Постановление от 07.02.2012 г № 167
Об утверждении муниципальной Программы «Противодействие коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2012 — 2016 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с частью первой статьи 16 пункта 42 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 10 марта 2009 года N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", Уставом Находкинского городского округа, в целях дальнейшего совершенствования антикоррупционных механизмов, внедрения современных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг, повышения эффективности деятельности органов администрации Находкинского городского округа по противодействию коррупции администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Противодействие коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2012 - 2016 годы".
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2012 - 2016 годы" возложить на руководителя аппарата администрации Находкинского городского округа Ю.Н. Кайдановича.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Муниципальная программа "Противодействие коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и на основании Закона Приморского края от 10 марта 2009 года N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае".
1.2.Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по противодействию коррупции в органах администрации Находкинского городского округа.
2.Основные цели и задачи Программы
2.1.Основными целями Программы являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;
снижение уровня коррупции при исполнении органами администрации Находкинского городского округа муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;
устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
2.2.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
совершенствование механизмов противодействия коррупции в органах администрации Находкинского городского округа;
выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;
совершенствование организации деятельности органов администрации Находкинского городского округа в сфере размещения муниципальных заказов;
формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.
3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.
Необходимость решения проблемы высокого уровня коррупции в Российской Федерации является одним из приоритетов государственной политики.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, действие структурных ограничений социально-экономического развития нашей страны усиливается нерешенностью ряда социальных и институциональных проблем, к числу которых отнесены высокие риски ведения предпринимательской деятельности в России, в том числе в связи с наличием коррупции. Одним из принципов перехода к инновационному социально ориентированному развитию государства в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности должно стать снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции.
Таким образом, Программа противодействия коррупции в администрации Находкинского городского округа на 2012 - 2016 годы является важной составляющей частью антикоррупционной политики в Приморском крае и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.
Применение программного метода обеспечит комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.
4.Мероприятия Программы
Программа основывается на реализации комплекса мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение антикоррупционных механизмов в органах администрации Находкинского городского округа в рамках реализации кадровой политики;
организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;
совершенствование организации деятельности органов администрации Находкинского городского округа в сфере размещения муниципальных заказов;
противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования;
формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
пропаганда государственной антикоррупционной политики;
координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением.
Большое значение для организации противодействия коррупции имеет повышение уровня правовой грамотности населения, а также создание психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой. В связи с этим в рамках Программы предполагается систематическая публикация информационных материалов об отрицательном влиянии коррупции на социально-экономическое развитие Российской Федерации и Приморского края, Находкинского городского округа об ущемлении коррупционными деяниями прав и законных интересов граждан, субъектов предпринимательской деятельности. Также планируется широкое информирование общественности о проводимых в Приморском крае и Находкинском городском округе мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах, проведение публичных информационных мероприятий с участием представителей государственных органов, расположенных на территории Находкинского городского округа, некоммерческих организаций, общественных объединений, средств массовой информации для обсуждения проблем противодействия и профилактики коррупции.
Взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами администрации Находкинского городского округа по противодействию коррупции обеспечивает межведомственная комиссия по противодействию коррупции при администрации Находкинского городского округа.
Межведомственная комиссия по противодействию коррупции при администрации Находкинского городского округа в целях реализации возложенных на нее задач:
осуществляет анализ деятельности органов администрации Находкинского городского округа в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;
подготавливает предложения главе администрации Находкинского городского округа по укреплению законности, правопорядка, созданию правового механизма защиты прав и свобод граждан, по совершенствованию системы взаимодействия государственных органов, администрации Находкинского городского округа, правоохранительных органов, общественности в целях противодействия коррупции;
рассматривает ход и результаты реализации мероприятий по противодействию коррупции в органах администрации Находкинского городского округа.
Перечень мероприятий по противодействию коррупции в органах администрации Находкинского городского округа на 2012 - 2016 годы приведен в приложении к Программе.
5.Ожидаемые результаты реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции;
устранить коррупциогенность нормативных правовых актов администрации Находкинского городского округа и их проектов;
повысить эффективность муниципального управления;
укрепить доверие гражданского общества к деятельности администрации Находкинского городского округа;
повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых администрацией Находкинского городского округа и муниципальными учреждениями;
обеспечить эффективное и качественное выполнение органами администрации Находкинского городского округа своих функций.
6.Критерии оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации настоящей Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:
сокращение количества установленных фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению;
уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию имущества, находящегося в собственности администрации Находкинского городского округа;
сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении конкурсов и аукционов;
уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств.
7.Система контроля за исполнением Программы
Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет отдел муниципальной службы и кадров администрации Находкинского городского округа.
Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел муниципальной службы и кадров администрации Находкинского городского округа отчеты о реализации мероприятий Программы, в том числе содержащие анализ причин несвоевременного их выполнения.
Отдел муниципальной службы и кадров администрации Находкинского городского округа ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет главе администрации Находкинского городского округа доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, включающий в себя сводную информацию о результатах реализации Программы.