 214 штук на конец 2015 года.
Действует 21 ФАП.
Сеть учреждений культуры и искусства включает в себя 4 учреждения культурно-досугового типа, 6 библиотек, 1 музей, 1 киноустановку.
В 2015 году проведено культурно-массовых платных мероприятий на 16,3%% больше к уровню 2014 года.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 218,6 км, из них 91,2 км с твердым покрытием, в том числе местного значения - 189 км, из них с твердым покрытием 61,6 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 189 км (100%% от общей протяженности автомобильных дорог).
Общая площадь жилищного фонда Дальнереченского городского округа - 695,1 тыс. кв. м, из которого оборудовано водопроводом 55,8%%, канализацией - 55,7%%. Жилые одноэтажные деревянные дома составляют 335,2 тыс. кв. м - 49,0%% от общей площади жилищного фонда.
Жилые многоэтажные дома в основном постройки 1970 - 1980-х годов, которые требуют капитального ремонта, составляют 36,0%% общей площади жилищного фонда.
Протяженность сетей теплоснабжения в двухтрубном исчислении составляет 37,7 км, ветхие сети теплоснабжения - 1,8 км, что составляет 4,8%%.
Протяженность сетей водоснабжения - 48,0 км, ветхие сети водоснабжения - 34,48 км, что составляет 71,83%%.
Протяженность сетей водоотведения - 42,20 км, ветхие сети водоотведения - 30,72 км, что составляет 72,79%%.
Протяженность сетей электроснабжения на территории Дальнереченского городского округа составляет 391,64 км, изношенных электрических сетей электроснабжения - 235,20 км, что составляет 60,0%%.
Лесозаводский городской округ
Территория Лесозаводского городского округа - 3063,8 кв. км, или 1,9%% от территории Приморского края. В Лесозаводском городском округе 21 сельский населенный пункт.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Лесозаводского городского округа составила 43769 человек (2,3%% от численности населения Приморского края), в т.ч. городское население - 36027 чел., сельское - 7742 чел. Наибольшую долю в структуре населения Лесозаводского городского округа занимает город Лесозаводск: в нем проживает абсолютное большинство населения округа - более 80%%.
На протяжении последних 15 лет наблюдалось стабильное сокращение численности населения. За период 1999 - 2015 годов численность населения уменьшилось на 18%%, среднегодовые темпы снижения составляли 4,4%%.
За 2015 год естественная убыль составила 132 человека.
Наибольшее снижение численности населения в период с 2001 года по 2015 год произошло в следующих населенных пунктах:
более чем в два раза сократилось население ж.-д. ст. Прохаско, с. Тургенево, с. Ильмовка;
более чем на треть сократилось население с. Буссе, с. Елизаветовка, с. Лесное, с. Невское, с. Орловка, с. Урожайное.
Основными факторами, вынуждающими людей покидать территорию, являются отсутствие возможности достойного трудоустройства, неудовлетворительная обеспеченность жилищным фондом, отсутствие необходимой социальной инфраструктуры.
На 1 апреля 2016 года численность официально зарегистрированных безработных составила 650 человек, что на 38%% выше уровня 2015 года. Нагрузка незанятого населения на 100 заявленных вакансий 102,8 человек.
На территории Лесозаводского городского округа имеются месторождения гранита, песка, кирпичной глины, известняка, свинца и цинка, железной руды, подземных вод, в том числе:
Лесозаводское месторождение кирпичных глин;
Тамгинское месторождение графита;
месторождение мраморов "Виноградное" в районе с. Орловка для производства щебня, известковой муки, мраморной крошки и других целей;
добыча торфа на территории сел Курское, Тихменево, Полевое для улучшения плодородия почв.
Значительную часть земельных ресурсов Лесозаводского городского округа занимают земли лесного фонда - 140909 га (45,99%%) и земли сельскохозяйственного назначения - 128395 га (41,91%%), земли населенных пунктов - 9384 га (3,06%%), земли промышленности, транспорта и иного специального назначения - 9315 га (3,04%%), земли запаса 16414 га (5,36%%), земли особо охраняемых территорий - 35 га (0,01%%), земли водного фонда - 1924 га (0,63%%).
Сельскохозяйственные угодья в Лесозаводском городском округе составляют 66229 га (51,6%% от площади земель сельскохозяйственного назначения).
Ведущими отраслями экономики округа являются: энергетика, железнодорожный транспорт, обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева), розничная торговля, сельское хозяйство.
На территории Лесозаводского городского округа производятся рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, добавки белково-витаминные, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, столы кухонные, шкафы кухонные, кровати деревянные.
На 1 января 2016 года в Лесозаводском городском округе насчитывается 482 организации всех видов экономической деятельности и всех форм собственности, включенных в Статистический регистр хозяйствующих субъектов. Одними из крупных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Лесозаводского городского округа, являются:
закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Артель старателей Тернейлесстрой", общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс", ООО "Скит", ООО "Мясокомбинат Лесозаводский", филиал "Лесозаводский" краевого государственного унитарного предприятия (далее - КГУП) "Примтеплоэнерго", организации, подведомственные открытому акционерному общество (далее - ОАО) "РЖД" (локомотивное и вагонное депо, станция Ружино и др.), ООО "Коммунальные сети".
В общем числе организаций по организационно-правовой форме преобладают организации, отнесенные к частной форме собственности, - 70%%. Доля государственных и муниципальных организаций составила 18%%.
Объем отгруженной продукции по крупным и средним организациям промышленного производства за 12 месяцев 2015 года сложился в размере 1951,13 млн рублей, что на 5%% (в действующих ценах) ниже уровня 2014 года.
Агропромышленный комплекс Лесозаводского городского округа представлен 7 сельскохозяйственными организациями, 24 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, 2 индивидуальными предпринимателями и 7 организациями перерабатывающей промышленности.
Посеяно сельскохозяйственных культур в 2015 году всего 14280,6 га, или 73,9%% от плана посева (план 2015 года - 19312 га), что составляет к уровню 2014 года 65,1%% (2014 год - 21952,5 га). Уборочная площадь составила 12268,6 га, или 85,9%% от площади посева (14280,6 га).
На территории Лесозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2016 года действует 344 малых предприятия, средняя численность работников малых предприятий составила 3427 чел., оборот малых предприятий составил 1599,9 млн руб.
В структуре малых предприятий лидирующую позицию занимают предприятия торговли, бытового обслуживания и общественного питания.
В Лесозаводском городском округе действует муниципальная программа "Экономическое развитие Лесозаводского городского округа" на 2014 - 2017 годы.
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 3153,0 тыс. руб., в том числе за счет средств муниципального бюджета - 653,0 тыс. руб., краевого бюджета - 428,415 тыс. руб., федерального бюджета - 2071,585 тыс. руб.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана 12 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
В Лесозаводском городском округе свою деятельность осуществляют 14 общеобразовательных организаций, в которых учится 4942 ребенка, а также 13 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 2318 человек.
Удовлетворенность потребности в дошкольном образовании детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%% (в 2014 году - 98,5%%).
Актуальной проблемой дошкольного образования в Лесозаводском городском округе является его недоступность для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. В Лесозаводском городском округе процент охвата детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольным образованием колеблется от 50%% в сельской местности до 79%% в городской местности (в 2014 году от 54,9%% в сельской местности до 64%% в городской местности).
Система организаций профессионального образования представлена тремя краевыми учреждениями среднего профессионального образования. Организации профессионального образования реализуют 6 программ по профессиям квалифицированных рабочих и 12 программ подготовки специалистов среднего звена. В целом в Лесозаводском городском округе осуществляется подготовка по 18 специальностям (профессиям).
Проблемой является:
старение педагогических кадров: доля учителей в возрасте от 25 до 30 лет составляет 10 процентов, а учителей пенсионного возраста - 29 процентов; средний возраст педагогических работников - 50 лет;
недостаточная компетентность педагогов в работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, отсутствие квалифицированных узких специалистов (учителей-дефектологов в школах и детских садах, учителей-логопедов в школах), недостаток педагогов-психологов в образовательных учреждениях.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 59%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1930 - 1960-х годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составляет около 46%%.
Осуществляется подвоз 518 детей из 14 населенных пунктов на 13 школьных автобусах в семи общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 19,6 км (за один рейс).
На территории Лесозаводского городского округа действуют 28 спортивных залов, 52 плоскостных сооружения, 1 бассейн, что составляет 42,8%% от норматива обеспеченности спортивными залами, 57,2%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями и 33,5%% от норматива обеспеченности бассейнами на данной территории.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций составляет 996 посещений в смену (на конец 2015 года), в том числе 18 - в сельской местности.
Число больничных коек составляет 247 на конец 2015 года.
Действует 16 ФАПов.
Ключевые проблемы в сфере здравоохранения на территории Лесозаводского городского округа:
неудовлетворительные условия для оказания амбулаторной медицинской помощи в городской поликлинике из-за дефицита рабочих площадей;
низкая обеспеченность медицинскими кадрами;
слабая материально-техническая база.
Сеть учреждений культуры и искусства включает в себя 19 учреждений культурно-досугового типа, 17 библиотек, 1 музей.
Услуги в сфере культуры и искусства населению Лесозаводского городского округа оказывают муниципальные и государственные учреждения:
Муниципальное бюджетное учреждение культуры (далее - МБУК) "Культурно-досуговый центр";
МБУК "Централизованная библиотечная система";
филиал Приморского государственного объединенного музея им. Арсеньева в г. Лесозаводске;
муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования (далее - МОБУ ДО) "Детская школа искусств Лесозаводского городского округа". Численность обучающихся в 2015 году составила 766 человек.
В 2015 году проведено культурно-массовых платных мероприятий на 30,2%% больше к уровню 2014 года.
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности в 2015 году уменьшился относительно 2011 года на 13,8%%, но по-прежнему остается в пределах нормы - 107,9%%.
Уровень фактической обеспеченности библиотеками снизился на 2,2%% и составил 70,8%% от нормативной потребности. За конец 2015 года зарегистрировано 14895 человек, число посещений составило - 95930, книговыдача - 252694 экз., поступило экземпляров - 6788 экз.
Ключевыми проблемами в сфере культуры Лесозаводского городского округа являются:
низкая техническая оснащенность, слабая материально-техническая база учреждений культуры;
отсутствие проектов в рамках государственно-частного партнерства в сфере культуры;
нехватка высококвалифицированных кадров.
Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования по городскому округу составляет 358 км, в том числе с усовершенствованным типом покрытия - 115 км, грунтовым покрытием - 19 км, с гравийным покрытием - 224 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 216,9 км (60,4%% - от общей протяженности автомобильных дорог). В сети автомобильных дорог общего пользования эксплуатируются 173 единицы водопропускных труб, 6 мостов.
Железнодорожный транспорт представлен объектами и сооружениями Дальневосточной железной дороги (далее - ДВЖД) ОАО "Российские железные дороги" с установленной полосой отвода (отчуждения) земельного участка.
Основные объекты:
железнодорожные пути железнодорожной магистрали Владивосток - Москва электрифицированные, двухпутные;
локомотивное депо "Ружино";
ст. Ружино - узловая станция второго класса;
дистанция пути: Ружинская ПЧ-8;
грузовая станция Лесозаводск-1;
грузовая станция Лесозаводск-2;
остановочная платформа "Филаретовка";
остановочная платформа "Кабарга";
остановочная платформа "Прохаско";
ДВЖД Ружинская дистанция гражданских сооружений;
ДВЖД Ружинская дистанция энергоснабжения.
Ключевыми проблемами в транспортной системе Лесозаводского городского округа являются:
1) автомобильный мост через реку Уссури.
Данный мост был построен в 1965 году. Мост находится в муниципальной собственности. Через мост проходит федеральный маршрут на автомобильный контрольно-пропускной пункт Марково (г. Хулинь, КНР) и региональный маршрут н.п. Лесное - город Лесозаводск - н.п. Тихменево. Данный объект дорожной инфраструктуры не ремонтировался ни разу с момента ввода в эксплуатацию. Технические характеристики моста не соответствуют существующей интенсивности движения транспортных средств и, согласно заключению Дальневосточного государственного университета путей сообщения от 2004 года, по мосту разрешен одновременный пропуск большегрузной техники не более одного автомобиля. На основании данной информации администрацией Лесозаводского городского округа принято решение об установке дорожных знаков 3.11 "Ограничение массы 15 тонн". Указанные знаки согласованы с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения и внесены в "Дислокацию технических средств регулирования дорожного движения (дорожных знаков и разметки) на территории Лесозаводского городского округа";
2) железнодорожный переезд в городе Лесозаводске.
По ДВЖД через город Лесозаводск в среднем проходит до 100 железнодорожных составов в сутки. Высокая интенсивность железнодорожных перевозок создает препятствие внутригородскому и международному автомобильному сообщению, в том числе проезду скорых и пожарных машин, делает малопривлекательным развитие отдельных районов города, расположенных "за переездом", создает многочасовые "пробки". При этом автомобильная "пробка" в районе железнодорожного переезда по ул. Имени 12-ти формируется на вышеуказанном автодорожном мосту через реку Уссури.
В целях предотвращения остановки транспортных средств на автомобильном мосту и обеспечения снижения нагрузки на мост при закрытом железнодорожном переезде на улице Набережной, администрацией Лесозаводского городского округа принято решение об установке дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена" на подъездных дорогах на автомобильный мост с улиц 9 Января и Петрова.
Также решением данной проблемы могло бы стать строительство объездной дороги под железнодорожным мостом в районе железнодорожного переезда по ул. Имени 12-ти и строительства путепровода в районе железнодорожного переезда по ул. Будника.
Общая площадь жилищного фонда городского округа - 1068,7 тыс. кв. м, из которого оборудовано водопроводом 49,1%%, канализацией - 48,3%%.
Обеспеченность населения жильем составляет 24 кв. м общей площади жилых помещений на 1 жителя в 2014 году (в 2013 году - 23,9 кв. м).
Жилищно-коммунальная сфера испытывает значительные трудности, связанные с острым дефицитом финансов, слабой материально-технической базой, недостаточной квалификацией кадров.
Услугу населению и прочим потребителям Лесозаводского городского округа по теплоснабжению и горячему водоснабжению оказывают 3 предприятия (2 ведомственных предприятия и филиал "Лесозаводский" КГУП "Примтеплоэнерго"). На обслуживании данных предприятий находится 31 котельная, способная производить 301 тыс. Гкал в год, и 46,9 км тепловых сетей.
Снабжение населения питьевой водой осуществляет ОАО "Электросервис" и ООО "Бастион Плюс". На обслуживании данных предприятий находится 67,9 км водопроводных сетей, 47,62 км канализационных сетей.
Общая протяженность уличной водопроводной сети - 41,2 км, канализационной сети - 24,7 км.
В системе водоотведения используется: 6 канализационных насосных станций, 2 канализационных очистных сооружения и 1 установка КУ-200.
Эксплуатацию сетей водоснабжения по селам Лесозаводского городского округа осуществляет муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП) "Уссури". Все скважины не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4. На всех скважинах требуется замена насосов, установка автоматики, установка системы очистки воды, ремонт системы отопления, замена электрооборудования, ремонт здания на сумму 16250,0 тыс. рублей. На водонапорных башнях требуется капитальный ремонт накопительных баков, системы отопления, ремонт электрооборудования, ремонт здания на сумму 8940 тыс. рублей. Отсутствуют проекты зон санитарной охраны, нет станций обеззараживания, нет устройств для наблюдения за уровнем воды и дебетом в процессах эксплуатации, не оборудованы зоны санитарной охраны, имеются проблемные участки сетей водопровода, требующих замены водопроводных труб на сумму 41572, тыс. рублей.
Обеспечение населения теплом и горячим водоснабжением производится филиалом "Лесозаводский" КГУП "Примтеплоэнеро".
Теплоснабжение населения, объектов соцкультбыта и прочих предприятий осуществляется 28 котельными, находящимися в аренде филиала "Лесозаводский" КГУП "Примтеплоэнерго". На котельных работает 352 человека. Предприятие отапливает 458865 кв. м жилых помещений и обеспечивает горячим водоснабжением 386079 кв. м жилья, а также объекты соцкультбыта и больничный комплекс.
В котельных установлено 12 паровых котлов, из них 9 работающих на мазуте, 3 паровых котла, работающих на угле. Из 48 водогрейных котлов, установленных в котельных, 22 котла работает на мазуте, 26 котлов работает на угле. Годовая выработка тепловой энергии составляет 230,8 тыс. Гкал. Протяженность тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения составляет 46,9 км, из них - 17,1 км ветхих тепловых сетей. Наиболее проблемными по Лесозаводскому городскому округу являются котельные N 1, N 2, N 4, N 7, N 10, N 15, N 18, N 21, тепловые сети и сети горячего водоснабжения котельной N 1.
Обеспечение населения газом осуществляется ОАО "Приморский газ" Лесозаводским газовым участком в объеме 413,1 тонны в год.
Ключевые проблемы:
1.Для обеспечения жителей г. Лесозаводска чистой питьевой водой необходима реконструкция водоочистных сооружений;
2.В микрорайоне станции Ружино необходима реконструкция канализационных очистных сооружений;
3.С целью минимизации затрат на аварийно-восстановительные работы, возникающие в результате подъема уровня воды в р. Уссури и увеличения уровня безопасности проживания на территории Лесозаводского городского округа, необходимо строительство новых и реконструкция старых дамб для защиты от наводнений территории г. Лесозаводска и с. Тихменево от наводнений;
4.В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения необходимо строительство полигона по захоронению и утилизации твердых бытовых отходов.
Обеспечение населения электрической энергией производится ООО "Коммунальные сети". Центрами питания Лесозаводского городского округа в настоящее время являются: подстанция (далее - ПС) "Лесозаводск" 220/35/10 кВ, ПС "БХЗ" 35/10 кВ и ПС "Уссури" 35/10 кВ.
Увеличение мощности по существующим сетям 10 кВ и по подстанциям 10/0,4 кВ невозможно, так как пропускная способность по городским фидерам 10/0,4 кВ на настоящий момент не обеспечивает необходимый резерв мощности для вновь вводимых в эксплуатацию объектов.
В Лесозаводском городском округе находятся пять особо охраняемых природных территорий: озеро Гончарово, озеро Лобынцево, озеро Малое, сопка Глазовская, сопка Безымянная.
Уссурийский городской округ
Уссурийский городской округ расположен в центральной части Приморского края, занимает площадь 3625,5 кв. км (2,2%% от общей площади края), в том числе город Уссурийск расположен на территории 172,9 кв. км (4,8%% от общей площади городского округа), сельские населенные пункты на площади - 3452,6 кв. км (95,2%% от общей площади Уссурийского городского округа).
В состав городского округа входит город Уссурийск как исторически сложившийся центр городского округа и 37 сельских населенных пунктов.
По состоянию на 1 января 2016 года численность постоянного населения Уссурийского городского округа составила 194761 человек. В общей численности населения Приморского края доля населения Уссурийского городского округа составляет 10,1%%
Из этого количества граждан в городе Уссурийске проживало 168,6 тысячи человек, в сельских населенных пунктах - 26,2 тысячи человек.
За 2015 год естественный прирост составил 389 человек.
По состоянию на 31 декабря 2015 года общая площадь земель Уссурийского городского округа - 362553 га.
Округ занимает стабильно лидирующие позиции в Приморском крае по производству продукции растениеводства, в частности по производству картофеля и овощей; второе место в крае - по отгрузке продукции собственного производства, по объему розничного товарооборота, обороту общественного питания; третье место - по объему подрядных работ, грузообороту автомобильного транспорта, производству продукции животноводства.
Основными и приоритетными направлениями экономики Уссурийского городского округа стали такие виды экономической деятельности, как: обрабатывающие производства, строительство, транспортное обслуживание, торговля, сельское хозяйство.
На территории Уссурийского городского округа производятся: полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) охлажденные, подмороженные и замороженные, изделия мясные (мясосодержащие) кулинарные, рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, пиво, трикотажные изделия, бельевой трикотаж, обувь, окна и их коробки, подоконники полимерные, двери и их коробки полимерные, материалы строительные нерудные, бетон, готовый для заливки (товарный бетон), мебель, столы кухонные, для столовой и гостиной, шкафы кухонные, для спальни, столовой и гостиной, кровати деревянные.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2015 году составил 23630,5 млн рублей.
Выпуск продукции сельского хозяйства за 2015 год составил 2937,0 млн рублей. Округ вносит значительный вклад в обеспечение продовольственной безопасности Приморского края. В округе производится более 10%% от краевого объема картофеля и молока, около 17%% всех овощей.
Вместе с тем показатели развития Уссурийского городского округа за 2015 год продемонстрировали ухудшение ситуации в местной экономике. Выпуск продукции базовых отраслей Уссурийского городского округа по отношению к аналогичному показателю 2014 года сократился в сопоставимой оценке на 4,3%%. Допущен спад объемов в промышленном производстве (86,7%% к показателю 2014 года), в строительстве (78,6%%), в сельском хозяйстве (81,1), в сфере торговли (99,8%%).
На территории Уссурийского городского округа по состоянию на 1 января 2016 года действует 3304 малых предприятия, средняя численность работников малых предприятий составила 14740 человек, оборот малых предприятий составил 44757,6 млн руб.
Отмечается лидирующее место Уссурийского городского округа по развитию малого предпринимательства.
В Уссурийском городском округе осуществляет деятельность каждое десятое малое предприятие Приморского края и каждый седьмой индивидуальный предприниматель. Удельный вес субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве хозяйствующих субъектов округа по итогам 2015 года составил 85,0%% (по Приморскому краю 70,9%%).
Совокупный продукт субъектов малого и среднего предпринимательства, выразившийся в производстве товаров, выполнении работ и оказании услуг по обследуемым видам деятельности, составил за 2015 год 53,8 млрд рублей. Это на 11,3%% больше показателя 2014 года. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупном продукте базовых отраслей экономики Уссурийского городского округа по итогам 2015 года составила 61,9%% (в 2014 году она составляла 59,0%%).
В Уссурийском городском округе действует муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2014 - 2017 годы".
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 3696,513 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета - 2734,358 тыс. рублей, краевого бюджета - 962,155 тыс. рублей.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана 15 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
В Уссурийском городском округе свою деятельность осуществляют 36 общеобразовательных организаций, в которых учится 18843 ребенка, а также 38 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 7235 человек.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 35%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1920 - 1990 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составил около 44%%.
Осуществляется подвоз 289 детей из 14 населенных пунктов на 10 школьных автобусах в девяти общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 10,5 км (за один рейс).
На территории Уссурийского городского округа действуют 93 спортивных зала, 245 плоскостных сооружений, 6 бассейнов, что составляет 34,4%% от норматива обеспеченности спортивными залами, 53,4%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями и 9,02%% от норматива обеспеченности бассейнами на данной территории.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций составляет 3731 посещение в смену (на конец 2015 года), в том числе 143 - в сельской местности. Число больничных коек составляет 2749 штук на конец 2015 года.
Действует 23 ФАПа.
Сеть учреждений культуры и искусства включает в себя 6 учреждений культурно-досугового типа, 22 библиотеки, 2 театра, 1 музей, 4 киноустановки.
В 2015 году проведено культурно-массовых платных мероприятий на 3,7%% меньше к уровню 2014 года.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 849,9 км, из них 848,9 км с твердым покрытием, в том числе местного значения - 482,2 км, из них с твердым покрытием 482,2 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 404,7 км (83,9%% от общей протяженности автомобильных дорог).
Общая площадь жилищного фонда городского округа - 4116,4 тыс. кв. м, из которого оборудовано водопроводом 73,8%%, канализацией - 72,0%%.
Уличные водопроводные сети составляют 124,3 км, половина из них (49,6%%) требуют замены - 61,6 км.
Уличные канализационные сети составляют 88,4 км, требуют замены - 156 км (41,2%%).
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" Уссурийский городской округ включен в территорию свободного порта Владивосток.
Дальнереченский муниципальный район
Территория Дальнереченского муниципального района - 7235 кв. км, или 4,39%% от территории Приморского края. В Дальнереченском муниципальном районе 30 сельских населенных пунктов, образующих 6 сельских поселений.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Дальнереченского муниципального района составила 9950 человек (0,5%% от численности населения Приморского края), все население сельское.
За 2015 год естественная убыль населения составила 43 человека, миграционная убыль - 187 человек.
По состоянию на 31 декабря 2015 года площадь Дальнереченского муниципального района - 723,5 тыс. га.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2015 году составил 81,8 млн рублей.
На территории Дальнереченского муниципального района нет крупных и средних производственных единиц. Экономическая основа представлена субъектами малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственной и лесоперерабатывающей отрасли района.
Заготовку древесины осуществляют подразделения организаций Дальнереченского городского округа. Собственное производство по переработке древесины осуществляют малые предприятия.
Из 14 имеющихся в селах района деревообрабатывающих цехов по переработке древесины, изготовлению строительных материалов и мебельных заготовок в зимний период действовала только одна мини-пилорама.
Наибольший удельный вес в сельскохозяйственной отрасли занимает растениеводство - 77,8%%. Производство продукции животноводства составляет 22,2%% в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции.
Эта отрасль имеет устойчивую тенденцию к развитию и увеличению объемов производства, рост этого показателя обусловлен увеличением посевных площадей в хозяйствах, а также за счет организаций новых предприятий растениеводческого направления с вложением иностранного капитала.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) за 2015 год составил 453,5 млн рублей. В сопоставимых ценах к показателю 2014 - 100,7%%.
В сравнении с аналогичным периодом 2014 года общее поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий увеличилось на 3,9%%, поголовье свиней увеличилось на 1,0%%.
Дальнейший рост объемов производства сельскохозяйственной продукции предполагается за счет увеличения производства зерновых и зернобобовых культур хозяйствами агропромышленного комплекса Дальнереченского муниципального района. Рост производства продукции животноводства планируется осуществить за счет увеличения объемов производства продукции в крестьянско-фермерских хозяйствах района, а также за счет установки мини-цехов. Так, планируется установить мини-цех по переработке цельного молока, мяса на базе крестьянского (фермерского) хозяйства "Кудренко" в с. Веденка; мини-цех по переработке меда на базе личного подсобного хозяйства "Костина" с. Веденка; мини-цех по переработке овощей на базе ООО "Примагро Кымган" с. Сальское, мини-цех по переработке дикоросов на базе ООО "Да Ли" в с. Солнечное.
На территории Дальнереченского муниципального района в 2015 году производством сельскохозяйственной продукции занимались 16 организаций, 48 крестьянских (фермерских) хозяйств, а также более 3-х тыс. личных подсобных хозяйств.
По данным Статистического регистра на 1 января 2016 года, на территории Дальнереченского муниципального района действует 66 малых предприятий, средняя численность работников малых предприятий составила 680 чел., оборот малых предприятий составил 550,0 млн руб.
Постановлением администрации Дальнереченского муниципального района была утверждена муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнереченском муниципальном районе".
По итогам проведения конкурса эффективности бизнес-проектов в отчетном году государственную поддержку оказали в сумме 900,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета 100,0 тыс. рублей, краевого бюджета - 65,608 тыс. рублей, федерального бюджета - 734,392 тыс. рублей.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана 3 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
В Дальнереченском муниципальном районе свою деятельность осуществляют 10 общеобразовательных организаций, в которых учится 1184 ребенка, а также одна дошкольная образовательная организация с общим охватом детей - 44 человека.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 40%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию до 2000-х годов. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составила около 43%%.
Осуществляется подвоз 257 детей из 13 населенных пунктов на 10 школьных автобусах в семи общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 14 км (за один рейс).
На территории Дальнереченского муниципального района действуют 14 спортивных залов, 18 плоскостных сооружений, что составляет 63,6%% от норматива обеспеченности спортивными залами, 196,9%% - от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями.
На территории Дальнереченского муниципального района учреждения здравоохранения не зарегистрированы. Медицинское обслуживание населения сел осуществляется краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Дальнереченская центральная городская больница" (далее - КГБУЗ "ЦГБ"). Медучреждения представлены 20 ФАПами, из них 5 ФАПов - модульные, введены в эксплуатацию в марте 2014 года. Также на территории Дальнереченского муниципального района осуществляет свою деятельность одна амбулатория и одно отделение скорой медицинской помощи. В настоящее время на территории Дальнереченского муниципального района положительно решен вопрос с лекарственным обеспечением. КГБУЗ "ЦГБ" регулярно осуществляет поставки медикаментов по ФАПам района по доступным ценам в соответствии с заявками фельдшеров. Статистические показатели заболеваемости и смертности по городу и району формируются вместе, без разбивки.
В 2015 году культурное обслуживание населения района осуществляли 6 муниципальных казенных учреждений культурно-досугового типа поселений, в состав которых входят 4 структурных клубных учреждения и муниципальное казенное учреждение "Районный информационно-досуговый центр", в составе которого 10 библиотек.
Персонал учреждений культуры составил 16 клубных и 9 библиотечных работников. Всего за 2015 год в районе проведено 1378 мероприятий, которые посетили 70329 человек. В учреждениях культуры работает 62 культурно-досуговых формирования, которые посещают 610 человек. Это кружки различных видов творческой деятельности. Библиотечным обслуживанием охвачено 2606 читателей, книговыдача - 41531 экз. Библиотечный фонд района на 1 января 2016 составил 95356 экз. книг.
50%% учреждений культуры района требуют капитального ремонта зданий и кровли. В 2016 году планируется войти в краевую программу "Развитие культуры в Приморском крае на 2013 - 2016 годы" в части реконструкции и ремонта объектов культуры на сумму более 3 млн рублей.
В перспективе администрация Дальнереченского муниципального района планирует сохранить сеть бюджетных учреждений образования, здравоохранения и культуры и соответственно сохранить показатели обеспеченности населения данными учреждениями и услугами при приведении постоянной работы, направленной на повышение качества муниципальных услуг бюджетных учреждений и обеспечение их доступности.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 675,2 км, из них 666,5 км с твердым покрытием, в том числе местного значения - 321,8 км, из них с твердым покрытием 313,1 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 318,4 км (98,9%% от общей протяженности автомобильных дорог).
Плохое состояние территориальных и муниципальных автомобильных дорог препятствует развитию экономики района. Основную сеть автодорог Дальнереченского муниципального района составляют дороги с песчано-гравийным покрытием, которые за последние 10 лет не подвергались капитальному ремонту. Между населенными пунктами полностью отсутствует асфальтовое покрытие, местами дорога находится ниже уровня нулевой отметки (кюветов), состояние ее - крайне неудовлетворительное. В настоящее время на территории Дальнереченского муниципального района сложилась тяжелая ситуация с транспортным обеспечением населения.
В рамках дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселений в 2015 году проводились работы за счет средств дорожного фонда. Было отремонтировано 12,5 км дорожного полотна, общей площадью 77,9 тыс. кв. м, отремонтировано асфальтобетонное покрытие площадью 87 кв. м, построено 8 трубчатых переездов, работы проводились в 14 населенных пунктах района, всего выполнено работ на сумму 10241,758 тыс. рублей. В целях содержания муниципальных дорог проводились работы по очистке от снега, грейдирование дорог в летний период, выполнены работы на сумму 844,0 тыс. рублей.
Услуги электросвязи населению предоставляет ОАО "Ростелеком", почтовой связи - федеральное государственное унитарное предприятие (далее - ФГУП "Почта России"). Проблемой, препятствующей повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в области оказания услуг связи, является изношенность оборудования и сетей, не позволяющая обеспечить качественной и бесперебойной связью удаленные села района. В поселках Мартынова Поляна и Поляны данная услуга представлена только таксофоном, однако качество связи зачастую неудовлетворительное, что в свою очередь влечет невозможность информирования экстренных служб района и их вызова, создает предпосылки угрозы жизни и здоровью граждан. В данных селах отсутствует централизованное электроснабжение. Электричество вырабатывается дизельными электростанциями, жители получают электричество не более 20 часов в сутки, что создает определенные проблемы.
В 5 селах района - Стретенка, Междуречье, Лобановка, Поляны, Мартынова Поляна - отсутствует зона покрытия сотовой связью.
Основной объем строительно-монтажных работ (более 60%%) в 2015 году выполнен строительными организациями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, проведении ремонта и содержании автомобильных дорог местного значения.
Инвестиционными проектами на 2015 год реализованы денежные средства в сумме 1052,7 тыс. рублей, в том числе: изготовление технических планов и постановка на кадастровый учет ВЛ 0,4 кВ в селах Поляны и Мартынова Поляна - 300,0 тыс. рублей; приобретение двух дизельных электростанции 100 кВт в село Поляны - 236 тыс. рублей; приобретение материалов на ремонт котла котельной N 7 с. Соловьевка - 251 тыс. рублей; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения - 117,0 тыс. рублей; проведение работ по рекультивации свалок ТБО - 100,0 тыс. рублей. Всего выполнены работы на сумму 964,7 тыс. рублей.
Объем инвестиционных вложений Дальнереченского муниципального района за 2014 год по полному кругу хозяйствующих субъектов составил 93,42 млн руб., 2015 год - 6,7 млн руб., уровень снижения - 7,1 раз. За период 2011 - 2015 годов и текущий период 2016 года реализация инвестиционных проектов не производилась.
Основной проблемой развития экономики района является недостаточное вложение инвестиций (в т.ч. частных) в развитие таких отраслей, как переработка сельскохозяйственной продукции, освоение разведанных запасов полезных ископаемых (вольфрам, золото, ильменит и др.), сельхозтуризм.
Содействие в поиске инвесторов, а также софинансирование за счет регионального бюджета проектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции позволит использовать имеющийся потенциал и поднять рейтинг Дальнереченского муниципального района как аграрной территории.
Общая площадь жилищного фонда Дальнереченского муниципального района - 246,6 тыс. кв. м, из которого оборудовано водопроводом 11,5%%, канализацией - 10,3%%.
Протяженность сетей теплоснабжения составляет 7,9 км, износ сетей теплоснабжения составляет 40,0%%.
Протяженность сетей водоснабжения - 8,1 км, износ водопроводных сетей составляет 54,0%%.
Протяженность сетей водоотведения - 1,1 км, износ сетей водоотведения составляет 1,0%%.
Протяженность сетей электроснабжения на территории Дальнереченского муниципального района составляет 14 км, износ сетей электроснабжения - 20%%.
Кировский муниципальный район
Территория Кировского муниципального района - 3483,9 кв. км, или 2,12%% от территории Приморского края. В Кировском муниципальном районе 25 сельских населенных пунктов, 2 поселка городского типа.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Кировского муниципального района составила 19268 человек (1,0%% от численности населения Приморского края). Городское население - 12617 человек, сельское - 6651 человек.
За 2015 год естественная убыль населения составила 103 человека, миграционная убыль - 240 человек.
Земельный фонд Кировского муниципального района составляет 13915 земельных участков общей площадью 348389 га, из них земель сельскохозяйственного назначения - 5510 участков общей площадью 123354 га, в том числе в собственности юридических лиц - 2834 га, в собственности граждан - 64058 га. Земельных участков в составе земель населенных пунктов - 8387 участков общей площадью 4160 га, земель промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения - 10 участков общей площадью 1687 га.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2015 году составил 240,2 млн рублей.
Промышленность Кировского муниципального района представлена: обрабатывающими производствами, пищевой промышленностью, предприятиями отрасли "Строительство" и прочими отраслями промышленного производства. Промышленность играет существенную роль в экономике Кировского муниципального образования, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.
Основу промышленности Кировского муниципального района составляют малые предприятия и одно среднее, все они являются социально значимыми бюджетообразующими организациями: ООО "Кировсклес", филиал "Лесозаводский" КГУП "Примтеплоэнерго", ООО "Кировская монтажно-строительная организация", ООО "Кировская электросеть", ООО "Кировское молоко", ООО "Источник". Три из них включены в реестр организаций, имеющих социальную и (или) экономическую значимость для Приморского края.
На территории Кировского муниципального района осуществляли производственную деятельность семь сельскохозяйственных организаций, из них три сельскохозяйственных организации зарегистрированы в Кировском муниципальном районе: сельскохозяйственный производственный кооператив (далее - СХПК) "Краснореченский", СХПК "Кировский", ЗАО "Шмаковский", и четыре сельскохозяйственные организации зарегистрированы по Лесозаводскому городскому округу: ООО "ГринЛэнд", ООО "Золотой Орел", ООО "Новая дружба". Кроме этого, осуществляли свою деятельность 11 крестьянских (фермерских) хозяйств и около 4,7 тыс. личных подсобных хозяйств.
Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями за 2015 год составил 1020,2 млн рублей.
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2015 году составил 66,6%%, так как только одно из трех сельскохозяйственных организаций, зарегистрированных в Кировском муниципальном районе, получило положительный финансовый результат.
Прибыльно сработали в 2015 году и крестьянские (фермерские) хозяйства, выполнили взятые на себя обязательства по производству сельскохозяйственной продукции. Весомый вклад в производство овощей, картофеля, животноводческой продукции на территории Кировского муниципального района вносят личные подсобные хозяйства.
В сравнении с аналогичным периодом 2014 года общее поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий снизилось на 8,0%%.
Валовое производство зерновых культур снижается, а производство сои и кукурузы растет. Так, в 2015 году сои было посеяно на 108%% больше, чем в 2014 году, увеличилось и производство данной культуры, в 2015 году ее собрали на 38,3%% больше, чем в 2014 году. Картофель и овощи в Кировском муниципальном районе производит в основном только население, производство овощей осталось на уровне предыдущих лет, а производство картофеля снизилось на 3,5%% к 2015 году.
На территории Кировского муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года действует 91 малое предприятие, средняя численность работников малых предприятий составила 990 чел., оборот малых предприятий составил 1809,5 млн руб.
В Кировском муниципальном районе действует муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Кировском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы", которая приостановлена с 2015 года, в связи с чем Кировский муниципальный район не подавал документы на софинансирование муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства из краевого бюджета.
В Кировском муниципальном районе свою деятельность осуществляют 17 общеобразовательных организаций, в которых учится 2394 ребенка, а также 6 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей 724 человека.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 40%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1950 - 1980 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составила около 36%%.
Осуществляется подвоз 208 детей из 13 населенных пунктов на 6 школьных автобусах в шести общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 11 км (за один рейс).
На территории Кировского муниципального района действуют 21 спортивный зал, 50 плоскостных сооружений, 1 бассейн, что составляет 63,4%% от норматива обеспеченности спортивными залами, 163,6%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями, 13,7%% от норматива обеспеченности бассейнами.
Здравоохранение Кировского муниципального района представлено КГБУЗ "Кировская ЦРБ", в состав которого входят структурное подразделение поликлиники кп Горные Ключи и 19 ФАПов.
В 2013 - 2014 годах по краевой программе было установлено 8 ФАПов модульного типа: 7 ФАПов взамен старых, имеющих большой физический износ, 1 новый ФАП установлен в кп Горные Ключи по просьбе жителей микрорайона Западный.
Центральная районная больница насчитывает 143 больничных койки, что составляет 64,9%% на 10000 человек населения.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций в Кировском муниципальном районе составляет 600 посещений в смену.
Недостаточная обеспеченность больничных учреждений медицинским персоналом:
врачами - 20 человек на 10000 человек населения;
средним медицинским персоналом - 78 человек на 10000 человек населения.
Основными причинами низкой обеспеченности медицинскими специалистами являются:
низкий приток молодых специалистов;
неудовлетворенность квалифицированных специалистов уровнем заработной платы;
необходимость совмещения специальностей;
недостаточно комфортные бытовые условия.
Изношенность материально-технической базы лечебных учреждений от 40,2%% до 70%%. Лечебные учреждения испытывают нехватку необходимого для оказания помощи медицинского оборудования.
Показатели смертности по Кировскому муниципальному району превышают показатели рождаемости. Основными причинами смертности являются: болезни кровообращения - 58,3%%, внешние причины - 19%%, онкозаболевания - 13,3%%, заболевания органов пищеварения - 3,9%%, органов дыхания - 3,0%%. В целом состояние здоровья населения Кировского муниципального района характеризуется высоким уровнем заболеваемости и низким потенциалом репродуктивного здоровья.
В 2015 году культурное обслуживание населения Кировского муниципального района осуществляли 18 организаций культурно-досугового типа.
Всего за 2015 года в Кировском муниципальном районе проведено 421 культурно-массовое мероприятие, которое посетили 31700 человек. Библиотечный фонд района на 1 января 2016 года составил 179000 экземпляров книг, число пользователей библиотек 5,2 тыс. человек. Функционируют 12 библиотек.
Общая площадь жилищного фонда Кировского муниципального района на 1 января 2016 года составила 522,8 тыс. кв. м.
Большая часть жилищного фонда района находится в частной собственности (95,5%% от жилищного фонда).
Около 49,8%% жилищного фонда располагается в капитальных зданиях (каменных, кирпичных, панельных и блочных) и 48,8%% - в деревянных.
Общая площадь жилых помещений в жилых зданиях со степенью изношенности до 30%%, которые находятся в хорошем и удовлетворительном техническом состоянии и подлежат сохранению на расчетный срок, составляет 119,5 тыс. кв. м или 22,9%% площади всего жилищного фонда района.
Общая площадь жилых помещений в жилых зданиях со степенью изношенности от 31 до 65%% составляет 294,9 тыс. кв. м, или 56,4%% всего жилищного фонда. Эти жилые здания находятся в относительно удовлетворительном состоянии. В перспективе они должны подлежать модернизации и реконструкции.
Жилищный фонд Кировского муниципального района характеризуется сравнительно низким уровнем благоустройства. Так, имеющийся жилищный фонд оборудован водопроводом на 44,6%%; канализацией - на 27,1%%; центральным отоплением - на 27,7%%; горячим водоснабжением - на 22,1%%; ваннами (душем) - на 26,4%%, напольными электрическими плитами - на 25,4%%. В то же время уровень благоустройства пгт Кировский и кп. Горные Ключи находится на достаточно высоком уровне.
Большая часть жилищного фонда возведена с 1946 по 1995 годы - 447,4 тыс. кв. м (85,6%% от общего жилищного фонда на 1 января 2016 года). После 1995 года было введено в эксплуатацию 14,4%% тыс. кв. м (2,8%% от общего жилищного фонда на 1 января 2016 года), что говорит о крайне низких темпах обеспечения населения жильем.
За 2014 - 2015 годы введено в эксплуатацию два многоквартирных дома: один в пгт Кировский - 2121,1 кв. м и один в кп. Горные Ключи - 958,6 кв. м.
В связи с низкими темпами строительства и ввода в эксплуатацию жилья степень изношенности жилищного фонда свыше 70%%.
Переселение людей из ветхого жилья идет низкими темпами по причине дефицита жилищного фонда.
Основными источниками водоснабжения населенных пунктов Кировского муниципального района являются подземные воды.
Степень изношенности трубопроводов составляет 55,0%%. Водоснабжение сел производится из одиночных скважинных водозаборов, водоразборных колонок и колодцев.
К недостаткам существующей системы водоснабжения Кировского муниципального района относятся:
наличие тупиковых водопроводных сетей;
недостаточный объем регулирующих емкостей;
отсутствие очистки воды на одиночных скважинных водозаборах;
заниженные диаметры сетей на перспективное развитие;
установка в скважинах не расчетных марок насосов;
высокая степень износа водопроводных сетей и скважинных водозаборов.
В пгт Кировский имеется раздельная система канализации. Канализационный пруд-отстойник расположен на западной окраине пгт Кировский в пойме реки Уссури на расстоянии 500 м от реки. После пруда-отстойника сточные воды сбрасываются в реку Уссури.
Отвод сточных вод от предприятий различных форм собственности и жилой застройки пгт Кировский осуществляется через систему сетей канализации и одной канализационной насосной станции, а также путем сбора стоков септиками, с последующим откачиванием и вывозом ассенизаторскими машинами. У большой части канализационных сетей закончен нормативный срок, а 60%% сетей эксплуатируется со 100%% износом.
В кп Горные Ключи проложены два основных коллектора диаметром 400 мм и 300 мм, построены канализационные насосные станции N 1 и N 2, очистные сооружения биологической очистки, с фактической производительностью 2584 куб. м/сутки. Сточные воды от канализуемых зданий кп Горные Ключи и от организаций, поступают на канализационные насосные станции, которые перекачивают сточные воды по напорному трубопроводу на существующие канализационные очистные сооружения. Очищенные сточные воды сбрасываются в реку Уссури. Степень изношенности оборудования существующих канализационных очистных сооружений - 75%%, канализационных сетей - 77,5%%.
Теплоснабжение населенных пунктов Кировского муниципального района осуществляется децентрализованно от отопительных источников разной мощности и различной ведомственной принадлежности. Крупных источников тепла на территории Кировского муниципального района нет. Жилищный фонд только на 40,9%% обеспечен центральным отоплением. Существующие котельные, в количестве 33 штук, общей мощностью 110,69 Гкал/час, снабжают тепловой энергий Кировский муниципальный район на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения предприятий, зданий соцкультбыта и многоквартирные дома. Топливо для котельных составляет уголь и мазут. Фактическая изношенность источников тепла составляет 60%%. Изношенное оборудование планомерно заменяется или проводятся ремонтно-восстановительные работы на этих объектах. Тепловые двухтрубные сети имеют степень изношенности 75%%.
Для улучшения теплоснабжения необходимо выполнить перекладку участков теплосетей с увеличением диаметров трубопроводов, замену трубопроводов, находящихся в аварийном состоянии, восстановление изоляции.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в Кировском муниципальном районе составляет 636,1 километра. Автомобильные дороги Кировского муниципального района представлены в следующей классификации: автомобильная дорога общего пользования федерального значения (трасса Хабаровск - Владивосток (собственность Российской Федерации); автомобильные дороги общего пользования краевого значения (собственность Приморского края); автомобильные дороги общего пользования местного (межмуниципального) значения (собственность муниципального района) и дороги внутрирайонной улично-дорожной сети (собственность муниципальных образований Кировского муниципального района).
Кировский муниципальный район пересекается магистральной автомобильной трассой "Хабаровск - Владивосток". Протяженность трассы в Кировском муниципальном районе 51 км. Состав полотна трассы относится к категории асфальтобетонных, дорога находится в хорошем состоянии.
На территории Кировского муниципального района проходят также автомобильные дороги общего пользования краевого значения: пгт Кировский - с. Авдеевка; пгт Кировский - с. Большие Ключи; с. Руновка - с. Степановка - с. Афанасьевка; пгт Кировский - с. Преображенка; пгт Кировский - с. Марьяновка; с. Архангеловка - с. Подгорное.
Дороги общего пользования межмуниципального значения составляют 34 километра с гравийным покрытием. Улично-дорожная сеть составляет 397 км, из них с асфальтовым покрытием - 45 км, с гравийным покрытием - 352 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 276,0 км (69,8%% от общей протяженности автомобильных дорог).
Общая протяженность дорог краевого значения на территории Кировского муниципального района на 1 января 2015 года составила 181 км, из них 61 км дорог имеют асфальтобетонное покрытие и 120 км - гравийное покрытие.
Все населенные пункты района соединены с районным центром дорогами с твердым покрытием. Автомобильный транспорт является основным видом транспорта по осуществлению перевозок на территории Кировского муниципального района.
Из 27 населенных пунктов Кировского муниципального района в 2 населенных пунктах нет регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района - это: с. Подгорное (45 человек населения), с. Еленовка (5 человек населения) - автобус не заходит в эти села. Общая численность населения этих населенных пунктов составляет 50 человек, или 0,3%% от общей численности населения, проживающего в районе. В 2016 - 2018 годах доля такого населения увеличится на 4,6%% за счет снижения общей численности населения и стабильной численности населения в с. Подгорное и с. Еленовка.
Один раз в неделю автобусное обслуживание осуществляется в населенных пунктах: п. Горный (50 человек населения), с. Хвищанка (190 человек населения), с. Комаровка (413 человек населения), с. Афанасьевка (77 человек населения), с. Степановка (130 человек населения).
В Кировском муниципальном районе находится одна железнодорожная станция "Шмаковка", расположенная в с. Авдеевка. Расстояние от этой железнодорожной станции до районного центра (п. Кировский) составляет 16 км, на этом участке осуществляется регулярное автобусное сообщение.
В 2015 году объем инвестиций в основной капитал составил 67,3 млн рублей, увеличение на 36,2%% к 2014 году. Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования распределяются в следующем соотношении: 24%% составляют инвестиции за счет средств организаций и 76%% - за счет привлеченных средств, из которых 66%% - бюджетные средства.
По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций крупных и средних организаций составляют инвестиции в сельское хозяйство (65,5%%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (12,4%%).
Октябрьский муниципальный район
Территория Октябрьского муниципального района - 1632,8 кв. км, или 0,99%% от территории Приморского края. В Октябрьском муниципальном районе 1 поселок городского типа, 21 сельский населенный пункт.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Октябрьского муниципального района составила 27996 человек (1,45%% от численности населения Приморского края), в т.ч. городское население - 6272 чел., сельское - 21724 чел.
За 2015 год естественная убыль населения составила 94 человека.
По состоянию на 31 декабря 2015 года общая площадь земель Октябрьского муниципального района составила 163279 га.
С 12 октября 2015 года Октябрьскому муниципальному району присвоен статус "свободного порта", в ходе которого получена возможность в дальнейшем пользоваться особыми налоговыми и административными преференциями Свободного порта Владивосток.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам экономической деятельности, по крупным и средним организациям в 2015 году составил 1345,2 млн рублей.
Наибольший удельный вес в сельскохозяйственной отрасли занимает растениеводство 83,9%%. Производство продукции животноводства составляет 16,1%% в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции Октябрьского муниципального района.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) за 2014 год составил 3609,8 млн рублей.
В сравнении с 2014 годом общее поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий (хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) увеличилось на 16,5%%, поголовье коров увеличилось на 16,1%%, поголовье свиней составило 107,5%% к 2014 году.
На территории Октябрьского муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года действует 258 малых предприятий, средняя численность работников малых предприятий составила 2,2 тыс. человек, оборот малых предприятий составил 3823 млн рублей.
В Октябрьском муниципальном районе действует муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Октябрьского муниципального района на 2016 - 2020 годы".
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 2100,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета 300,0 тыс. рублей, краевого бюджета - 196,822 тыс. рублей, федерального бюджета - 1603,178 тыс. рублей.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана семи субъектам малого предпринимательства, в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в Октябрьском муниципальном районе, по оценкам самих предпринимателей, характеризуются следующим образом:
нехватка собственных оборотных средств и ограниченный доступ к кредитным ресурсам;
высокая стоимость финансово-кредитных ресурсов;
административные барьеры и усиливающаяся конкуренция со стороны крупных компаний;
сложность в подборе необходимых кадров.
В Октябрьском муниципальном районе свою деятельность осуществляют 15 общеобразовательных организаций, в которых учится 3227 детей, а также 9 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 1277 человек.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 54%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1950 - 1990 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составил около 43%%.
Осуществляется подвоз 340 детей из 17 населенных пунктов на 12 школьных автобусах в восьми общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 20 км (за один рейс).
На территории Октябрьского муниципального района действуют 19 спортивных залов, 71 плоскостное сооружение, что составляет 61,2%% от норматива обеспеченности спортивными залами, 58,9%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций в Октябрьском муниципальном районе составляет 602 посещения в смену (на конец 2015 года), в том числе 352 посещения в сельской местности.
По состоянию на конец 2015 года число больничных коек составляет 146 штук, в том числе 137 штук - в сельской местности.
Действует 18 ФАПов.
Сеть учреждений культуры и искусства включает в себя 18 учреждений культурно-досугового типа, 17 библиотек, 1 киноустановку.
В 2015 году проведено 749 культурно-массовых платных мероприятий, которые посетили 27,3 тыс. человек.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 426,3 км, из них с твердым покрытием 376,6 км, в том числе местного значения - 168,3 км, из них с твердым покрытием 118,6 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 168,3 км (100,0%% от общей протяженности автомобильных дорог).
Общая площадь жилищного фонда городского округа - 670,5 тыс. кв. м, из которого оборудовано водопроводом 55,4%%, канализацией - 55,4%%.
Протяженность уличных водопроводных сетей 84,4 км, из них 59,2 км нуждаются в замене.
Важнейшей частью экономической политики Октябрьского муниципального района является инвестиционная составляющая.
Привлечение российских и иностранных инвестиций для Октябрьского муниципального района - это не только создание новых и развитие действующих организаций, реализация бизнес-проектов в производственной сфере и сфере услуг, это еще:
внедрение инновационных или ранее не используемых на территории Октябрьского муниципального района технологий;
создание новых, в том числе высокопроизводительных, рабочих мест;
производство новых видов продукции, товаров и услуг.
Кроме того, наиболее инвестиционно-привлекательными видами экономической деятельности является отрасль "сельское хозяйство". Всего в 2016 году объем вложений крупных и средних организаций в сельское хозяйство составит 103,3 млн рублей.
Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций занимают следующие организации и индивидуальные предприниматели: ООО "Искра", индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - ИП ГКФХ) Мишин М.Ю., ООО "Фадеевское", сельскохозяйственный производственный кооператив (далее - СХПК) "Струговское", ООО "Отец и сыновья", ООО "Синтупик" и другие.
Увеличение основного капитала в секторе "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в прогнозируемом периоде будет осуществляться как за счет собственных средств, так и в рамках государственных программ Приморского края:
"Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 390-па;
"Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па.
В Октябрьском муниципальном районе в 2016 году планируется капитальный ремонт дорог на сумму 23 млн рублей, в т.ч. из местного бюджета 7,4 млн рублей. Кроме того, запланирован капитальный ремонт объектов водоснабжения и теплоснабжения на сумму 19,3 млн рублей.
Пограничный муниципальный район
Пограничный муниципальной район расположен на юго-западе Приморского края на границе с Китайской Народной Республикой, в стороне от магистральной транспортной артерии Транссиба, на расстоянии 200 км от Владивостока, 706 км от Хабаровска и граничит с Хорольским, Ханкайским, Октябрьским муниципальными районами.
С особенностями геологического строения Пограничного муниципального района связано наличие различных полезных ископаемых. Имеется месторождение железных руд, золота, бурого и каменного угля.
На территории Пограничного муниципального района имеется семь памятников природы: Черемуховая падь, Сосновая падь, Грушевая падь, Голубичник, озеро Щучье, озеро Большое, река Золотая.
Отсутствие крупных промышленных предприятий делает территорию Пограничного муниципального района экологически чистой.
Территория Пограничного муниципального района - 3750 кв. км, или 2,39%% от территории Приморского края. На территории Пограничного муниципального района находится 18 населенных пунктов, в том числе 1 поселок городского типа.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Пограничного муниципального района составила 22560 человек (1,2%% от численности населения Приморского края), в т.ч. городское население - 10179 человек, сельское население - 12381 человек.
За 2015 год естественный прирост составил 16 человек, миграционная убыль - 189 человек.
По состоянию на 31 декабря 2015 года площадь Пограничного муниципального района - 375003 га.
Земельный фонд Пограничного муниципального района составляет 375003 га. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 34%%, из них земли сельскохозяйственных организаций и граждан составляют 22%%. Земли населенных пунктов составляют 0,85%%. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения составляют 8,9%%. Земли лесного фонда составляют 51%%. Иные земли составляют 5,25%%.
В 2015 году в Пограничном муниципальном районе произведено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности на сумму 3718,6 млн рублей, что составляет 105%% к 2014 году в сопоставимых ценах.
Наибольший удельный вес в валовом продукте района приходится на:
оборот розничной торговли - 48%%;
продукцию сельского хозяйства - 36%%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2015 году составил 177,8 млн рублей.
Промышленной продукции в 2015 году организациями Пограничного муниципального района произведено на сумму 239,0 млн рублей, или 82%% к 2014 году в сопоставимых ценах. Крупными и средними организациями произведено продукции на сумму 200,4 млн рублей, малыми предприятиями на сумму 38,6 млн руб.
Пограничный муниципальный район является одним из крупных сельскохозяйственных районов Приморского края. Общая площадь сельскохозяйственных угодий Пограничного муниципального района 73956 га, из них пашня 39275 га. Площадь обрабатываемой пашни в общей площади пашни Пограничного муниципального района составляет 57,6%%. С каждым годом этот процент увеличивается за счет ввода залежных земель.
По состоянию на 1 января 2016 года на территории Пограничного муниципального района осуществляют деятельность 7 сельскохозяйственных организаций, 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, 20 индивидуальных предпринимателей и 4478 личных подсобных хозяйств.
В 2015 году хозяйствами всех категорий произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1345,6 млн рублей, что больше 2014 года на 11%% в сопоставимых ценах.
В структуре сельскохозяйственной продукции 70%% (от общего объема сельскохозяйственной продукции) составляет продукция растениеводства, которой в 2015 году произведено 943,1 млн руб., что составляет 119%% в сопоставимых ценах к 2014 году.
Традиционно производство продукции сложилось таким образом, что 100%% зерна и 100%% сои производят сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, а 97%% картофеля и 100%% овощей - население Пограничного муниципального района.
Продукция животноводства занимает 30%% в структуре сельскохозяйственной продукции. Продукции животноводства хозяйствами всех категорий произведено на сумму 402,5 млн рублей, или 95%% к 2014 году в сопоставимых ценах.
По состоянию на 1 января 2016 года поголовье крупного рогатого скота в Пограничном муниципальном районе составило 2008 голов (91%% к 2014 году), в том числе коров - 864 головы (95%% к 2014 году). Поголовье свиней составило 6240 голов (77%% к 2014 году).
Разработана муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий Пограничного муниципального района".
Целью программы является создание необходимых условий для устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса, улучшение условий жизни граждан, проживающих в сельской местности, развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 94,1 млн рублей, или 99%% к 2014 году в сопоставимых ценах.
В Пограничном муниципальном районе работают 5 строительных подрядных организаций, выполняющих строительно-монтажные работы на объектах района, и 2 предприятия строительной индустрии.
За 2015 год в развитие экономики и социальной сферы Пограничного муниципального района за счет всех источников финансирования вложено инвестиций на сумму 116,3 млн рублей, что составляет 61%% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.
Объем инвестиций по крупным и средним организациям составил 15%% от общей суммы инвестиций, на экономику приходится 18%%, на индивидуальное жилищное строительство - 67%%.
Объем строительно-монтажных работ составил 20,5 млн руб., на жилищное строительство затрачено 77,8 млн рублей. Организациями приобретено техники, оборудования, компьютерной и оргтехники на сумму 18,0 млн рублей.
В 2015 году ввод в действие жилых домов составил 3612 кв. м, что составляет 73%% к 2014 году.
На территории Пограничного муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года действует 149 малых предприятий, средняя численность работников малых предприятий составила 1400 человек, оборот малых предприятий составил 1389,3 млн рублей.
В Пограничном муниципальном районе действует муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном районе на 2014 - 2016 годы".
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 950,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета - 168,0 тыс. рублей, краевого бюджета - 77,417 тыс. рублей, федерального бюджета - 704,583 тыс. рублей.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана 3 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
В Пограничном муниципальном районе свою деятельность осуществляют 5 общеобразовательных организаций, в которых учится 2270 детей, а также 5 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 681 человек.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 52%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1930 - 1970 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составил около 41%%.
Осуществляется подвоз 217 детей из 14 населенных пунктов на 8 школьных автобусах в четырех общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 19 км (за один рейс).
На территории Пограничного муниципального района действуют 10 спортивных залов, 36 плоскостных сооружений, что составляет 38,7%% от норматива обеспеченности спортивными залами и 92,02%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями.
В Пограничном муниципальном районе имеются 2 учреждения здравоохранения: КГБУЗ "Пограничная ЦРБ" и филиал N 1 федеральное государственное казенное учреждение "439 Военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации.
КГБУЗ "Пограничная ЦРБ" имеет поликлинику, 3 врачебные амбулатории, 9 ФАПов.
В КГБУЗ "Пограничная ЦРБ" развернут стационар на 99 круглосуточных коек. В 2015 году стационарную помощь получили 4033 жителя Пограничного муниципального района, из них 2017 сельских жителей и 1305 детей. Кроме круглосуточного стационара, в КГБУЗ "Пограничная ЦРБ" широко внедряются стационарозамещающие технологии. В 2015 году на базе поликлиники работал дневной стационар на 48 коек. За 2015 год в дневном стационаре медицинскую помощь получили 1168 пациентов.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций составляет 421 посещение в смену (в 2015 году), в сельской местности - 112 посещений.
Скорая и неотложная помощь жителям Пограничного муниципального района оказывается двумя фельдшерскими бригадами ежесуточно.
Сеть учреждений культуры на 1 января 2016 года насчитывает всего 29 учреждений: 15 домов культуры, центров досуга и клубов, 13 библиотек и 1 детскую школу искусств. 7 учреждений имеют статус юридического лица: 5 учреждений клубного типа, 1 межпоселенческая библиотека и 1 детская школа искусств. 3 учреждения районного подчинения: детская школа искусств; районный центр культуры и досуга (с филиалами: Молодежный центр и Народный музей истории и краеведения), межпоселенческая библиотека (с девятью библиотеками в селах района). В Пограничном городском поселении работают 5 учреждений культуры. Сеть учреждений культуры Жариковского поселения насчитывает 5 филиалов, Сергеевского поселения - один сельский клуб в с. Украинка.
Всего в 2015 году проведено 668 культурно-массовых мероприятий, которые посетили 24,4 тыс. человек, в домах культуры, библиотеках и детских школах искусств занимаются творчеством 1709 человек.
Главной проблемой клубных учреждений и библиотек района является дефицит квалифицированных кадров с образованием сферы культуры и искусства, а результат деятельности учреждений во многом определяется профессиональным уровнем работников, их творческим потенциалом и мастерством. В учреждениях культуры нет кадрового резерва. Особенно остро чувствуется эта проблема в сельской местности, где центр досуга является центром общения для сельчан всех возрастов.
На территории Пограничного муниципального района находятся 510,1 км автомобильных дорог, из которых 149,6 км с асфальтобетонным покрытием. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 119,8 км (100,0%% от общей протяженности автомобильных дорог).
В Пограничном муниципальном районе осуществляют деятельность по перевозке пассажиров автобусами автотранспортные предприятия, имеется две службы такси.
Также на территории Пограничного муниципального района имеется крупная железнодорожная станция "Гродеково", через которую ежедневно проходит поток пассажиров и грузов в КНР и обратно.
В настоящее время осуществляется строительство крупнейшего многостороннего автомобильного пункт пропуска (далее - МАПП) - Пограничный, планируется установить круглосуточный режим работы.
Общая площадь жилищного фонда Пограничного муниципального района - 374,7 тыс. кв. м, из которого оборудовано водопроводом 42,1%%, канализацией 41,8%%.
В Пограничном муниципальном районе для обеспечения теплоснабжением имеются 19 котельных и 17,3 км теплосетей, из которых 11 котельных и 3,7 км теплосетей являются собственностью Пограничного муниципального района.
Для обеспечения водоснабжением населения имеется 26 скважин, 58,9 км сетей водопровода и 150 колодцев, из них 5 скважин, 24,4 км сетей водопровода и 86 колодцев являются собственностью Пограничного муниципального района.
Для обеспечения электроснабжением Пограничного муниципального района имеется 105 трансформаторных подстанций, 912,4 км электрических сетей, из них две трансформаторные подстанции являются собственностью Пограничного муниципального района. Имеется пункт продажи газа в баллонах и 5 газораспределительных установок, обеспечивающих газом многоквартирные жилые дома.
В приоритете развития Пограничного муниципального района четыре важных направления деятельности.
Первое направление - развитие сельского хозяйства. Проводится работа по передаче невостребованных земель сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность. В 2016 году в муниципальную собственность будет передано около 13000 га земель сельскохозяйственного назначения, из них 7000 га пашни. Появится возможность сдавать землю в аренду желающим на ней работать.
Второе направление - развитие промышленного производства. Планируется строительство деревообрабатывающего комплекса (выделено 20 га земли для строительства).
Третье направление - обеспечение жильем детей-сирот. В рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы Пограничный муниципальный район включен в подпрограмму "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2017 годы.
В 2016 году в соответствии с программой в Пограничном муниципальном районе планируется построить два многоквартирных жилых дома для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время строительство домов не начато в связи с отсутствием финансовых средств.
Четвертое направление - развитие туризма. Проводится работа по реализации совместного российско-китайского проекта по организации въездного туризма и созданию базы отдыха.
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" Пограничный муниципальный район включен в территорию свободного порта Владивосток.
Цели и задачи развития Пограничного муниципального района на предстоящий период:
развитие сельского хозяйства и промышленности;
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
создание в районе благоприятного инвестиционного климата;
повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение доступности и качества образования, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, обеспечение условий для повышения качества воспитания в образовательных организациях;
обеспечение общедоступности услуг в сфере культуры, спорта;
развитие туризма;
строительство подстанции мощностью 35 киловольт, в связи с вхождением Пограничного муниципального района в "Свободный порт Владивосток" планируется открытие новых промышленных организаций и объектов социально-культурной сферы.
Пожарский муниципальный район
Территория Пожарского муниципального района - 22570 кв. км, или 13,7%% от территории Приморского края. В Пожарском муниципальном районе 24 населенных пункта, 1 городское поселение, 9 сельских поселений.
По состоянию на 31 декабря 2015 года площадь Пожарского муниципального района - 2257038 га.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Пожарского муниципального района составила 29018 человек (1,5%% от численности населения Приморского края), в т.ч. городское население - 19578 чел., сельское населения - 9440 чел.
Ежегодное сокращение численности населения Пожарского муниципального района обусловлено естественной и миграционной убылью населения. За 2015 год естественная убыль составила 137 человек, миграционная - 129 человек.
Численность занятых в экономике Пожарского муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года по всем видам экономической деятельности Пожарского муниципального района составила 16,9 тыс. человек, в том числе работающих в организациях 8,8 тыс. человек, в крупных и средних организациях 7,2 тыс. человек.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, по состоянию на 1 января 2016 года составила 553 человека, что на 6,3%% выше уровня прошлого года. Уровень зарегистрированной безработицы за 2015 год увеличился с 3,1%% до 3,4%% к соответствующему периоду 2014 года.
Ситуация на рынке труда района остается неоднозначной и нестабильной. Это связано с постоянным высвобождением работающих в организациях Пожарского муниципального района в связи с сокращением и оптимизацией штатной численности, реорганизацией и ликвидацией организаций (банкротством). Только за последние три года численность работающих в организациях сократилась на 760 человек.
За 2015 год в центр занятости с целью поиска работы обратились 1434 человека.
Численность безработных граждан, которые получают пособие по безработице, составила 401 человек. Максимальный размер пособия по безработице составляет 5880 руб., минимальный - 1020 руб. Средняя продолжительность безработицы составляет 6 месяцев.
На 1 января 2016 года заявленная организациями потребность в работниках составила 176 человек. Численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, в расчете на одну вакансию составила 3,1 человека.
Работники центра занятости совместно с работодателями Пожарского муниципального района реализовывали основные мероприятия программы занятости населения и программы дополнительных мер снижения социальной напряженности на рынке труда, такие как обеспечение занятости граждан на общественных работах, временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временное трудоустройство безработных граждан из числа выпускников в возрасте 18 - 20 лет, трудоустройство несовершеннолетних граждан, профессиональное обучение и профессиональная ориентация; опережающее обучение, самозанятость.
При содействии центра занятости населения нашли работу (доходное занятие) 500 человек.
За 2015 год рост номинальной средней начисленной заработной платы составил 110,9%% (заработная плата одного работающего за 2015 год по крупным и средним организациям составила 42678,3 рублей). Реальный рост заработной платы составил 96,2%% за счет высокого уровня инфляции (115,5%%).
Просроченная задолженность по выплате средств на заработную плату работникам крупных и средних организаций по состоянию на 1 января 2016 года составила 892 тыс. рублей. Весь объем задолженности по заработной плате сложился по предприятию, находящемуся в процедуре банкротства.
За 2015 год на 11,7%% возрос средний размер назначенных пенсий и составил 12157,2 рублей, реальный средний размер назначенных пенсий с учетом инфляции снизился на 3,8%%.
В Статистическом регистре на 1 января 2016 года учтено 425 хозяйствующих субъектов (юридических лиц) всех видов экономической деятельности, что составило 0,6%% от общего количества организаций Приморского края. При регистрации 16,9%% организаций основным видом деятельности заявили торговлю, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования.
За 2015 год в районе зарегистрировано 29 новых организаций, 19 организаций ликвидировано.
Валовой выпуск продукции, работ и услуг территории по базовым отраслям экономики за январь - декабрь 2015 года составил 18,5 млрд рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2014 года на 5,3%%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2015 году составил 11866,5 млн рублей, 106%% к 2014 году в сопоставимых ценах.
По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним организациям Пожарский муниципальный район занимает 4 место среди 34-х муниципальных образований края, по объему отгруженной продукции в расчете на душу населения занимает 2 место.
В сельскохозяйственном секторе экономики района зарегистрировано три сельскохозяйственных организации: ООО "Ника", ЗАО "Кентавр", ООО "РосАгроСоюз"; 44 крестьянских (фермерских) хозяйств и 11 индивидуальных предпринимателей. В животноводстве занято 33 фермерских хозяйства, в растениеводстве - 11 фермерских хозяйств.
В 2015 году участниками мероприятий государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2020 стали 23 крестьянских (фермерских) хозяйства.
В рамках данной программы фермерским хозяйствам Пожарского муниципального района в 2015 году по различным направлениям государственной поддержки (на продукцию животноводства, субсидии по затратам на ГСМ, по частичному возмещению затрат на приобретение средств защиты растений и гербицидов, на возмещение затрат по техническому переоснащению сельхозпроизводства, по процентным ставкам кредитов) начислены и получены субсидии на общую сумму 41757,7 тыс. рублей, что на 29,2%% выше уровня 2014 года.
Из федерального и краевого бюджетов по несвязанной поддержке растениеводства поступили субсидии сельхозпроизводителям в сумме 13819,1 тыс. рублей.
В 2015 году объем финансовых средств, направленных фермерскими хозяйствами на техническое переоснащение за счет льготного кредитования, участия в системе федерального лизинга составил 10,2 млн рублей, что на 6,3%% больше, чем в 2014 году.
Одним из направлений государственной политики в сельскохозяйственной отрасли является субсидирование строительства или приобретения жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Социальные выплаты на улучшение жилищных условий сельчанам предоставляются в размере 80%% от стоимости построенного или приобретенного жилья.
В 2015 году на улучшение жилищных условий в сельской местности Пожарского муниципального района привлечено 6,8 млн рублей средств краевого и федерального бюджетов. Участниками программы стали 4 сельские молодые семьи из с. Пожарское, с. Федосьевка, с. Алчан и с. Красный Яр, которые направили средства субсидии на строительство индивидуальных жилых домов.
Финансовая поддержка сельхозпроизводителей - приоритетное направление деятельности администрации Пожарского муниципального района. 14 фермеров и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сельскохозяйственном производстве, в 2015 году приняли участие в муниципальной программе "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Пожарском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы". Сумма предоставленных из бюджета субсидий на развитие и улучшение материально-технического оснащения хозяйств составила 4,7 млн рублей.
Наибольший удельный вес в сельскохозяйственной отрасли занимает растениеводство - 80,3%%. Производство продукции животноводства составляет 19,7%% в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции.
Валовой выпуск сельскохозяйственной продукции в крестьянско-фермерских хозяйствах района за 2015 год вырос на 31,2%% в сопоставимых ценах, что обеспечено положительной динамикой в растениеводстве: рост валового выпуска продукции растениеводства в 1,6 раза за счет увеличения более чем в 2 раза закупочной цены на сою и увеличения фермерами посевных площадей под данную культуру.
В 2015 году вся посевная площадь сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах Пожарского муниципального района составила 12844 га, что на 18,1%%, или на 1966 га, больше, чем в 2014 году (9951 га).
В связи с сокращением в хозяйствах поголовья скота и птицы, в 2015 году отмечается снижение производства продукции животноводства к уровню 2014 года на 27%%.
По состоянию на 1 января 2016 года в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в хозяйствах индивидуальных предпринимателей Пожарского муниципального района насчитывается 335 голов скота, в том числе 163 головы коров, 113 голов свиней, 1417 голов птиц.
В хозяйствах отмечается снижение на 3,7%% поголовья крупного рогатого скота, поголовья свиней - на 18,1%%, поголовья птиц - 37,6%%.
На территории Пожарского муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года действует 238 малых предприятий, средняя численность работников малых предприятий составила 2336 человек, оборот малых предприятий составил 1753,37 млн рублей.
В Пожарском муниципальном районе действует муниципальная программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Пожарском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы".
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 4700,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета 300,0 тыс. рублей, краевого бюджета - 196,822 тыс. рублей, федерального бюджета - 4203,178 тыс. рублей.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана 13 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
За 2015 год объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", увеличился в 2,9 раза к уровню 2014 года и составил 359,5 млн рублей. Было введено в действие 1688 кв. м общей площади жилья, что на 14,5%% выше уровня 2014 года.
На развитие экономики и социальной сферы Пожарского муниципального района за счет всех источников финансирования в 2015 году направлено 710,4 млн рублей инвестиций в основной капитал, что на 23,7%% ниже уровня 2014 года. Из общего объема инвестиций на долю крупных и средних организаций приходится более 90%%.
В общем объеме инвестиций в основной капитал инвестиции в здания и сооружения составили 24,8%%, машины и оборудование - 48,1%%, транспортные средства - 23,9%%, производственный и хозяйственный инвентарь - 1,4%%, прочие - 1,8%%.
По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций крупных и средних организаций района составляют инвестиции на добычу полезных ископаемых (52,5%%) и производство, и распределение электроэнергии (41,2%%), объем использованных инвестиций в здравоохранение и предоставление социальных услуг составил 2,1%%, в образование - 2,6%%. В общем объеме инвестиций крупных и средних организаций собственные средства составили 94,7%%. Инвестиции за счет бюджетных средств составили 36,2 млн рублей (5,4%%).
Основной причиной, не позволившей реализовать в полном объеме часть инвестиционных программных мероприятий, запланированных к реализации за счет средств бюджета Пожарского муниципального района и сельских поселений, является недостаток бюджетных средств.
В Пожарском муниципальном районе свою деятельность осуществляют 13 общеобразовательных организаций, в которых учится 3212 детей, а также 10 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 1393 человека.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 52%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1960 - 2000 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составил около 44%%.
Осуществляется подвоз 123 детей из 11 населенных пунктов на 9 школьных автобусах в семи общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 6 км (за один рейс).
На территории Пожарского муниципального района действуют 18 спортивных залов, 55 плоскостных сооружений, что составляет 42,6%% от норматива обеспеченности спортивными залами и 92,8%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций вместе составляет 865 посещений в смену (на конец 2015 года), в том числе 100 посещений в сельской местности. Число больничных коек составляет 147 штук (на конец 2015 года).
Действуют 7 ФАПов.
На территории Пожарского муниципального района сеть учреждений культуры, спорта и молодежной политики состоит из:
11 библиотек (районная межпоселенческая библиотека, детская библиотека и 9 библиотек - филиалов в сельских поселениях района);
2 учреждений культуры (МБУ "Дворец культуры Пожарского муниципального района", МБУ "Краеведческий музей Пожарского муниципального района");
11 сельских клубных учреждений.
В 2015 году проведено 511 культурно-массовых платных мероприятий, которые посетили 42,1 тыс. человек.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 461,3 км, из них 461,3 км с твердым покрытием, в том числе местного значения - 169,2 км, из них с твердым покрытием 169,2 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 169,2 км (100,0%% от общей протяженности автомобильных дорог).
Общая площадь жилищного фонда Пожарского муниципального района - 642,0 тыс. кв. м, из которого оборудовано водопроводом 74,5%%, канализацией - 73,6%%.
Спасский муниципальный район
Территория Спасского муниципального района - 4209,1 кв. км, или 2,6%% от территории Приморского края, включает 40 сельских населенных пунктов.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Спасского муниципального района составила 28199 человек (1,5%% от численности населения Приморского края, все население сельское).
За 2015 год естественная убыль составила 93 человека.
В 2015 году земельный фонд Спасского муниципального района составляет 420911 га, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения - 137049 га, земли населенных пунктов - 3983 га, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 22734 га, земли иного несельскохозяйственного назначения (земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса) - 257145 га.
Наиболее важными отраслями, определяющими развитие промышленного комплекса Спасского муниципального района, являются:
производство неметаллических минеральных продуктов (ОАО "Спасскцемент");
добыча известняка, гипсового камня и мела (ОАО "Спасскцемент");
пищевая промышленность (предприятия пищевой промышленности, производство хлеба и хлебобулочных изделий).
В 2015 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам деятельности крупными и средним организациям составил 5593,3 млн рублей (144,5%% к уровню 2010 года).
Посевные площади заняты в основном под овес, рис, кукурузу на зерно, сою, картофель, овощи, бахчевые, кормовые культуры.
Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в 2015 году выросло в 2,7 раза по сравнению с 2014 годом - с 2464,528 тонн до 3322,9 тонн, производство молока увеличилось на 3,5%%, яиц - на 6,2%%.
Увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 2%%.
На территории Спасского муниципального района в сфере развития сельского хозяйства в рамках реализации программы по развитию растениеводства реализуются инвестиционные проекты:
"Строительство группы свинокомплексов общей численностью около 500000 голов в год в Приморском крае" (производство комбикорма организацией ООО "Мерси трейд");
"Строительство группы свинокомплексов общей численностью около 500000 голов в год и предприятия по убою и первичной обработке в Приморском крае" (ООО "Приморский бекон").
В 2015 году Спасский муниципальный район включен в состав "Территории опережающего развития "Михайловский".
Сельскохозяйственные организации ООО "Мерси трейд" и ООО "Приморский бекон" заключили соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Михайловский".
На территории Спасского муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года действует 47 малых предприятий, средняя численность работников малых предприятий составила 2230 человек, оборот малых предприятий составил 2098,0 млн рублей.
В Спасском муниципальном районе действует муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2017 годы".
В 2015 году Спасский муниципальный район приостановил действие муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Спасского муниципального района на 2015 - 2017 годы" в связи с тем, что в Спасском муниципальном районе сложилось тяжелое финансовое положение, по этой же причине не были поданы документы на софинансирование муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства из краевого бюджета.
В Спасском муниципальном районе свою деятельность осуществляют 11 общеобразовательных организаций, в которых учится 2417 детей, а также 4 дошкольных образовательных организации с общим охватом детей 292 человека.
В целях обеспечения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного и среднего общего образования в 2015 году в структуре образования произошло изменение сети образовательных организаций Спасского муниципального района. Два филиала выделились в самостоятельные малокомплектные школы: "Духовская" (50 учащихся) и "Новорусановская" (43 учащихся).
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 41%% изношенности. Кроме того, все школы Спасского муниципального района были запущены в эксплуатацию в 1960 - 1990 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составил около 49%%.
Осуществляется подвоз 375 детей из 19 населенных пунктов на 14 школьных автобусах в одиннадцати общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 10 км (за один рейс).
В течение последних пяти лет сохраняется тенденция уменьшения количества детей в школах Спасского муниципального района. По сравнению с 2014 годом количество учащихся уменьшилось на 58 человек (в 2014 году было 2659 учащихся, в 2015 году было 2601 учащийся).
На территории Спасского муниципального района проживает 2463 ребенка дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет. Дошкольное образование представлено традиционными и вариативными формами дошкольного образования:
2 муниципальные бюджетные дошкольные образовательные организаций;
28 дошкольных групп в 9 общеобразовательных организациях;
4 группы кратковременного пребывания детей.
Охвачено дошкольным образованием 806 детей, в том числе 52 ребенка посещают группы кратковременного пребывания в школах сел Славинка, Прохоры, Александровка, Дубовское.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации, в части достижения к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, на территории Спасского муниципального района ликвидирована очередность для данной возрастной группы детей.
По состоянию на 31 декабря 2015 года в актуальной очереди на устройство в дошкольные учреждения Спасского муниципального района состояло 114 детей в возрасте от 0 до 3 лет.
Дополнительное образование на базе Центра детского творчества получают 305 детей. В целях развития и занятости детей функционирует 117 кружков и секций различных направленностей.
В муниципальном бюджетном учреждении "Детский оздоровительный лагерь "Горный" (далее - ДОЛ "Горный) ежегодно организовывается летний отдых детей. ДОЛ "Горный" имеет 6 корпусов для летнего проживания на 240 мест, столовую, клуб, медицинский пункт, бассейн, стадион (баскетбольную площадку, 2 волейбольные площадки, футбольное поле), душ, сауну.
На территории Спасского муниципального района действуют 30 спортивных залов, 76 плоскостных сооружений, что составляет 51,4%% от норматива обеспеченности спортивными залами и 186,13%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями.
На территории Спасского муниципального района осуществляет деятельность 1 участковая больница, 2 врачебные амбулатории, 28 ФАПов.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций составляет 860 посещений в смену (на конец 2015 года), все в сельской местности. Число больничных коек составляет 36 штук на конец 2015 года.
Сеть учреждений культуры и искусства включает в себя 5 учреждений культурно-досугового типа, библиотеки и киноустановки отсутствуют.
В 2015 году проведено культурно-массовых платных мероприятий на 20,3%% меньше к уровню 2014 года.
В транспортную сеть Спасского муниципального района входит:
79 км автомобильных дорог федерального значения;
245,46 км автомобильных дорог регионального значения;
347,45 км автомобильных дорог местного значения общего пользования, из которых с асфальтобетонным покрытием 60,28 км автомобильных дорог, 114,34 км с щебеночным покрытием, 154,05 км дорог с гравийным покрытием, 15,77 км с гравийно-щебеночным покрытием и 1,63 км внутриквартальных проездов.
Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 253 км (50,0%% от общей протяженности автомобильных дорог).
Общая площадь жилищного фонда 597,3 тыс. кв. м, из которого оборудовано водопроводом 26,7%%, канализацией - 24,9%%.
Согласно статистическим данным, на 1 января 2016 года жилая площадь муниципальных жилых помещений составляла 91400 кв. м.
В среднем степень изношенности конструктивных элементов жилых помещений по Спасскому муниципальному району согласно статистическим данным составляет 55%%.
Уличные водопроводные сети составляют 99,5 км, требуют замены 35,2 км.
Уличные канализационные сети составляют 17,4 км, требуют замены 10,5 км (60,3%%).
Действуют 33 котельные, из них в муниципальной собственности 27.
Физическая изношенность коммунальной инфраструктуры: котельные - 61,5%%, тепловые сети - 46,9%%, водопроводные сети - 68,8%%, сети водоотведения - 67%%.
Ханкайский муниципальный район
Территория Ханкайского муниципального района - 2689 кв. км, или 1,63%% от территории Приморского края. В муниципальном районе 25 населенных пунктов.
По состоянию на 31 декабря 2015 года площадь Ханкайского муниципального района - 268901 га.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Ханкайского муниципального района составила 22563 человека (1,2%% от численности населения Приморского края), все население сельское.
Ежегодное сокращение численности населения Ханкайского муниципального района обусловлено естественной и миграционной убылью населения. За 2015 год естественная убыль составила 76 человек, миграционная - 353 человека.
На 1 января 2016 года на учете состоит 472 безработных гражданина, уровень безработицы по Ханкайскому муниципальному району составил 3,8%% (на 1 января 2015 года 3,6%%). Заявленная работодателями потребность в работниках составила 476 вакантных мест.
Напряженность на рынке труда на 1 января 2016 года составляет 1,1 ед., на 1 января 2015 года данный показатель составлял 1,2 ед.
В рамках содействия занятости населения Ханкайского муниципального района за 2015 год трудоустроен 661 человек.
За 2015 год среднемесячная заработная плата составила 29765,1 рублей, что на 3,0%% выше уровня аналогичного периода 2014 года.
Среднемесячная заработная плата работников дошкольных организаций - 18572 рублей, работников общеобразовательных организаций - 27168 рублей, работников организаций дополнительного образования - 24302 рубля. Среднемесячная заработная плата работников культуры - 24055,67 рубля.
Важным показателем социально-экономического положения сельских территорий является уровень заработной платы работников, осуществляющих свою деятельность в сельскохозяйственных предприятиях. По итогам 2015 года среднемесячная заработная плата составила 21705 рублей, рост к соответствующему периоду 2014 года составил 27,8%%. Самая высокая оплата труда сохраняется в ООО "Хапк Грин Агро" - 38441 рубль.
По состоянию на 1 января 2016 года в отделении Пенсионного фонда в Ханкайском муниципальном районе состоит на учете получателей пенсии - 6331 человек, что на 24 человека больше, чем на отчетную дату 2014 года. Средний размер назначенной пенсии 2015 года составил 10976 рублей, по сравнению с соответствующим периодом 2014 года рост составил 10,6%%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ услуг собственными силами по чистым видам деятельности крупными и средними организациями 2015 году составил 233,9 млн рублей, что в действующих ценах на 4%% больше 2014 года.
Промышленность представлена такими видами деятельности, как переработка зерна, риса на крупу, хлебопечение, производство кондитерских изделий, соление и копчение рыбы, производство и реализация тепловой и электрической энергии. В 2015 году организациями, занятыми в обрабатывающих отраслях, произведено продукции на сумму 552,32 млн рублей, что на 14,1%% ниже, чем в 2014 году (в сопоставимых ценах).
В Ханкайском муниципальном районе промышленное рыболовство осуществляется на озере Ханка. Основными объектами промысла, на которые установлены общие допустимые уловы, являются: сазан, карась, щука, сом пресноводный, верхогляд, краснопер монгольский, горбушка, конь, толстолобик.
Промышленное рыболовство осуществляют 9 организаций, за которыми закреплены доли квот добычи водных биоресурсов на период с 2015 по 2024 годы. В 2016 году, как и в 2015 году, данным пользователям выделены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме 273,375 тонны, освоено на текущий период 50,0 тонн (18,3%% от выделенных квот). В 2015 году организации за аналогичный период освоили 15,56%% от выделенных квот.
Для организации любительского и спортивного рыболовства в Ханкайском муниципальном районе на озере Ханка сформировано 5 рыбопромысловых участков (далее - РПУ).
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства за 2015 год в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 1605,1 млн рублей (в сопоставимой оценке к 2014 году 94,8%%). Доминирующей отраслью в сельском хозяйстве остается растениеводство. В структуре валовой продукции на долю продукции растениеводства приходится 65,4%%, животноводства - 34,6%%.
В 2015 году продолжена оптимизация структуры посевных площадей в пользу экономически выгодных и востребованных рынком культур (рис, соя). В структуре посевных площадей посевы сои составляли 66,2%%, риса 15%% (факт 2014 года 57,2%% и 15,9%% соответственно).
Площадь сельскохозяйственных угодий в Ханкайском муниципальном районе составляет 110,8 тыс. га, в том числе 58,4 тыс. га пахотных земель. Доля обрабатываемой пашни составила 76,7%%.
По состоянию на 1 января 2016 года в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в хозяйствах индивидуальных предпринимателей Ханкайского муниципального района насчитывается 6329 голов крупного рогатого скота, в том числе 3304 головы коров.
В 2015 году Ханкайский муниципальный район сохранял свои позиции в развитии молочного животноводства, среди районов Приморского края по поголовью крупного рогатого скота - 4 место, по поголовью коров - 3 место, по производству молока - 1 место.
Средний надой на одну корову по организациям Ханкайского муниципального района составил 7492 кг молока, что на 36,4%% выше среднего краевого показателя.
Главной целью развития животноводства является рост продуктивности молочного скота за счет повышения генетического потенциала, разведения высокопродуктивного племенного скота, создания прочной кормовой базы и строительства молочных комплексов. Всем этим вопросам уделяется большое внимание в ООО "ХАПК "Грин Агро". Результатом проведенной работы являются высокие производственные показатели. Хозяйство является лидером по производству молока, в котором при продуктивности коров - 7712 кг, валовое производство составило 11732 тонны - это 65%% от общего объема производства молока по Ханкайскому муниципальному району.
В рамках реализации мероприятий государственной программы "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 - 2020 годы", предусматривающих предоставление государственной поддержки, 45 сельскохозяйственных товаропроизводителей района (14 предприятий, 31 ИП КФХ) заключили соглашения с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края на производство продукции.
В 2015 году сельхозтоваропроизводителями Ханкайского муниципального района получено дотаций на сумму 446,2 млн рублей, 95%% к уровню соответствующего периода 2014 года, из них 269,5 млн рублей из федерального бюджета и 176,7 млн рублей из регионального бюджета. Самую большую по объему сумму поддержки составляет возмещение процентных ставок по банковским кредитам - 279,3 млн рублей. Поддержка животноводства - 54,4 млн рублей, несвязанная поддержка в области растениеводства - 38,8 млн рублей, возмещение затрат, связанных с приобретением техники, - 32,4 млн рублей, компенсация ущерба от стихийного бедствия - 30,8 млн рублей, на развитие потребительской кооперации - 8,3 млн рублей, страхование посевов - 1,4 млн рублей, приобретение элитных семян - 0,8 млн рублей.
На территории Ханкайского муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года действует 95 малых предприятий, средняя численность работников малых предприятий составила 1111 человек, оборот малых предприятий составил 833,9 млн рублей.
В Ханкайском муниципальном районе действует подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханкайском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы" муниципальной программы "Развитие сельских территорий Ханкайского муниципального района на 2014 - 2018 годы".
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 1500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета - 250,0 тыс. рублей, краевого бюджета - 164,018 тыс. рублей, федерального бюджета - 1085,982 тыс. рублей.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана 5 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.
За 2015 год объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" по всем категориям организаций составил 42,89 млн рублей. В районе сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 1866 кв. м (реконструировано 2 жилых дома, построено 9 жилых домов).
На развитие экономики и социальной сферы Ханкайского муниципального района за счет всех источников финансирования в 2015 году направлено 12,4 млн рублей инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям.
В Ханкайском муниципальном районе свою деятельность осуществляют 14 общеобразовательных организаций, в которых учится 2310 детей, а также 10 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 792 человека.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 34%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1960 - 1990 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составил около 20%%.
Осуществляется подвоз 334 детей из 12 населенных пунктов на 14 школьных автобусах в семи общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 12 км (за один рейс).
На территории Ханкайского муниципального района действуют 22 спортивных зала, 43 плоскостных сооружения, что составляет 44,5%% от норматива обеспеченности спортивными залами и 79,7%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций составляет 500 посещений в смену (на конец 2015 года).
Число больничных коек составляет 234 штуки (на конец 2015 года). В 2015 году введены в действие 7 модульных ФАПов на общую сумму 21000,0 тыс. рублей. В настоящее время в районе работают 16 ФАПов.
В Ханкайском муниципальном районе работает 5 учреждений культурно-досугового типа. Функционирует 15 библиотек, число пользователей библиотек 3,3 тысячи человек. В 2015 году проведено 553 культурно-массовых платных мероприятия, которые посетили 15,9 тыс. человек.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 447,3 км, из них 447,3 км с твердым покрытием, в том числе местного значения - 157,3 км, из них с твердым покрытием 157,3 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 157,3 км (100,0%% от общей протяженности автомобильных дорог).
Общая площадь жилищного фонда Ханкайского муниципального района - 522,5 тыс. кв. м, из которого оборудовано водопроводом 27%%, канализацией - 25,3%%.
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" Ханкайский муниципальный район включен в территорию свободного порта Владивосток.
Хасанский муниципальный район
Территория Хасанского муниципального района - 4130,0 кв. км, или 2,51%% от территории Приморского края, включает 40 сельских населенных пунктов.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Хасанского муниципального района составила 32139 человек (1,7%% от численности населения Приморского края, в т.ч. городское население - 22811 человек, сельское население - 9328 человек).
За 2015 год естественная убыль составила 6 человек.
Полезные ископаемые Хасанского муниципального района представлены преимущественно месторождениями каменных и бурых углей, торфа, фарфорового камня, стекольного сырья, лечебных грязей и морской ракуши.
В отношении металлических ископаемых территория изучена лишь на стадии поисков. Известны месторождения и проявления черных (железо, титан) и цветных (медь, мышьяк, свинец, цинк) металлов, россыпи золота.
Земельные ресурсы Хасанского муниципального района составляют 2,5%% территории Приморского края и представлены в значительной степени лесными землями (39,9%%) и сельскохозяйственными угодьями (32,6%%). Из всей площади сельхозугодий Приморского края на долю Хасанского муниципального района приходится значительная доля - 8,2%%, но это в основном сенокосы и оленьи пастбища, а пашни всего 0,3%%.
Оценка состояния земельных ресурсов по категориям и угодьям показывает уменьшение площадей категории лесных земель и увеличение площадей земель под кустарниками. Сельхозугодия, в т.ч. пашня, сократились. В последние годы в результате проведения работ по перераспределению земель между категориями наблюдался незначительный рост земель сельхозугодий в целом, за счет сенокосов и пастбищ, по остальным угодьям изменения незначительные.
Характерной особенностью структуры землепользователей Хасанского муниципального района, значимой для территориального развития, является высокая доля категорий земель федерального управления. Это гослесфонд, земли особо охраняемых природных территорий, земли Министерства обороны Российской Федерации, которые включены в земли промышленности и иного назначения, земли водного фонда. Эта та часть земельного фонда Хасанского муниципального района, которая находится вне районного управления. Фактически данная часть несколько больше за счет:
земель "погранполосы" за системой инженерных сооружений;
различных сервитутов, накладываемых на особо охраняемые природные территории.
В структуре землепользования Хасанского муниципального района высокую долю, по сравнению с другими районами Приморского края, занимают особо охраняемые природные территории.
Самая крупная особо охраняемые природные территории на территории Хасанского муниципального района - это национальный парк "Земля леопарда".
Основной отраслью экономики Хасанского муниципального района является транспорт. Оборот крупных и средних организаций транспорта за 2014 год составил 3287 млн рублей (рост к 2013 году более чем в 1,6 раза в действующих ценах), в том числе организации вспомогательной и дополнительной транспортной деятельности (включая порты) - 3272,9 млн рублей.
На территории Хасанского муниципального района градообразующей организацией для поселка Посьет (в соответствии со ст. 169 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") является ОАО "Торговый порт Посьет", в котором заняты более половины из числа работающих поселка.
На протяжении последних лет промышленность является второй по значимости отраслью реального сектора экономики Хасанского муниципального района после транспорта.
На территории Хасанского муниципального района выпускают рыбу и продукты рыбные переработанные и консервированные, хлеб и хлебобулочные изделия.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам деятельности по крупным и средним организациям, добывающих, обрабатывающих производств, включая производство электроэнергии и воды, за 2015 год составил 2845,1 млн рублей, что на 25,8%% в действующих ценах (на 10,3%% в сопоставимых ценах) больше, чем за 2014 год, в том числе в обрабатывающих производствах - 1941,2 млн рублей (рост к уровню 2014 года на 15,4%% в сопоставимых ценах), в тепло- и электроэнергетике - 903,9 млн рублей (на 4,6%% больше уровня 2014 года).
Обрабатывающие производства составляют основную долю в структуре промышленного производства - 68,2%%.
Наиболее значимыми из видов деятельности обрабатывающих производств остаются производство пищевых продуктов (50,2%% общего объема отгрузки в 2015 году) и ремонт судов (49,7%%).
Прибрежный промысел водных биоресурсов в Хасанском муниципальном районе ведет ООО "Зарубинская база флота".
Предприятие имеет в своем составе 4 единицы флота, из них: 1 среднетоннажное и 3 малотоннажных.
За 6 месяцев 2016 года ООО "Зарубинская база флота" было добыто 329 тонн водных биоресурсов, что составляет 3,8%% всех водных биологических ресурсов, добытых в этом году при осуществлении прибрежного рыболовства.
В 2015 году общий объем добычи водных биоресурсов составил 701 тонну, что составляет 4,4%% общего вылова водных биоресурсов в прибрежном рыболовстве края за 2015 год.
В 2016 году ООО "Зарубинская база флота" стала победителем конкурса на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления прибрежного рыболовства (анадромных видов рыб) по двум рыбопромысловым участкам, расположенным в Амурском заливе, на которых в сентябре - ноябре будет вестись промысел кеты.
В настоящее время на морской акватории, прилегающей к Хасанскому муниципальному району, сформировано и утверждено 49 рыбоводных участков (далее - РВУ) для осуществления морской аквакультуры (марикультуры), общей площадью более 14400 га, из которых 35 РВУ на основании конкурсов, проведенных Приморским территориальным управлением Росрыболовства, предоставлены в пользование ООО "Аква Технологии плюс", ООО "Астериск", ООО "Бионт-К", ООО "Бухта Троицы", ООО "Власов", ООО "Гиперион", ООО ГК "Дальморепродукт", федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Дальрыбвтуз", ИП Жаркову Е.А., ООО "Зарубинская база флота", ООО НПКА "НЕРЕИДА", ООО "Профит-Аква", ООО "СиЛайф", Тихоокеанскому институту биоорганической химии Дальневосточного отделения Российской академии наук.
Также на акватории, прилегающей к Хасанскому муниципальному району, сформировано и утверждено 3 РВУ для осуществления аквакультуры (рыбоводства) в Приморском крае в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), общей площадью 272 га, которые на основании конкурсов, проведенных Администрацией Приморского края, предоставлены в пользование ООО "Гидробионт", ООО "Рыбвод", ООО "Зарубинская база флота".
В первом полугодии 2016 года предприятиями аквакультуры Хасанского муниципального района выращено 2900 тонн продукции. Реализовано либо направлено на собственную переработку 75 тонн продукции.
К числу крупных и средних организаций аквакультуры можно отнести:
ООО НПКА "НЕРЕИДА", объем выращивания в первом полугодии 2016 года составил 746 тонн;
ООО "Бионт-К", объем выращивания в первом полугодии 2016 года составил 66 тонн;
ООО "Зарубинская база флота", объем выращивания в первом полугодии 2016 года составил 1650 тонн.
Сельское хозяйство не является достаточно значимой отраслью экономики Хасанского муниципального района. В частности, в 2015 году доля сельхозпроизводства в валовом выпуске продукции (работ и услуг) базовых отраслей района составила 4,9%%. Кроме того, основным производителем сельхозпродукции являются личные подсобные хозяйства населения. По производству молока их доля за 2015 год составила 88,4%% общего объема, мяса (в живом весе) - 84,6%%.
Объем продукции сельского хозяйства за 2015 год составил 315,6 млн рублей, в том числе продукция растениеводства 235,3 млн рублей.
На территории Хасанского муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года действует 222 малых предприятия, средняя численность работников малых предприятий составила 1420 человек, оборот малых предприятий составил 977,4 млн рублей.
В Хасанском муниципальном районе действует муниципальная программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Хасанского муниципального района".
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства было заложено местным бюджетом 100,0 тыс. рублей на возмещение части затрат, связанных со специальной оценкой условий труда.
Средства местного бюджета не были израсходованы по причине отсутствия претендентов на получение субсидии. Документы на получение средств краевого и федерального бюджетов Хасанский муниципальный район в 2015 году не подавал.
В Хасанском муниципальном районе свою деятельность осуществляют 13 общеобразовательных организаций, в которых учится 3150 детей, а также 13 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 1274 человека.
Функционируют 2 организации дополнительного образования детей - Центр детского творчества "Вдохновение" и Детский оздоровительно-образовательный (спортивный) центр. Общая численность детей, занимающихся в организациях дополнительного образования, - 1743 ребенка (больше, чем в 2014 году на 51 ребенка, 3%%).
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 33%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1930 - 1990 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составила около 37%%.
Осуществляется подвоз 629 детей из 13 населенных пунктов на 8 школьных автобусах в семи общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 14 км (за один рейс).
На территории Хасанского муниципального района действуют 16 спортивных залов, 42 плоскостных сооружения, что составляет 27,5%% от норматива обеспеченности спортивными залами и 118,37%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями.
Медицинская помощь населению Хасанского муниципального района оказывается в условиях: амбулаторно-поликлинических учреждений, лечебно-профилактических учреждений района (амбулаторная помощь), в больничных учреждениях (стационарная медицинская помощь), в дневных стационарах, в отделениях скорой медицинской помощи.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций составляет 812 посещений в смену (на конец 2015 года), в том числе 130 посещений в сельской местности. Число больничных коек составляет 369 штук (на конец 2015 года).
Действует 6 ФАПов.
Здравоохранение Хасанского муниципального района представлено:
Хасанской центральной районной больницей; стационар на 204 койки и поликлиника на 600 посещений в смену, работает в две смены; дневной стационар поликлиники (далее - ДСП) - 15 коек (работает в две смены), дневной стационар на дому (далее - ДСД) - 5 коек;
районной больницей п. Зарубино; поликлиника на 25 посещений в смену; ДСП - 10 коек (работают в две смены), ДСД - 2 койки;
районной больницей п. Краскино; 15 коек сестринского ухода, поликлиника на 30 посещений в смену; ДСП - 10 коек (работают в две смены), ДСД - 2 койки;
4 сельскими врачебными амбулаториями (далее - ВА); ВА с. Барабаш ДСД - 2 койки, 34 посещения в смену; ВА с. Безверхово ДСД - 1 койка, 65 посещений в смену; ВА с. Андреевка ДСД - 1 койка, 15 посещений в смену; ВА пгт Посьет - 27 посещений в смену;
6 ФАПами:
ФАП с. Занадворовка (модульный);
ФАП с. Цуканово (модульный);
ФАП пгт Хасан (модульный);
ФАП с. Гвоздево (модульный);
ФАП с. Перевозная (модульный);
ФАП пгт Приморский.
Скорая медицинская помощь представлена подразделениями в пгт Славянка, пгт Краскино, пгт Зарубино, с. Барабаш.
В поликлинике Хасанской центральной районной больницы дневной стационар развернут на 15 коек в пгт Славянка (работает в две смены). Дневные стационары в районных больницах пгт Зарубино - 10 коек, пгт Краскино 8 коек, (работают в две смены). Кроме того, стационары на дому: пгт Славянка - 5 коек; пгт Краскино, пгт Зарубино, с. Барабаш - по 2 койки и в с. Андреевка, с. Безверхово - по 1 койке.
В здравоохранении Хасанского муниципального района трудятся 566 человек, из них врачей - 77 чел., 2 провизора.
Численность врачей общей практики на территории Хасанского муниципального района составляет 2 человека (один врач в поликлинике пгт Славянка, один врач в ВА с. Андреевка).
Сеть учреждений культуры и искусства включает в себя 9 учреждений культурно-досугового типа, 1 библиотеку, 1 музей.
В 2015 году проведено культурно-массовых платных мероприятий на 52,2%% меньше к уровню 2014 года.
В укрупненном виде транспортная сеть Хасанского муниципального района представляет собою полимагистральный коридор, проходящий вдоль берега моря, на удалении 10 - 20 км, от которого отходят местные дороги. Оценивая уровень транспортно-инфраструктурной освоенности района можно отметить следующее.
Так как в полосе между морем и автодорогой Раздольное - Хасан сосредоточено практически все население Хасанского муниципального района и большая часть хозяйственной активности, можно уверенно говорить о значительной транспортно-инфраструктурной обеспеченности основной части территории Хасанского муниципального района.
Связь с краевым центром и поселениями Хасанского муниципального района осуществляется по автомобильной дороге регионального значения Раздольное - Хасан и примыкающими к ней дорогами регионального или местного значения.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 563,2 км, из них 501,6 км с твердым покрытием, в том числе местного значения - 197,2 км, из них с твердым покрытием 152,6 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 115,9 км (58,8%% от общей протяженности автомобильных дорог).
Через железнодорожные станции "Пожарская", "Кедровая", "Приморская" осуществляются пассажирские перевозки местного населения. Техническое состояние автодорог (подъездов) к ж/д станциям неудовлетворительное.
Железная дорога Уссурийск - Хасан в Хасанском муниципальном районе железнодорожной станции "Рязановка" спускается к морскому побережью, проходя вдоль побережья бухты Бойсмана, далее по долине р. Земляничной и Сухановскому перевалу к другой железнодорожной станции "Сухановка".
Через железнодорожные станции "Гвоздево", "Махалино" ("Краскино") осуществляются грузовые перевозки. Завершено строительство железнодорожной линии Камышовая - Хуньчунь.
Связь с Владивостоком морским транспортом осуществляется в летний период из пгт Славянка.
Общая площадь жилищного фонда 772,3 тыс. кв. м., из которого оборудовано водопроводом 71,3%%, канализацией - 68,9%%.
Уличные водопроводные сети составляют 49,6 км, более половины из них требуют замены - 26,7 км (53,8%%).
Уличные канализационные сети составляют 21,1 км, требуют замены - 12,2 км (57,8%%).
Протяженность электрических сетей Хасанского муниципального района составляет 891,1 км, в том числе электрические сети 0,4 кВ протяженностью 245,6 км, электрические сети 6 - 10 кВ протяженностью 404,7 км, электрические сети напряжением 35 кВ протяженностью 93,7 км, электрические сети напряжением 110 кВ протяженностью 147,1 км.
Выработку тепловой энергии на территории Хасанского муниципального района осуществляют ООО "Востоктепло", Тепловой район "Хасанский" филиала "Артемовский" КГУП "Примтеплоэнерго", ООО "Гарант", ОАО "Торговый порт Посьет".
Протяженность сетей теплоснабжения - 51,35 км.
Основными источниками водоснабжения являются скважины, скважинные водозаборы, подрусловые воды реки Пойма, поверхностные воды озера Хасан.
Водоснабжением и водоотведением на территории Хасанского муниципального района занимаются ООО "Востоктепло", ООО "Зарубино-Транзит", Тепловой район "Хасанский" филиала "Артемовский" КГУП "Примтеплоэнерго", ООО "Гранит", ООО "Гарант".
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" Хасанский муниципальный район включен в территорию свободного порта Владивосток.
Хорольский муниципальный район
Территория Хорольского муниципального района - 1968,6 кв. км, или 1,2%% от территории Приморского края, включает 1 поселок городского типа и 24 сельских населенных пункта.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Хорольского муниципального района составила 28011 человек (1,5%% от численности населения Приморского края, в том числе 8478 человек - городское население, 19533 человека - сельское).
За 2015 год естественная убыль составила - 164 человека.
Земельный фонд Хорольского муниципального образования составляет 196860 га, из общей площади на 1 января 2016 года в собственности юридических лиц находится 22987 га, в собственности граждан - 87711 га, в государственной и муниципальной собственности - 86162 га.
Имеются месторождения полезных ископаемых: флюорита, олова, цинка, мрамора, керамзитового сырья, известняка, торфа.
Промышленное производство на территории Хорольского муниципального района представлено двумя основными направлениями: "обрабатывающее производство", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
По анализу объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за период 2013 - 2015 годов прослеживается динамика снижения объема производства продукции по отрасли "добыча полезных ископаемых". ООО "Ярославская горнорудная компания", занимавшая ведущее место в промышленном производстве муниципального района, к концу 2013 года прекратила производство плавикошпатового концентрата в связи с импортом аналогичного продукта из Монголии и низкой конкурентоспособностью местной продукции, устаревшими основными фондами. На данный момент объем промышленного производства Хорольского муниципального района в большей степени определяется изменением объема в доминирующей отрасли - "обрабатывающее производство" - 59%% от объема всех отгруженных товаров собственного производства. Динамичный рост производства продукции пищевой промышленности произошел за счет развития предприятия ООО "Молочные продукты", на котором в 2015 году увеличена выработка молока на 10,0%%, творога - на 44,8%%, кисломолочных продуктов - на 16,3%%, сметаны - на 35,3%%, ежесуточно реализуется до 30 тонн молочной продукции высокого качества. Более 450 тонн хлебобулочных изделий, 70 - 80 тонн кондитерских изделий ежегодно производит ООО "Хорольский хлебозавод".
Хорольский муниципальный район относится к категории аграрных территорий - сельскохозяйственным производством занимаются 24 коллективных хозяйства различных форм собственности, 80 крестьянско-фермерских хозяйств и личные подсобные хозяйства. Сельскохозяйственные угодья в Хорольском муниципальном районе занимают более 120 тыс. га, из них пашня - 74%%, сенокосы - 14%%, пастбища - 12%%.
Доминирующей отраслью в сельском хозяйстве на протяжении последних лет остается растениеводство - продукция растениеводства составляет 70%% от объема сельскохозяйственной продукции Хорольского муниципального района. Посевные площади всех культур в 2015 году свыше 55 тыс. га, их структура рассчитана на увеличение производства высокодоходных и пользующихся спросом на рынке сельскохозяйственных культур, таких как рис, соя, кукуруза. Ежегодно увеличиваются посевы сои - в 2015 году сои посеяно на 30,2 тыс. га (13,6%% от площади, занятой под этой культурой в Приморском крае). Посевные площади кукурузы в Хорольском муниципальном районе составляют 22,7%% от краевых.
Производством продукции животноводства занимаются 4 сельскохозяйственные организации, 23 крестьянско-фермерских хозяйства, личные подсобные хозяйства. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляет на 1 января 2016 года 6538 голов, рост к уровню 2014 года составляет 3,4%%, на 20,5%% увеличилось поголовье свиней. В структуре валового производства сельскохозяйственной продукции животноводство занимает 30%%, при этом основная доля - 90%% - производится личными подсобными хозяйствами населения.
На территории Хорольского муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года действует 92 малых предприятия, средняя численность работников малых предприятий составила 900 человек, оборот малых предприятий составил 3167,0 млн рублей.
В Хорольском муниципальном районе действует подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хорольском муниципальном районе на 2014 - 2017 годы" муниципальной программы "Экономическое развитие Хорольского муниципального района на 2014 - 2017 годы".
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 2259,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета - 252,5 тыс. рублей, краевого бюджета - 131,214 тыс. рублей, федерального бюджета - 1875,786 тыс. рублей.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана 8 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
В Хорольском муниципальном районе свою деятельность осуществляют 11 общеобразовательных организаций, в которых учится 2963 ребенка, а также 8 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 1117 человек.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 49%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1950 - 1980 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составил около 45%%.
Осуществляется подвоз 335 детей из 16 населенных пунктов на 13 школьных автобусах в десяти общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 12,4 км (за один рейс).
На территории Хорольского муниципального района действуют 27 спортивных залов, 28 плоскостных сооружений, что составляет 63,6%% от норматива обеспеченности спортивными залами и 49,75%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями.
Здравоохранение Хорольского муниципального района представлено центральной районной больницей, в структуре которой филиал в пгт Ярославский, 2 поликлиники на 702 посещения в смену, круглосуточный стационар на 165 коек, 17 ФАПов, 5 медицинских кабинетов школ и 8 медицинских кабинетов детских дошкольных образовательных организаций.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций составляет 702 посещения в смену (на конец 2015 года), в том числе 375 посещений в сельской местности. Число больничных коек составляет 163 штук (на конец 2015 года).
Сеть учреждений культуры и искусства включает в себя 7 учреждений культурно-досугового типа, 13 библиотек, киноустановки отсутствуют.
Сеть учреждений культуры Хорольского муниципального района на начало 2016 года составляют: 3 центра культуры, досуга городского и сельских поселений, в структуру которых входят 12 стационарных клубных учреждений, 3 библиотеки, 2 муниципальных бюджетных учреждения дополнительного образования - "Хорольская детская школа искусств" и "Ярославская детская школа искусств", муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-информационный центр Хорольского муниципального района" (в составе - 10 библиотек сельских поселений района и историко-краеведческий музей).
В 2015 году проведено культурно-массовых платных мероприятий на 17,6%% меньше к уровню 2014 года.
Дорожная отрасль Хорольского муниципального района представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя автомобильные дороги и улично-дорожную сеть населенных пунктов общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог. Общая протяженность автомобильных дорог местного значения составляет 302,2 км, из них соответствующих нормативным требованиям (ГОСТ Р 50597-93) составляет 79,25 км. В муниципальной собственности Хорольского муниципального района имеется 227,7 км автомобильных дорог и улично-дорожной сети населенных пунктов, в том числе 62,7 км дорог с асфальтобетонным покрытием и 165 км дорог с гравийным покрытием и грунтовым. По территории Хорольского муниципального района проходит региональная трасса А182 Михайловка - Турий Рог, протяженностью 150 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 100%%.
Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 245,2 км (82,9%% от общей протяженности автомобильных дорог).
В районе действует ООО "Хорольское автотранспортное предприятие "Приморавтотранс", выполняющее услуги по пассажирским и грузовым перевозкам и муниципальное предприятие МУП "Хорольский рынок", с которым заключен муниципальный контракт на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом между поселениями в границах Хорольского муниципального района. Кроме того, услуги пассажирского транспорта предоставляются индивидуальными предпринимателями (такси).
Общая площадь жилых помещений по Хорольскому муниципальному району составляет 799,3 тыс. кв. м, в том числе в муниципальной собственности - 150,33 тыс. кв. м, из них жилищного фонда социального использования - 134,5 тыс. кв. м, специализированного жилищного фонда - 11,2 тыс. кв. м, индивидуального жилищного фонда - 653,6 кв. м. На территории Хорольского муниципального района 176 единиц многоэтажных многоквартирных жилых домов общей площадью жилых помещений в них 235 тыс. кв. м, в том числе в муниципальной собственности - 58,4 тыс. кв. м, и 2315 единиц многоквартирных жилых домов блокированной застройки общей площадью 295,9 тыс. кв. м, из них в муниципальной собственности - 67,9 тыс. кв. м. Большинство многоквартирных домов, 1726 единиц, или 69,3%%, построены в период с 1971 по 1995 годы, в период с 1946 по 1970 годы построено 656 многоквартирных домов или 26,3%%. 1850 домов, или 74,3%%, имеют изношенность от 31%% до 70%%. 8 многоквартирных домов общей площадью 6,9 тыс. кв. м признаны в установленном порядке аварийными (пгт Ярославский - 6 единиц и с. Вознесенка - 2 единицы).
63%% многоквартирных домов управляются управляющей организацией; на территории Хорольского муниципального района осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами 6 организаций. 59 многоквартирных домов, или 33,5%%, управляются товариществами собственников жилья; на территории района создано 16 ТСЖ. 6 домов имеют непосредственное управление собственниками помещений.
На территории Хорольского муниципального района имеются 20 котельных, в том числе краевых - 4, ведомственных - 0, муниципальных - 15, 1 - частная. Все муниципальные, 3 краевые и 1 частная котельные переданы в аренду КГУП "Примтеплоэнерго".
Протяженность сетей теплоснабжения по Хорольскому муниципальному району составляет 47,5 км, из них ветхие - 21,3 км. Обеспечивают потребителей района холодным водоснабжением 126,1 км сетей водоснабжения, из них ветхие - 50,4%%, 2 групповых водозабора и 20 водозаборов из одной скважины, 11 единиц водопроводных насосных станций, водоотведение обеспечивают 7 канализационных насосных станций и 77,5 км сетей, из них ветхих - 29 км; электроснабжение обеспечивают 255 единиц трансформаторных подстанций и 990,5 км сетей электроснабжения, из них 75,7%% - ветхие. Большинство объектов коммунального хозяйства эксплуатируется более 40 лет и имеет высокую степень изношенности. Так, изношенность основных фондов котельных составляет 62%%, тепловых сетей - 56,2%%, основных фондов водопроводных насосных станций - 64,3%%, сетей водоснабжения - 80%%, основных фондов канализационно-насосных станций - 44,5%%, сетей водоотведения - 36,4%%, сетей электроснабжения - 21%%.
Черниговский муниципальный район
Территория Черниговского муниципального района - 1840,4 кв. км, или 1,12%% от территории Приморского края. В Черниговском муниципальном районе 25 населенных пунктов, в том числе 1 поселок городского типа.
По территории Черниговского муниципального района проходит участок Транссибирской железнодорожной магистрали с узловой станцией Сибирцево. От нее отходят железнодорожные ветки: Сибирцево - Турий Рог, Сибирцево - Новочугуевка. С севера на юг проходит автотрасса федерального значения Хабаровск - Владивосток. Имеются грунтовые дороги, связывающие Черниговский муниципальный район с соседними районами: Черниговка - Хороль, Сибирцево - Ярославка, Черниговка - Реттиховка - Чугуевка.
Положение Черниговского муниципального района в узле важнейших транспортных магистралей является исключительным для установки торгово-экономических связей как с соседними районами Приморского края, так и России в целом.
На 1 января 2016 года численность постоянного населения Черниговского муниципального района составила 33659 человек (1,7%% от численности населения Приморского края), в том числе городское население - 8339 человек, сельское население - 25320 человек.
Ежегодное сокращение численности населения Черниговского муниципального района обусловлено естественной и миграционной убылью населения. Численность населения ежегодно снижается на 340 - 550 человек. За 2015 год естественная убыль составила 132 человека, миграционная убыль - 290 человек. Доля пенсионеров в общей численности населения составляет 30%%. Доля населения старшего трудоспособного возраста имеет тенденцию к увеличению.
За 2015 год среднемесячная заработная плата составила 31355,1 рубля по крупным и средним организациям.
Основу экономики Черниговского муниципального района составляют 292 хозяйствующих субъекта всех видов экономической деятельности, включенных в Статистический регистр на 1 января 2016 года, из них 57%% - предприятия частной формы собственности, организации государственной собственности составляют 9%%, муниципальной - 25%%, прочие - 9%%.
Основная специализация экономики Черниговского муниципального района - сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых и обрабатывающее производство (производство строительных материалов керамзит, сборный железобетон), обслуживание дальневосточной железнодорожной магистрали.
Промышленность играет существенную роль в экономике Черниговского муниципального образования, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе. Основу промышленности Черниговского муниципального района составляют 8 крупных и средних организаций и 98 малых предприятий.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ услуг собственными силами по чистым видам деятельности крупными и средними организациями 2015 году составил 1376,9 млн рублей, что в действующих ценах на 35,4%% больше 2014 года.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства за 2015 год в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 1609,8 млн рублей. Доминирующей отраслью в сельском хозяйстве остается растениеводство. В структуре валовой продукции на долю продукции растениеводства приходится 80,4%%, животноводства - 19,6%%.
На 1 января 2016 года в аграрном секторе действует 10 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, 19 работающих крестьянских (фермерских) хозяйств и 8949 личных подсобных хозяйств населения.
Посевные площади в Черниговском муниципальном районе составляют 23,7 тыс. га. Доля обрабатываемой пашни составила 63,1%%. В структуре посевных площадей посевы сои составляли 54,2%%, зерновые и зернобобовые - 29,1%%.
По состоянию на 1 января 2016 года в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в хозяйствах индивидуальных предпринимателей Черниговского муниципального района насчитывается 1465 голов крупного рогатого скота, в том числе 986 голов коров.
На территории Черниговского муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года действует 98 малых предприятий, средняя численность работников малых предприятий составила 2327 человек, оборот малых предприятий составил 3750,0 млн рублей.
В Черниговском муниципальном районе действует подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2014 - 2017 годы" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского муниципального района на 2014 - 2017 годы".
В 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 2259,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств муниципального бюджета - 900,0 тыс. рублей, краевого бюджета - 537,979 тыс. рублей, федерального бюджета - 3282,021 тыс. рублей.
Финансовая поддержка в 2015 году была оказана 5 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).
В Черниговском муниципальном районе свою деятельность осуществляют 17 общеобразовательных организаций, в которых учится 3717 детей, а также 16 дошкольных образовательных организаций с общим охватом детей - 1527 человек.
Материально-техническое состояние образовательных организаций общего образования в среднем составляет около 35%% изношенности. Кроме того, все школы района были запущены в эксплуатацию в 1930 - 1990 годах. Степень изношенности зданий дошкольных организаций составила около 56%%.
Осуществляется подвоз 451 ребенка из 18 населенных пунктов на 9 школьных автобусах в восьми общеобразовательных организациях. Средняя протяженность маршрута составляет около 11 км (за один рейс).
На территории Черниговского муниципального района действуют 28 спортивных залов, 36 плоскостных сооружений, что составляет 37,4%% от норматива обеспеченности спортивными залами и 115,64%% от норматива обеспеченности плоскостными сооружениями.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций вместе составляет 574 посещений в смену (на конец 2015 года).
Число больничных коек составляет 336 штук на конец 2015 года. В настоящее время в районе работают 11 ФАПов.
В Черниговском муниципальном районе работает 6 учреждений культурно-досугового типа. Функционирует 17 библиотек, число пользователей библиотек 10,7 тысячи человек. В 2015 году проведено 539 культурно-массовых платных мероприятий, которые посетили 28,2 тыс. человек.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 542,9 км, из них 542,9 км с твердым покрытием, в том числе местного значения 292,7 км, из них с твердым покрытием 292,7 км. Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, составляет 229,9 км (78,5%% от общей протяженности автомобильных дорог).
На территории Черниговского муниципального района расположено 4297 ед. жилых домов общей площадью 532,034 тыс. кв. м, в том числе многоквартирные жилые дома - 873 ед. общей площадью 127,2 тыс. кв. м. Оборудование жилищного фонда водопроводом - 42,9%%, канализацией - 41,1%%. Основной проблемой жилищного фонда является большая степень изношенности конструктивных элементов - в среднем 60%%. Капитального ремонта требуют крыши, внутридомовые сети, фасады и т.д.
Внутридомовые системы теплоснабжения имеют изношенность 62,3%%.
Сети теплоснабжения - общая протяженность в двухтрубном исчислении 32,36 км, степень изношенности 64%%.
Протяженность сетей электроснабжения - 1071,11 км, степень изношенности 41,6%%; 245 трансформаторных подстанций.
Сети водоснабжения - общая протяженность 92,26 км, степень изношенности 86,9%%.
Сети водоотведения - общая протяженность 47,61 км, степень изношенности 78,9%%.
Источники водоснабжения: 44 скважины, 162 колодца, 144 водоразборные колонки.
Проблемой Черниговского муниципального района в сфере жилищно-коммунального хозяйства является не соответствие качества воды в с. Черниговка ГОСТ "Вода питьевая" по содержанию железа и микробиологическим показателям, особенно в осенне-зимний период.
Многоквартирные жилые дома включены в региональную программу по капитальному ремонту жилищного фонда. В 2015 году за счет средств Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края выполнен ремонт 1 многоквартирного дома, в 2016 году запланирован ремонт 2 многоквартирных домов.
1.2."Точки роста" приграничных территорий Приморского края
На основе проведенного анализа социально-экономического состояния приграничных территорий Приморского края определены потребности и приоритеты их развития, выявлен потенциал и исходя из реализуемых инвестиционных проектов и инвестиционных предложений определены "точки роста" приграничных территорий Приморского края.
"Точки роста" представляют собой ряд инвестиционных проектов, реализация которых будет оказывать положительное влияние на социально-экономическое развитие приграничных территорий и способствовать реализации цели и задач региональной программы развития приграничных территорий.
Основные проекты направлены на создание объектов инфраструктуры, ряда промышленных производств, развитие агропромышленного комплекса, аквакультуры, увеличение протяженности автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, создание объектов туристско-рекреационной инфраструктуры, физкультуры и спорта, культуры, образования.
Сводный перечень (реестр) "точек роста" приграничных территорий Приморского края приведен в приложении N 1.
2.Система мероприятий по развитию приграничных территорий Приморского края
Условия развития приграничных территорий и реализации "точек роста" обеспечиваются реализацией государственных программ Приморского края, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ.
Мероприятия по развитию приграничных территорий, предусмотренные в государственных программах Приморского края, в федеральных целевых программах, частных инвестиционных проектах, обеспечивают комплексное решение проблем социально-экономического развития приграничных территорий посредством применения программно-целевого метода по следующим направлениям:
развитие инфраструктуры;
развитие дорожной сети;
защита окружающей среды;
развитие аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биоресурсов;
развитие малого и среднего предпринимательства;
развитие образования;
развитие физической культуры и спорта;
развитие культуры;
поддержка молодых семей;
выявление социальных объектов и объектов здравоохранения, в отношении которых проводились оптимизационные процедуры, и выявление объектов, необходимых к восстановлению, реконструкции.
Сводный перечень (реестр) мероприятий по развитию приграничных территорий с указанием их содержания представлен в приложении N 2.
3.Механизм реализации и ресурсное обеспечение региональной программы развития приграничных территорий Приморского края
В рамках региональной программы осуществляются мероприятия, имеющие финансирование, предусмотренное государственными программами Приморского края, Российской Федерации, федеральными целевыми программами.
Таким образом, в рамках региональной программы сконцентрированы мероприятия, ориентированные на реализацию приоритетных направлений развития приграничных территорий Приморского края.
Справочно: объем ассигнований на реализацию мероприятий, входящих в региональную программу, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников составляет 4882,01 млн рублей (прогнозные объемы).
4.Ожидаемые результаты реализации региональной программы
Ожидаемые результаты реализации региональной программы определены с учетом реализации мероприятий государственных программ Приморского края, федеральных целевых программ, сконцентрированных в рамках региональной программы.
| Наименование ожидаемого результата региональной программы | Единицы измерения | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Численность населения приграничных территорий | тыс. человек | 523,3 | 523,3 | 523,5 | 523,6 | 523,7 |
| Протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям | км. | 2863,6 | 2892,2 | 2902,2 | 2917,2 | 2937,2 |
| Доля дорог, отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности дорог | %% | 78,4 | 79,23 | 79,50 | 79,91 | 80,46 |
| Миграционный прирост (отток) населения приграничных территорий | чел. | 25145 | 24994 | 24819 | 24620 | 24399 |
| Рост инвестиций в основной капитал приграничных территорий к 2015 году, всего | %% | 102,4 | 103,6 | 104,9 | 105,8 | 106,1 |
| Рост инвестиций в основной капитал приграничных территорий в сфере агропромышленного комплекса к 2015 году | %% | 101,7 | 101,9 | 102,4 | 102,8 | 103,2 |
| Рост инвестиций в основной капитал приграничных территорий в сфере туризма и рекреации к 2015 году | %% | 101,0 | 101,2 | 101,4 | 102,0 | 102,8 |
| Объем продукции сельского хозяйства приграничных территорий | млрд рублей | 40,0 | 42,0 | 43,0 | 45,0 | 45,0 |