Приложение к Постановлению от 03.10.2016 г № 1100 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности или ведении находкинского городского округа, и земельных участков, находящихся в частной собственности"

1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации Находкинского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности или ведении Находкинского городского округа, и земельных участков, находящихся в частной собственности" (далее - административный регламент) определяет порядок и стандарт предоставления администрацией Находкинского городского округа (далее - администрация) муниципальной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности или ведении Находкинского городского округа, и земельных участков, находящихся в частной собственности" (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, установления порядка взаимодействия администрации с заявителями и их представителями при предоставлении муниципальной услуги, а также для создания комфортных условий для заявителей и их представителей при получении ими муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в отношении земельных участков, находящихся в собственности или ведении Находкинского городского округа, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в следующих случаях:
1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности или ведении Находкинского городского округа, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
1.2.Описание заявителей
Заявителями являются: физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, обратившиеся в администрацию с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности и прилагаемыми к нему документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги (далее - Заявление), предусмотренными п. 2.6 настоящего административного регламента (далее - Заявители).
От имени Заявителей за получением муниципальной услуги в администрацию могут обращаться физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с администрацией при получении муниципальной услуги (далее - представители Заявителя).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, осуществляется непосредственно:
1) в управлении землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа (далее - Управление). Местонахождение Управления: 692904, Приморский край, город Находка, улица Школьная, 18. График работы Управления по предоставлению муниципальной услуги: с понедельника по четверг - с 9:00 до 18:00 час., пятница - с 9:00 до 16:45 час., перерыв: с 13:00 до 13:45 час., суббота, воскресенье - выходной. Телефон Управления 8 (4236) 69-88-92. Адрес электронной почты: www.uziz@nakhodka-city.ru
2) в управлении имуществом администрации Находкинского городского округа (далее - Управление имуществом). Местонахождение Управления: 692904, Приморский край, город Находка, улица Школьная, 18. График работы Управления по предоставлению муниципальной услуги: с понедельника по четверг - с 9:00 до 18:00 час., пятница - с 9:00 до 16:45 час., перерыв: с 13:00 до 13:45 час., суббота, воскресенье - выходной. Телефон Управления 8 (4236) 69-21-96, 69-21-95. Адрес электронной почты: www.kumi@nakhodka-city.ru;
3) в многофункциональном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и его филиалах, при наличии муниципальной услуги в перечне муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ, утвержденных в соглашении о взаимодействии при предоставлении муниципальных услуг между администрацией Находкинского городского округа и муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Местонахождение МФЦ и его филиалов: город Находка, улица Сенявина, 13; телефон 8 (4236) 68-79-50, 68-79-52; город Находка, улица Школьная, 18, телефон 8 (4236) 76-18-28. Адрес электронной почты: www.nakhodka@mfc-25.ru;
4) с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты;
5) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
- на официальном сайте Находкинского городского округа Приморского края: www.nakhodka-city.ru (далее - Интернет-сайт);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
На Интернет-сайте размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- формы заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности или ведении Находкинского городского округа, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется органом местного самоуправления - администрацией Находкинского городского округа и осуществляется через функциональные органы - управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа и управление имуществом администрации Находкинского городского округа (далее - уполномоченный орган)
2.3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка с отображением образуемого земельного участка и направление этого решения с приложением указанной схемы заявителю;
2) направление заявителю согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
3) принятие решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 2.8 административного регламента.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается направлением Заявителю проекта соглашения о перераспределении земельных участков (далее - Соглашение) либо копии решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Соглашение заключается не менее чем в 3 экземплярах. Количество экземпляров Соглашения определяется количеством сторон, участвующих в данном Соглашении.
Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается в следующие сроки:
Не более 30 дней со дня поступления Заявления для принятия одного из решений, указанных в пункте 2.3.1 административного регламента;
В течение 10 дней со дня поступления Заявления уполномоченным органом возвращается Заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков.
Не более 30 дней со дня представления кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, для направления подписанных экземпляров проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания или для направления решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление N 33);
Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (далее - приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7);
Закон Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
иные нормативно-правовые акты.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Для предоставления муниципальной услуги (Заявитель гражданин или юридическое лицо) - собственник земельного участка либо земельных участков (представитель Заявителя) должен самостоятельно предоставить:
заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности или ведении Находкинского городского округа, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков) по форме, согласно приложению к настоящему административному регламенту.
В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;
4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;
5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2.6.1.К Заявлению прилагаются:
1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) схема расположения земельного участка с отображением образуемого земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Лицо, подающее Заявление, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя Заявителя - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом уполномоченного органа, осуществляющего прием документов или специалистом краевого государственного автономного учреждения Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае", принимающим Заявление, и приобщается к поданному Заявлению.
2.6.2.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 2.6.1 административного регламента, предоставляются Заявителями (представителями Заявителя) почтовым отправлением, либо через МФЦ по принципу "одного окна", либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью и направленного на электронную почту администрации, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя.
При направлении Заявителем (представителем Заявителя) Заявления в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалификационная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются Уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.6.3.Администрация не вправе требовать от Заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
6) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации, либо иных государственных или муниципальных органов, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;
3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.
2.8.1.Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Находкинского городского округа, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном администрацией Находкинского городского округа. Увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном Администрацией Приморского края.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации Заявления о предоставлении муниципальной услуги
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение одного дня с момента поступления в уполномоченный орган.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Управления.
Прием Заявителей, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Места, предназначенные для ознакомления Заявителей (представителей Заявителей) с информацией о предоставлении муниципальной услуги, расположены в помещении администрации по адресу: г. Находка, ул. Школьная, дом 18, 1 этаж, кабинет N 106 и оборудованы информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
Кабинеты отделов администрации, в которых осуществляется прием Заявителей (представителей Заявителей), снабжаются табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Места для ожидания и приема Заявителей (представителей Заявителей) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее двух мест.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечены доступом и содержат места для информирования, ожидания и приема заявителей, в том числе инвалидов, с учетом их потребностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Для обеспечения доступности инвалидов к получению муниципальной услуги созданы условия для организации приема граждан - инвалидов:
- помещения оборудованы пандусами для беспрепятственного передвижения и разворота специальных средств;
- должностными лицами оказывается необходимая помощь, связанная с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий для получения услуги;
- доступность для инвалидов по зрению (слабовидящих) официального сайта Находкинского городского округа в сети Интернет.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Заявитель (представитель Заявителя) взаимодействует с должностными лицами администрации, либо специалистами МФЦ в следующих случаях:
а) при подаче Заявления;
в) при информировании о ходе предоставления муниципальной услуги;
г) при получении результатов предоставления муниципальной услуги.
2.13.2.Взаимодействие Заявителя (представителя Заявителя) с должностным лицом администрации при предоставлении муниципальной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи либо через МФЦ по принципу "одно окно", либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью и направленного на электронную почту администрации, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Продолжительность личного взаимодействия Заявителя (представителя Заявителя) с должностными лицами администрации составляет до 15 минут, по телефону - до 10 минут.
2.13.3.Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются как выполнение администрации взятых на себя обязательств по предоставлению муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
а) доступность:
%% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), ожидающих получения муниципальной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
%% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления муниципальной услуги, - не менее 90 процентов;
%% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), имеющих доступ к получению муниципальной услуги по принципу "одно окно" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - не менее 90 процентов;
%% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), имеющих доступ к предоставлению муниципальной услуги, Заявление на которую направлено в письменной форме почтовым отправлением, - 100 процентов;
%% (доля) случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки со дня поступления запроса - 100 процентов;
б) качество:
%% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде, - не менее 90 процентов;
%% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, - не менее 90 процентов;
%% (доля) обоснованных жалоб Заявителей (представителей Заявителей) к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, - 0,1 процента;
%% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - не менее 90 процентов.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.При направлении Заявителем (представителем Заявителя) Заявления в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалификационная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14.2.При обращении за получением муниципальной услуги в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию электронная подпись не ниже класса КС2.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ административные процедуры, содержащиеся в разделе 3 настоящего административного регламента, выполняются специалистами МФЦ в рамках заключенного соглашения о взаимодействии.
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
а) прием Заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) направление запросов на предоставление сведений о Заявителях, земельных участках и их частей, посредством межведомственного взаимодействия (в случае, если Заявитель (представители Заявителя) их не предоставил или предоставил не в полном объеме;
в) рассмотрение Заявления и документов, принятие решения в отношении поданного заявления (не более 30 дней со дня поступления Заявления);
г) обеспечение выполнения кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращение с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков лицом, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
д) предоставление Заявителем (представителем Заявителя) кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения;
е) направление подписанных экземпляров проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания или решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков (не более 30 дней со дня поступления Заявления).
3.2.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление Заявления в администрацию.
3.2.1.В случае направления Заявления в администрацию Заявителем (представителем Заявителя) почтовым отправлением, или через МФЦ либо в электронном виде при соблюдении всех условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов) о предоставлении муниципальной услуги, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя (представителя Заявителя) - Заявление регистрируется в течение одного дня.
3.2.2.В случае подачи Заявления в электронном виде муниципальными служащим администрации:
- проводится проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи). Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;
- проводится проверка подлинности простой электронной подписи с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, установленными Постановлением N 33;
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решение, действие (бездействие) Управления, должностных лиц.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей или их представителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей или их представителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (в связи с обращениями граждан, юридических лиц и их уполномоченных представителей либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления муниципальной услуги), комплексными (в ходе проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги) либо тематическими (в ходе проверки рассматриваются отдельные вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги).
Внеплановая проверка осуществляется на основании приказа Управления.
По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений начальник Управления принимает решение об их устранении и меры по наложению соответствующих дисциплинарных взысканий, а также подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений, действий (бездействия)
управления, а также должностных лиц
Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ работников органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (представителя) на решения, действия (бездействие) Управления или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
начальнику управления землепользования и застройки либо начальнику управления имуществом в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: город Находка, улица Школьная, 18 либо на личном приеме заявителя.
Личный прием проводится начальником управления землепользования и застройки в рабочий день: второй и третий вторник месяца, часы приема с 15:00 до 18:00, начальником управления имуществом - по предварительной записи;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Находкинского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте.
Адрес электронной почты: uziz@nakhodka-city.ru либо kumi@nakhodka-city.ru.
5.2.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего управления решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, предоставляющего муниципальную услугу, либо работника управления;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, предоставляющего муниципальную услугу, либо работника управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Жалоба подлежит рассмотрению начальником Управления в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления либо муниципальных служащих Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.Жалоба на решение, принятое начальником Управления, подается в администрацию Находкинского городского округа по адресу: город Находка, Находкинский проспект, 16, а также на официальный сайт (www.nakhodka-city.ru), по почте.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи, в этом случае Управление сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
2) отсутствие возможности прочитать текст жалобы, в этом случае Управление в течение семи дней сообщает об этом гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) отсутствие возможности прочитать фамилию, имя, отчество и почтовый адрес заявителя (при их наличии);
4) отсутствие в обращении фамилии гражданина, направившего обращение, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
Нарушение должностным лицом, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.